Решение № 2-3797/2023 2-565/2024 2-565/2024(2-3797/2023;)~М-3729/2023 М-3729/2023 от 1 июля 2024 г. по делу № 2-3797/2023

Дело №

№УИД-91RS0№-14


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 июля 2024 года г. ФИО1

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

Председательствующего: судьи Быстряковой Д.С.,

при секретаре судебного заседания: ФИО4,

прокурора ФИО5,

представителя ответчика ФИО6,

представителя ответчика ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города ФИО1 в защиту прав и интересов ФИО2 к ФИО1 пенсионного и социального страхования ФИО1 Российской Федерации по <адрес>, Отделу министерства внутренних дел Российской Федерации по городу ФИО1 об установлении факта проживания, возложении обязанности по включению в страховой стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости, -

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. ФИО1, действуя в защиту прав и интересов ФИО2, обратился в суд с иском, в котором, уточнив исковые требования (л.д. 38-43) просит:

- установить факт постоянного проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории муниципального образования городской округ ФИО1 Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- признать незаконным Решение Отдела установления пенсий № Управления установлений пенсий ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать ФИО1 пенсионного и социального страхования ФИО1 Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Крымэнергострой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по трудовому договору с ЧП ФИО3;

- обязать ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования обоснованы тем, что решением Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Государственного учреждения – ФИО1 Пенсионного ФИО1 Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Решение) ФИО2 отказано в назначении стразовой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О Страховых пенсиях», с учетом Федерального закона о ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии». Основанием для отказа в назначении страховой пенсии по старости стало недостаточность величины ИПК. Данный отказа прокурор, действую в интересах истца, считает незаконным.

Так в Решении было указано, что ДД.ММ.ГГГГ принят Федеральный закон № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых Государств в области пенсионного обеспечения», из чего следует, что периоды работы на территории Украины с ДД.ММ.ГГГГ не могут быть учтены в страховой стаж граждан при установлении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, периоды работы истца на территории Республики Крым, которая на тот момент находилась в составе Украины, с ДД.ММ.ГГГГ не были учтены в страховой стаж, что привело к недостаточности ИПК и отказу в назначении страховой пенсии по старости. Данное Решение истец считает незаконным, ссылаясь на то, что истец обратился в пенсионный орган Российской Федерации с заявлением о назначении пенсии по старости до введения в действие Федерального закона № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых Государств в области пенсионного обеспечения». Таким образом, при исчислении стажа работы истца на соответствующих видах работ, могут применяться положения Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых Государств в области пенсионного обеспечения. Кроме того, пенсионном органом безосновательно не были применены к истцу положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и <адрес> значения Севастополь». Так, ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время постоянно проживает на территории Республики Крым, а именно на территории муниципального образования городской округ ФИО1. В связи с чем, необходимо в судебном порядке установить факт проживания ФИО2 на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Крымэнергострой» подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается трудовым договором, заключенным между ЧП ФИО3 и ФИО2.

Определением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора привлечена Клиентская служба в г. ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Определением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, Клиентская служба в г. ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> исключена из состава третьих лиц.

Определением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве соответчика привлечен ОМВД России по г. ФИО1.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не просил.

Прокурор ФИО5 в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не согласилась с исковыми требованиями, предоставила письменные возражения.

Представитель ответчика ОМВД России по <адрес> ФИО7, действующая на основании доверенности, просила разрешить исковые требования исходя из имеющихся в деле доказательств.

Суд, выслушав прокурора, действующего в интересах истца ФИО2, представителя ответчика, представителя третьего лица, обозрев материалы гражданского дела №, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу статьи 11 ГК РФ, судебной защите подлежат нарушенные гражданские права.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7 и часть 1 статьи 39 Конституции РФ).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления социального обеспечения, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются законом.

Согласно части 6 статьи 11 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республику Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), согласно ст. 34 которого с момента вступления в силу настоящего Федерального закона федеральные законы, принятые до его вступления в силу и предусматривающие условия и нормы обязательного пенсионного страхования, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" указано, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

До вступления в законную силу Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ правовые основания и условия назначения пенсий регулировались нормами Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с внесенными изменениями Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» (далее - Закон № 350-ФЗ) в ст. 8 Закона № 400-ФЗ предусмотрено поэтапное повышение пенсионного возраста мужчинам с 60 до 65 лет.

В соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ, а также заключительными положениями Закона № 400-ФЗ, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения пенсионного возраста. С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30. При этом необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения пенсионного возраста.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обращался в Пенсионный ФИО1 Российской Федерации с заявлениями об установлении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Государственного учреждения – ФИО1 Пенсионного ФИО1 Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в установлении страховой пенсии по старости.

