Решение № 2-2039/2019 2-2039/2019~М-1905/2019 М-1905/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 2-2039/2019

.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Новокуйбышевск 10 декабря 2019 года

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Строганковой Е.И.,

при секретаре Алиеве Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2039/2019 (УИД-<№>) по иску ФИО1 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Пригородное» о признании пунктов договора невыполненными, размера членских взносов и платы за пользование имуществом общего пользования экономически необоснованными, о возврате уплаченных платежей, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с настоящим иском в обоснование заявленных требований указал, что имеет садовый участок в границах садоводческого некоммерческого товарищества «Пригородное», ведет свое хозяйство в индвидуальном порядке, не вступая в товарищество. <Дата> между ним и СНТ был заключен договор «О пользовании инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ «Пригородное», по которому за плату ему предоставлен ряд прав. Согласно пунктам 2.1.8 и 2.5.2 договора он неоднократно пытался получить информацию о деятельности органов управления СНТ и расходовании ими денежных средств, однако члены правления всегда ему отказывали, ссылаясь на то, что в документах содержатся персональные данные членов СНТ. 22.03.2019 года ему для обозрения были предоставлены расходные сметы и экономическое обоснование взносов и платы, в которых статьи расходов не отвечали территориальным требованиям и части 9 статьи 18 Закона 217 ФЗ (правила составления сметы), также непонятно было, кто составил смету. На просьбу получить копию данных документов за счет собственных средств (технических и финансовых), он получил отказ. На очное собрание членов СНТ он был не допущен председателем СНТ со ссылкой, что истец не является членом СНТ. В личном получении правлением СНТ «Пригородное» его обращений ему было отказано со ссылкой возможности направления этих обращений посредством почтовой связи, однако часть направленных им обращений осталась вообще без ответа, а на часть был получен ответ об отказе в предоставлении документов, поскольку они содержат персональные данные членов СНТ. На собрание, состоявшееся 05.05.2019 года истцом было представлено заявление-протест, которое не было принято, в связи с чем, он не пошел на данное собрание и считает это нарушением его прав в товариществе, поскольку у него нет возможности получить какую-либо информацию, возможности участвовать в самоуправлении, ему чинятся препятствия в пользовании имуществом общего пользования. С учетом изложенного истец просит признать, что садоводческим некоммерческим товариществом «Пригородное» не были выполнены пункты 1.1, 1.2, 1.3, 2.1.1, 2.1.5, 2.1.6, 2.1.8, 2.1.11, 2.1.12, 2.5.2, 2.5.7, 2.5.8 договора; также просит признать размер членских взносов и платы за пользование имуществом общего пользования, принятых общим собранием 5 мая 2019 года экономически необоснованными и незаконными по причине непредставления ему никаких документов для ознакомления; а также в соответствии с ч.17 ст. 54 переходных положений закона 217 ФЗ обязать СНТ «Пригородное» вернуть ему платежи за 2019 года в сумме 2 200 рублей, а также взыскать с ответчика сумму уплаченной государственной пошлины.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил требования удовлетворить.

Представители ответчика адвокат Корендясева Г.А., действующая на основании доверенности от <Дата> и ордеру <№> от <Дата>, ФИО2, действующий на основании протокола, исковые требования не признали, по основаниям, указанным в письменном отзыве.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от <Дата> ФИО1 на основании договора купли-продажи от <Дата> принадлежит земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, общая площадью 493 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <Адрес>.

На момент возникновения правоотношений между ФИО1 и СНТ «Пригородное» действовал Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Согласно статье 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции, действующей на момент заключения договора) (далее - Закон об СНТ) граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

На момент обращения истца в суд вступил в законную силу Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ), в соответствии со статьей 5 которого ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества (часть 1).

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.

Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом товарищества.

