Решение № 2-404/2020 2-404/2020(2-5081/2019;)~М-5006/2019 2-5081/2019 М-5006/2019 от 12 января 2020 г. по делу № 2-404/2020

№ 2-404/2020 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2020 г. г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Файзуллиной И.Г.,

при секретаре судебного заседания Михеевой О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

ФИО1 к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Хабаровском крае № 2 о признании решения незаконным в части, включении периодов и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края об установлении тождественности трудовых функций, о признании решения незаконным в части исключения периодов работы, возложении обязанности включить в периоды работы, признании права на досрочную пенсию по старости, ссылаясь на то, что (дата) истец обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края с заявлением о назначении страховой пенсии согласно п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением (№) от (дата) истцу было отказано в досрочном назначении пенсии, поскольку в стаж работы не был включен период нахождения в ежегодном и дополнительном отпусках с (дата) по (дата). С данным решением истец не согласна, поскольку отпуск ей предоставлен на основании приказа. Данное обстоятельство повлекло нарушение ее прав, поскольку лишилась права на ежегодную индексацию неработающим пенсионерам. В связи с чем, истец просит суд признать решение в части исключения спорного периода работы незаконным, включить указанный период в стаж работы истца, признать за истицей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пп. 10 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 01.04.2019, назначить пенсию с (дата), возложить на ответчика обязанность на индексацию пенсии.

В ходе рассмотрения дела истец уточнила исковые требования и просила суд признать решение в части исключения спорного периода работы с (дата) по (дата) незаконным, включить указанный период в стаж работы истца, признать за истицей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пп. 10 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 01.04.2019 и назначить пенсию с (дата).

Протокольным определением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от (дата) произведена замена Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края его правопреемником Государственным учреждением центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Хабаровском крае № 2.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на удовлетворении исковые требований с учетом уточнений по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель Государственного учреждения центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Хабаровском крае № 2, ФИО2, действующая на основании доверенности № 77 от 21.10.2019, исковые требования ФИО1 не признала, указав, что данный период является периодом отпуска без сохранения заработной платы, т.е. периодом простоя, в связи с чем, не подлежит включения в стаж работы истца. Просит суд в удовлетворении исковых требованиях отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требований относительно предмета спора, ликвидационная комиссия МУП «Трамвайное управление», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица.

Выслушав пояснения истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что (дата) истец принята в службу эксплуатации МУП «Трамвайное управление» водителем пассажирского трамвая по 3 классу, на основании приказа (№)/к от (дата).

Приказом (№)-к от (дата) ФИО1 уволена с (дата).

(дата) ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края с заявлением о назначении страховой пенсии согласно п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» за работу в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (№) от (дата) ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии согласно п. 10 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого стажа 15 лет.

Согласно данному решению в стаж работы ФИО1, дающей право на назначение досрочной пенсии в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» не включен период нахождения с отпусках без сохранения заработной платы, в простое по вине работодателя с (дата) по (дата) – 2 месяца 18 дней.

Специальный стаж работы ФИО1 в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» составляет 4 лет 10 месяцев 10 дней при требуемом стаже 15 лет.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались сторонами в ходе судебного разбирательства.

Конституцией РФ каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии устанавливаются законом (ст. 39). Государство гарантирует равенство прав и свобод гражданина. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признаку, в частности, социальной принадлежности (ст. 19).

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется с 01.01.2015, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившему в силу с 01.01.2015.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 8 указанного Закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет

Согласно п. п. 3-5 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п.4). Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п.5).

Из вышеизложенного следует, что период нахождения в отпуске засчитывается в общий трудовой стаж как работа, поскольку трудовые отношения с работником на период отпуска не расторгаются.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в период с (дата) по (дата) истец работала водителем пассажирского трамвая в МУП «Трамвайное управление».

Приказом (№)-п от (дата) в связи с производственной необходимостью (аварийным состоянием путепровода, расположенного в районе (адрес)) в целях безопасности движения и снижения тяжести последствий введен период простоя для работников предприятия структурных подразделений МУП «Трамвайное управление», в том числе, для водителя пассажирского трамвая ФИО1 Начало простоя установлено с (дата).

Вместе с тем, приказом (№) от (дата) ФИО1 предоставлен отпуск с (дата) по (дата).

Согласно расчетному листку за октябрь 2018 истцу произведена оплата ежегодного основного и дополнительного отпусков за период с (дата) по (дата).

Поскольку в указанные периоды времени начислялись и уплачивались страховые взносы за истца в Пенсионный фонд Российской Федерации, производились начисления, что отражено в расчетных листках, суд приходит к выводу удовлетворении требования истца и включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске с (дата) по (дата).

При включении указанного периода работы, специальный стаж работы истца составит 15 лет при требуемом стаже 15 лет.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец просит назначить пенсию с момента обращения, то есть с (дата), при этом, учитывая то обстоятельство, что при включении спорного периода работы, право на назначение пенсии у истца возникает (дата), суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с (дата), при этом решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (№) от (дата) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 15 лет, является необоснованным, в связи с чем, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Хабаровском крае № 2 о признании решения незаконным в части, включении периодов и назначении пенсии – удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (№) от (дата) в части исключения периода с (дата) по (дата).

Обязать Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Хабаровском крае № 2 включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30, частью 2 статьи 33 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период с (дата) по (дата).

Признать право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязать Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Хабаровском крае № 2 назначить и выплачивать ФИО1 пенсию с (дата).

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.

Судья Файзуллина И.Г.