Решением Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Государственного учреждения – ФИО1 Пенсионного ФИО1 Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в установлении страховой пенсии по старости.

Решением Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в установлении страховой пенсии по старости.

Так в Решении от ДД.ММ.ГГГГ было указано, что ДД.ММ.ГГГГ принят Федеральный закон № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых Государств в области пенсионного обеспечения», из чего следует, что периоды работы на территории Украины с ДД.ММ.ГГГГ не могут быть учтены в страховой стаж граждан при установлении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, периоды работы истца на территории Республики Крым, которая на тот момент находилась в составе Украины, с ДД.ММ.ГГГГ не были учтены в страховой стаж, что привело к недостаточности ИПК и отказу в назначении страховой пенсии по старости. Кроме того, пенсионном органом не были применены к истцу положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и <адрес> значения Севастополь». Т

Согласно установленным судом обстоятельствам, возраста 61 год 6 месяцев ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг ДД.ММ.ГГГГ. Для определения права на установление страховой пенсии по старости в 2021 году требуется наличие не менее 12 лет страхового стажа и величины ИПК не ниже 21.

В страховой стаж учтены все периоды работы по трудовой книжке, выданной ДД.ММ.ГГГГ.

Трудовая книжка за период до ДД.ММ.ГГГГ утеряна.

На основании представленных, а также полученных Пенсионным органом документов (архивные справки, справки, выданные работодателем и поступившим по запросу Пенсионного органа), а также индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в страховой стаж ФИО2 включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период обучения в Белогорском СПТУ-3; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа на общих основаниях в ЗАО ЗМВК «Коктебель»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в Армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа на общих основаниях в Совхоз – заводе «Коктебель»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа на общих основаниях в СГСПУ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа на общих основаниях в МУП «Управление производственного жилищно-коммунального хозяйства»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа на общих основаниях в ООО «ЗМВК «Коктебель»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа на общих основаниях в ФФ ГУП РК «Вода Крыма»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа ООО ЧОО «Рубеж».

На основании имеющихся документов, Пенсионным органом определено, что общий страховой стаж ФИО2 составляет - 13 лет 02 месяца 12 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент составляет 18,334, что недостаточно для назначения страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой величины ИПК.

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора города ФИО1 в защиту прав и интересов ФИО2 к ФИО1 пенсионного и социального страхования ФИО1 Российской Федерации по <адрес>, Клиентской службе (на правах отдела) в г. ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об установлении факта трудовых отношений, возложении обязанности по включению в страховой стаж периодов работы, удовлетворены частично.

На ФИО1 пенсионного и социального страхования ФИО1 Российской Федерации по <адрес> возложена обязанность включить в страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности тракториста в ГОАО «Шахтостроительное управление №» - ДП ОАО «Государственная холдинговая компания» «Трест Горловскуглестрой» (ранее Шахтостроительное управление №» ГОАО «Трест Горловскуглестрой», ГОАО «Шахтостроительное управление №» - ДП ОАО «ГХК» «Трест Горловскуглестрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности тракториста в Нефтегазодобывающем управлении «Шунгутнефть».

В удовлетворении иной части исковых требований, отказано.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 11.12.20023 года, решение Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ изменено в части возложения на пенсионный орган обязанности включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы, указав, что на ФИО1 Фона пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> возложена обязанность включить в страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста в Нефтегазодобывающем управлении «Шунгутнефть»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста в ГОАО «Шахтостроительное управление №» - ДП ОАО «Государственная холдинговая компания» «Трест Горловскуглестрой (ранее Шахтостроительное управление № ГОАО «Трест Горловскуглестрой», ГОАО «Шахтостроительное управление №» - ДП ОАО «ГХК» «трест Горловскуглестрой». В остальной части решение Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 264, ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

Установление факта постоянного проживания на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеет для заявителя юридическое значение для последующего определения статуса заявителя как гражданина Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> принята в состав Российской Федерации в результате ратификации ДД.ММ.ГГГГ Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

В соответствии со ст. 5 со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своём желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

ДД.ММ.ГГГГ ратифицирован Федеральный конституционный закон «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее Закон).

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своём желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Таким образом, указанные нормы Договора и Закона предполагают право на признание гражданами РФ лиц, которые постоянно проживают на территории Республики Крым на день принятия в РФ Республики Крым и образования в составе РФ новых субъектов.