В случае невнесения платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, данная плата взыскивается товариществом в судебном порядке.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 статьи 17 настоящего Федерального закона, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества лица, указанные в части 1 настоящей статьи, в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом, предусмотренным частью 3 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

Из текста договора <№> от <Дата> следует, что данный договор заключен между Садовым некоммерческим товариществом «Пригородное» и ФИО1, владеющим участком <№> линии <№> на праве собственности.

Предъявляя данный иск в суд, истец указывает, что нарушены его права в части невозможности получения какой-либо информации, участия в самоуправлении, наличии препятствий в пользовании имуществом общего пользования. В связи с чем, просит признать невыполненными условия договора, отраженные в следующих пунктах:

1.1 Товарищество предоставляет гражданину, имеющему садовый земельный участок в границах СНТ и ведущему садоводческую деятельность, право пользования объектами инфраструктуры другим имуществом общего пользования в границах СНТ «Пригородное», а гражданин пользуется объектами инфраструктуры и уплачивает возместительные взносы, другие взносы и платежи на условиях, определенных настоящим договором.

1.2 В своих взаимоотношениях Стороны руководствуются настоящим договором, Уставом, действующими внутренними регламентирующими документами, решениями общих собраний, правления СНТ «Пригородное», договорами, заключенными СНТ «Пригородное» со сторонними организациями.

1.3 Целью настоящего договора является создание для граждан, ведущих садоводческую деятельность на территории СНТ, благоприятных и безопасных условий пользования садовыми земельными участками, а также обеспечение надлежащего содержания и развития инфраструктуры товарищества.

2.1. Товарищество обязано:

2.1.1 Предоставить гражданину, ведущему садоводческую деятельность, членам его семьи, арендаторам, иным законным пользователям садового земельного участка: пользование объектами инфраструктуры, другим имуществом общего пользования. Коммунальные ресурсы согласно отдельным индивидуальным договорам, заключенным между СНТ и потребителем ресурсов в соответствии с объемами и условиями, определенными для членов товарищества.

2.1.5 Информировать садовода о всех изменениях, вносимых в период действий договора в Устав СНТ «Пригородное», а также обо всех решениях органов управления Товарищества, касающихся предмета данного договора в том же порядке, который предусмотрен для извещения членов товарищества.

2.1.6 Информировать садовода о невозможности исполнять свои обязанности по независимым от товарищества причинам, о причинах и предполагаемой продолжительности органов в предоставлении пользования объектами (имуществом) общего пользования, потреблении коммунальных ресурсов, других услуг, предусмотренных настоящим оговором в том же порядке, который действует для челнов товарищества.

2.1.8 По письменному заявлению садовода и иных лиц, действующих по доверенности гражданина, выдавать в течение 14 дней с даты письменного обращения акты сверки платежей, справки установленного образца, копии решений правления, общих собраний и иных документов, определяющих условия настоящего договора, размеры и условия платежей по нему, правильность начисления пени и иные предусмотренные действующим законодательством документы.

2.1.11 Представлять интересы садовода, владеющего садовым земельным участком в рамках исполнения своих обязательств по настоящему Договору.

2.1.12 Не допускать использования объекта (имущества) общего пользования Товарищества без соответствующих решений общего собрания Товарищества (собственников) по каждому конкретному объекту (имуществу).

2.5 Садовод имеет право:

2.5.2 Получать информацию о деятельности органов управления и органов контроля Товарищества.

2.5.7 Вносить предложения об улучшении деятельности Товарищества, устранении недостаточной работе его органов управления и должностных лиц. Такие предложения передаются в правления Товарищества в письменном виде.

2.5.8 Беспрепятственно пользоваться имуществом общего пользования при условии внесения соответствующих взносов на его создание и содержание.

Из ответа прокуратуры г.Новокуйбышевска от 18.09.2019 года <№> следует, что в ходе проверки по обращению ФИО1 установлено, что в нарушение ч.7 ст.5 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» председатель СНТ «Пригородное» ФИО2 не предоставил ФИО1 решение общего собрания членов товарищества, копии документов финансово-хозяйственной и уставной деятельности товарищества, предусмотренные ч.1 ст. 11 Закона № 217-ФЗ. В связи с выявленными нарушениями в адрес председателя СНТ «Пригородное» внесено представление об устранении нарушений требований законодательства, а также возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 КоАП РФ.

Согласно сопроводительному письму от 24.10.2019 года председатель правления СНТ «Пригородное» ФИО2 направил ФИО1, а также прокурору г.Новокуйбышевска следующие документы: протокол общего собрания членов СНТ «Пригородное» от <Дата>, протокол общего собрания членов СНТ «Пригородное» от 30.03.2019 года и от 05.05.2019 года, сметы СНТ «Пригородное» на 2018 и 2019 годы, финансово-экономическое обоснование смет на 2018 и 2019 годы, протоколы заседаний правления СНТ «Пригородное» 2018-2019 г., штатное расписание СНТ «Пригородное» на 2018, 2019 годы; имущество СНТ «Пригородное» в бухгалтерском балансе не отражено.

При этом истец ФИО1 в судебном заседании не отрицал факт получения указанных документов по письму председателя Правления СНТ «Пригородное», однако указал, что данные документы он получил в ненадлежащем виде, что его не устраивает.

Таким образом, на момент предъявления ФИО1 данного иска в суд 01.11.2019 года, нарушений прав истца со стороны СНТ «Пригородное» как в части исполнения условий заключенного с ним договора, так и в части исполнения действующего в настоящий момент законодательства не установлено. При этом суд также учитывает, что истец фактически оспаривает условия договора, который прекратил свое действие после 05.05.2019 года. Согласно пункту 6.4 Договора от <Дата> договор действует с момента подписания до ежегодного общего отчетного собрания членов СНТ. После проведения ежегодного общего собрания членов СНТ стороны договора в течение 30 дней обязаны заключить новый договор.

Разрешая требования истца о признании размера членских взносов и платы за пользование имущество общего пользования, принятых общим собранием 05.05.2019 года, экономически необоснованными и незаконными суд приходит к следующему.

Согласно ч.6, 8 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 статьи 17 настоящего Федерального закона, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества лица, указанные в части 1 настоящей статьи, в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

Согласно протоколу очередного отчетно-перевыборного собрания членов СНТ «Пригородное» в очно-заочной форме очная часть собрания проведена 05.05.2019 года, заочная часть – с 30.03.2019 года по 27.04.2019 года. В очной части приняло участие – 347 человек, в заочной части – 114 человек. Действующих дач в садоводстве 585. Всего приняло участие 461 человек, что составляет 78,8%. Кворум для принятия решений по всем вопросам повестки собрания имеется. Собрание правомочно.

Представленный протокол содержит повестку собрания, где указано: 1. Избрание председателя и секретаря общего Собрания Членов СНТ «Пригородное»; 2. Утверждение отчета председателя СНТ «Пригородное» о проделанной работе и планы на 2019 год; 3. Утверждение отчета аудиторской проверки за 2018 год; 4. Избрание председателя правления СНТ «Пригородное»; 5. Избрание членов Правления СНТ «Пригородное»; 6. Избрание ревизора СНТ «Пригородное». 7. Утверждение Устава СНТ «Пригородное» в новой редакции; 8. Утверждение сметы СНТ Пригородное« и финансово-экономического обоснования сметы на 2019 года; 9. Вопрос по оплате членских взносов; 10. Разное.

В ходе проведения собрания членов и голосования приняты решения в том числе:

8. Была рассмотрена смета СНТ «Пригородное» и финансово-экономическое обоснование сметы в СНТ «Пригородное» на 2019 год. Размер членских взносов в 2019 году составит 3 300 рублей. Размер платы за использование инфраструктуры СНТ садоводами-индивидуалами в 2019 году составит 3 300 рублей. Результаты голосования: очная часть собрания: «за» - 338 чел.; «против» - 7 чел.; «воздержались» - 2 чел. Заочная часть собрания: «за» - 112 чел.; «против» - 2 чел.; «воздержались» - 0 чел. Итого: «за» - 450 чел.; «против» - 9 чел.; «воздержались» - 2 чел. Решение принято 450 голосами.