Частью 1 ст. 23 указанного Закона предусмотрено, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Согласно ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" функции по вопросам определения наличия гражданства Российской Федерации, принятия заявлений по вопросам гражданства, проверки фактов и представленных документов для обоснования заявлений по вопросам гражданства находятся исключительно в компетенции Федеральной миграционной службы.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" гражданство Российской Федерации - устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

Таким образом, при установлении факта постоянного проживания на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ необходимо исследовать обстоятельства возникновения устойчивой правовой связи с Российской Федерацией. Подтверждением такой устойчивой связи могут быть обстоятельства, связанные с наличием мета жительства на территории РФ по состоянию на указанную дату, адрес, где проживал гражданин в это время, наличие трудовых отношений, заключение брака, рождение детей на территории РФ и т.д. При этом, помимо свидетельских показаний должны быть приведены письменные доказательства, которыми могут являться: трудовая книжка, трудовой договор, справка с места работы, медицинские документы о получении в данный период медицинской помощи, документы об обучении в указанный период на территории РФ, получаемая корреспонденция и т.д.

Как следует из материалов дела, ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ в г. ФИО1 <адрес>.

Согласно сведениям ОМВД России по г. ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: РК, г. ФИО1, пгт. Щебетовка, <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: РК, г. ФИО1, пгт. Щебетовка, <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по адресу: РК, г. ФИО1, пгт. Щебетовка, <адрес>-А (л.д.24)

В справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной исполнительным комитетом Щебетовского поселкового совета г. ФИО1 и в справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МКУ «Щебетовская поселковая администрация города ФИО1 Республики Крым», указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, г. ФИО1, <адрес>, постоянно проживает по данному адресу с декабря 2007 года и по настоящее время (л.д.15).

В справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МКУ «Щебетовская поселковая администрация города ФИО1 Республики Крым» указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, г. ФИО1, <адрес> (до ДД.ММ.ГГГГ), совместно проживает с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (фактические брачные отношения) по данному адресу с декабря 2007 года по настоящее время. Совместно с ними на день своей смерти проживали ФИО8 (мать ФИО3), которая умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 (брат ФИО3), который умер ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 принимал участие в их захоронении (л.д.16).

ФИО2 на основании Государственного акта на право собственности на земельный участок Серия ЯЛ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании решения Щебетовского поселкового совета 50 сессии 5 созыва от ДД.ММ.ГГГГ №, на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, г. ФИО1, пгт. Щебетовка, <адрес>А (л.д.18-23).

Исходя из сведений ГБУЗ РК «Феодосийский медицинский центр» отДД.ММ.ГГГГ, согласно учетной медицинской документации обособленного структурного подразделения «Городская поликлиника», г. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, г. ФИО1, пгт. Щебетовка, <адрес>-А, состоит с ДД.ММ.ГГГГ на диспансерном учете с диагнозом: Гипертоническая болезнь и с ДД.ММ.ГГГГ на диспансерном учете диагнозом: Церебральный атеросклероз.

Таким образом, исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности дают суду основание сделать вывод о том, что ФИО2 постоянно проживает на территории Республики Крым, в том числе как на момент общекрымского референдума, проведённого ДД.ММ.ГГГГ в Автономной <адрес> и городе Севастополе, на котором поддержан вопрос о воссоединении Крыма с Россией на правах субъекта Российской Федерации, так и на момент принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения факта постоянного проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории муниципального образования городской округ ФИО1 Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку, в частности, вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст.14 ФЗ № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного ФИО1 Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно п.8 Правил №, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В пункте 11 Правил № указывается, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее – ФЗ № 208-ФЗ) устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

В соответствии с требованиями ст. 4 ФЗ № 208-ФЗ, периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, а в организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в религиозных организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ. (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 235-ФЗ)

Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.1. ФЗ № 208-ФЗ, в случае, если гражданин, указанный в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, не имеет возможности подтвердить периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя до ДД.ММ.ГГГГ, а также размер заработка за периоды работы, имевшие место на указанных территориях до ДД.ММ.ГГГГ, документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, такие периоды и размер заработка могут быть установлены на основании решения комиссии по реализации пенсионных прав граждан (далее - комиссия) по заявлению гражданина, поданному в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Характер работы комиссией не подтверждается.