9. Взносы членов товарищества состоят из следующих видов: членские взносы, целевые взносы. Взносы вносятся Товарищами по своему усмотрению на расчетный счет товарищества либо в кассу СНТ «Пригородное» не позднее 01 июня текущего года. Результаты голосования: очная часть собрания: «за» - 347 чел.; «против» - 0 чел.; «воздержались» - 0 чел. Заочная часть собрания: «за» - 114 чел.; «против» - 0 чел.; «воздержались» - 0 чел. Итого: «за» - 461 чел.; «против» - 0 чел.; «воздержались» - 0 чел. Решение принято 461 голосами.

Истец в обоснование требований об оспаривании решения общего собрания членов СНТ «Пригородное» в части размера членских взносов и платы за пользование имуществом общего пользования указывает на его незаконности в силу непредставления ему никаких документов для ознакомления и изучения.

Как следует из текста искового заявления, на данное собрание 05.05.2019 года истец ФИО1 прибыл, представив на него заявление-протест, который, со слов истца, не был принят правлением СНТ. На само собрание истец не пошел, так как считал свои права нарушенными. При этом суду не представлено никаких допустимых доказательств того, что истец не мог присутствовать по вине ответчика на ежегодном отчетно-перевыборном собрании членов СНТ «Пригородное», а также не имел возможности ранее ознакомиться с истребуемыми документами по экономическому обоснованию, наоборот, из текста искового заявления следует, что у него была возможность ознакомиться с документами 22.03.2019 года, где он усмотрел, что статьи расходов не отвечали территориальным требованиям и требованиям ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ.

Также суд не усматривает наличие в деле доказательств, подтверждающих, что принятыми на очередном отчетно-перевыборном собрании членов СНТ «Пригородное» в очно-заочной форме 05.05.2019 года решениями затрагиваются права истца, влекут для него существенные неблагоприятные последствия. Оснований считать, что участие истца в голосовании могло повлиять на принятие оспариваемого решения, не имеется, так как доказательств данному обстоятельству также не представлено.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что основания для признания недействительным решения общего собрания, оформленного протоколом от 05.05.2019 года, судом не установлены, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1 в этой части.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика в его пользу сумму оплаченных членских взносов в размере 2 200 рублей в соответствии с ч.17 ст.54 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ суд приходит к следующему.

Согласно части 17 статьи 54 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ договоры о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования некоммерческих организаций, указанных в части 1 настоящей статьи, заключенные с указанными организациями и лицами, ведущими садоводство и огородничество без участия в указанных организациях, сохраняют свое действие в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, если меньший срок не предусмотрен таким договором или соглашением сторон. При этом плата, предусмотренная частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона, до истечения срока действия такого договора не вносится.

Представленные истцом суду чеки о внесении в СНТ «Пригородное» платежей в сумме 1000 рублей - 16.08.2019 года, и 1200 рублей – 18.06.2019 года не содержат сведений о наименовании платежа, однако платежи истцом были произведены уже в период после проведения общего собрания членов СНТ «Пригородное», которым было прекращено действие заключенного договора и определены новые размеры платы за использование инфраструктуры СНТ садоводами-индивидуалами в 2019 году. Доказательств того, что данные платежи были внесены истцом в счет платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ, им не представлено, следовательно, оснований для удовлетворения исковых требований в данной части также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Пригородное» о признании пунктов договора невыполненными, размера членских взносов и платы за пользование имуществом общего пользования экономически необоснованными, о возврате уплаченных платежей, взыскании судебных расходов, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 16 декабря 2019 года.

Судья Е.И. Строганкова