Согласно ч. 2 названной статьи, установление комиссией периодов работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой (трудовой) стаж, осуществляется на основании:

1) документа, содержащего сведения из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета Украины за период до ДД.ММ.ГГГГ;

2) расчетной книжки (расчетного листа), оформленной в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда;

3) документа о доходах физического лица, выданного работодателем до ДД.ММ.ГГГГ;

4) документа, содержащего сведения о периодах работы и (или) иной деятельности и (или) о заработке гражданина, выданного организацией на основании имеющихся в ее распоряжении документов иной организации, не являющейся правопреемником организации, создавшей указанный документ;

5) документа, содержащего сведения о периодах работы и (или) иной деятельности и (или) о заработке гражданина, имеющегося в наличии у государственной службы занятости населения, территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, территориальных органов ФИО1 социального страхования Российской Федерации, органов социальной защиты и иных органов исполнительной власти Республики Крым и города федерального значения Севастополя;

6) документа, подтверждающего уплату налоговых платежей и (или) уплату страховых взносов в Пенсионный ФИО1 Украины за период до ДД.ММ.ГГГГ;

7) документа, содержащего сведения о периодах осуществления иной деятельности, выданного налоговым органом Российской Федерации, имеющим в распоряжении документы налогового органа Украины;

8) иного документа, содержащего сведения о периодах работы и (или) иной деятельности, который может быть учтен комиссией в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 названной статьи, установление комиссией размера заработка осуществляется на основании:

1) документа, содержащего сведения о заработке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета Украины за период до ДД.ММ.ГГГГ;

2) документа, содержащего сведения о размере заработка гражданина, выданного организацией на основании имеющихся в ее распоряжении документов иной организации, не являющейся правопреемником организации, создавшей указанный документ;

3) расчетной книжки (расчетного листа), оформленной в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда;

4) документа о доходах физического лица, выданного работодателем до ДД.ММ.ГГГГ;

5) иного документа, содержащего сведения о размере заработка гражданина, который может быть учтен комиссией в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 данной статьи, продолжительность устанавливаемых комиссией в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи периодов работы и (или) иной деятельности, необходимых для исчисления страхового (трудового) стажа, не может превышать в общей сложности 15 лет страхового стажа.

Из анализа вышеприведенных правовых норма усматривается возможность подтверждения трудового стажа, в том числе, при помощи свидетельских показаний.

Поскольку судом установлен факт постоянного проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории муниципального образования городской округ ФИО1 Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то на него распространяются положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

Из анализа вышеприведенных правовых норма усматривается возможность подтверждения трудового стажа и размера заработной платы, в том числе, при помощи соответствующий документов, в том числе трудовых договоров, справок.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Крымэнергострой» подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается трудовым договором, заключенным между ЧП ФИО3 и ФИО2

Таким образом, имеющимися в деле документами, подтверждаются периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Крымэнергострой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ЧП ФИО3.

Предусмотренных законом оснований не учитывать данные периоды работы при определении прав истца на назначение стразовой пенсии по старости у ответчика не имелось, данные периоды работы влияют на право истца на назначение страховой пенсии по старости и на размер указанной пенсии.

В связи с чем, имеются основания зачесть в страховой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Крымэнергострой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ЧП ФИО3.

По запросу суда ФИО1 ФИО1 пенсионного и социального страхования ФИО1 Российской Федерации по <адрес> произведен предварительный расчет стажа ИПК ФИО2. Так, согласно данному расчету, суммарный стаж для определения права на пенсию (при условии применения Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Закон № 208-ФЗ), в том силе учтенный в бесспорном порядке согласно Решению об отказе ы назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, а также с учетом периодов, указанных в апелляционном определении Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ (а именно: с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), и с учетом периодов, указанных в исковом заявлении по гражданскому делу №, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составит 20 лет 6 месяцев 5 дней, ИПК – 24,364, что является достаточным для назначения страховой пенсии по старости (при требуемом ИПК на 2021 год – 21,0).

В связи с изложенным, имеются основания для назначения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований истца.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города ФИО1 в защиту прав и интересов ФИО2 к ФИО1 пенсионного и социального страхования ФИО1 Российской Федерации по <адрес>, Отделу министерства внутренних дел Российской Федерации по городу ФИО1 об установлении факта проживания, возложении обязанности по включению в страховой стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории муниципального образования городской округ ФИО1 Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Признать незаконным решение Отдела установления пенсий № ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ФИО1 пенсионного и социального страхования ФИО1 Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Крымэнергострой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем-экспедитором по трудовому договору, заключенному между Частным предпринимателем ФИО3 и ФИО2.

Обязать ФИО1 пенсионного и социального страхования ФИО1 Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Быстрякова Д.С.