Постановление № 5-633/2026 от 22 марта 2026 г. по делу № 5-633/2026

Дело № 5–633/2026


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Курган 23 марта 2026 г.

Судья Курганского городского суда Курганской области Петрова Марина Валерьевна, (<...>),

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты> ИНН <***>, ОГРНИП <***>, дата регистрации 26.01.2024,

УСТАНОВИЛ:

Управлением Роспотребнадзора по Курганской области 11.03.2026 проведена проверка исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации предприятия общественного питания, принадлежащего ИП ФИО2, расположенного по адресу: <...> («Шаурма и пицца № 1»). В ходе проверки выявлены нарушения Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также санитарных правил, тем самым ИП ФИО2 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Защитник ИП ФИО2 – ФИО3, действующий по ордеру, в судебном заседании с нарушениями согласился, пояснил, что проводится работа по устранению нарушений.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Курганской области ФИО4 поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что допущены грубые нарушения санитарно-эпидемиологических требований, в связи с чем, считает, что невозможно устранение нарушений без приостановления деятельности.

Специалист ФИО5 пояснила, что на момент составления протокола большая часть нарушений устранена, необходимо обеспечить водоснабжение и водоотведение.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью по соблюдению санитарных правил.

В соответствии со статьей 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 17 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 № 32 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - Правила), которые устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Судом установлено, что на предприятии общественного питания ИП ФИО2 по адресу: <...> («Шаурма и пицца №1») 11.03.2026 проведена проверка.

При проведении проверки деятельности предприятия общественного питания выявлены нарушения требований федерального законодательства, санитарных правил. А именно, установлены следующие нарушения:

1) В нарушение обязательных требований ст. 11, ст. 17, ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.15. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ч. 2, ч. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» - 30.09.2025 г. с 10:00 до 10:50 в ходе проведения осмотра помещений предприятия общественного питания - «Шаурма и пицца № 1» ИП ФИО2 по адресу: <...> установлено, что предприятие общественного питания не оборудовано системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения.

2) В нарушение обязательных требований ст. 11, ст. 17, ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1., п. 2.18. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ч. 2, ч. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» -11.03.2026 г. с 13:53 до 14:15 в ходе проведения осмотра помещений предприятия общественного питания - «Шаурма и пицца № 1» ИП ФИО2 по адресу: <...> и находящихся там вещей и документов установлено, что проведение ежедневной влажной уборки помещений осуществляется без применения дезинфицирующих средств, так на момент осмотра предприятия дезинфицирующие средства отсутствуют.

3) В нарушение обязательных требований ст. 11, ст. 17, ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1., п. 3.8. СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ч. 2, ч. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» - 11.03.2026 с 13:53 до 14:15 в ходе проведения осмотра предприятия общественного питания, принадлежащего ИП ФИО2 по адресу: <...> («Шаурма и пицца № 1») и находящихся там вещей и документов установлено, что в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании, журнал регистрации температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании отсутствует.

4) В нарушение обязательных требований ст. 11, ст. 17, ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 ФЗ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1., п. 3.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ч. 2, ч. 3 ст. 10, ч. 7, ч. 12 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» -11.03.2026 с 13:53 до 14:15 в ходе проведения осмотра предприятия общественного питания, принадлежащего ИП ФИО2 по адресу: <...> («Шаурма и пицца № 1») и находящихся там вещей и документов установлено, что при хранении продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, используемого для приготовления готовой продукции нарушаются условия хранения, установленные изготовителем продукции, так в холодильном оборудовании, установленном в производственном помещении при температуре плюс 10°С осуществлялось хранение пищевой продукции - продукт белково-жировой полутвердый «Московский» с м.д.ж. в сухом веществе 50%, дата изготовления 23.10.2025, годен 22.03.2026, изготовитель: ООО «Новатор», <...>, изготовителем установлены условия хранения до и после вскрытия упаковки при температуре от 2 до 6°С;

- нарушено товарное соседство при хранении продовольственного (пищевого) сырья и готовой пищевой продукции, так в холодильном оборудовании, установленном в производственном помещении в непосредственной близости на одной полке осуществляется хранение мясных полуфабрикатов — шашлык, яйцо и готовая продукция - соусы, лимон, сыр и его заготовки, консервированная продукция;

- в холодильном оборудовании, установленном в производственном помещении осуществлялось хранение пищевой продукции и продовольственного мясного сырья (полуфабрикат для шашлыка): лаваш без маркировки в полиэтиленовом пакете, без даты изготовления и указания срока годности, производителя, условий хранения; на части пищевой продукции имеется неоднозначно понимаемая маркировка о дате вскрытия упаковки (изготовления), например, на емкостях с мясным полуфабрикатом для шашлыка, соусе, сыре и др. продукции указано несколько дат - 08.03.2026, 09.03.2026, 11.03.2026) в связи, с чем невозможно проконтролировать допустимые сроки годности;

- в зоне доготовки на рабочем столе осуществляется хранение готовых начинок для шаурмы — готовые нарезки — помидоры, огурцы, капуста, лук, жареный картофель, соусы, на прилавке в одноразовых контейнерах осуществляется хранение готовых шашлыков с овощами и соусами, в производственном помещении в ведре осуществлялось хранение соуса без необходимых температурных условий, без холода, без указания даты и времени приготовления в связи, с чем невозможно проконтролировать допустимые сроки годности.

5) В нарушение обязательных требований ст. 11, ст. 17, ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1., п. 2.9. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ч. 2, ч. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» - 11.03.2026 с 13:53 до 14:15 в ходе проведения осмотра предприятия общественного питания, принадлежащего ИП ФИО2о по адресу: <...> («Шаурма и пицца № 1») и находящихся там вещей и документов установлено, что не соблюдаются требования, направленные на предотвращение вредного воздействия факторов среды обитания, а именно:

- в технологических процессах используются разделочные ножи без маркировки, что не исключает использование одних и тех же ножей как для сырой, так для готовой продукции и не исключает обсеменение готовой продукции микроорганизмами;

- предприятие общественного питания не оснащено посудой, так для хранения пищевой продукции и продовольственного сырья (соусов и мясных полуфабрикатов) используются в качестве кухонной посуды (тары) ведра бывшие в употреблении (упаковка из под майонеза), не предназначенные для многократного применения, качественная обработка которых невозможна.

6) В нарушение обязательных требований ст. 11, ст. 17, ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ч. 2, ч. 3 ст. 10, ч. 2 ст. 14 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» - 11.03.2026 с 13:53 до 14:15 в ходе проведения осмотра предприятия общественного питания, принадлежащего ИП ФИО2 по адресу: <...> («Шаурма и пицца № 1») и находящихся там вещей и документов установлено, что в производственном помещении установлена одна раковина как для производственных целей так и для мытья рук с привозной водой.

Таким образом, поверкой установлено, что ИП ФИО2 не приняты все необходимые меры по соблюдению требований действующего законодательства Российской Федерации, имеются нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах («Шаурма и пицца №1»), в том числе при приготовлении пищи, хранении и реализации населению, тем самым совершенно административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт совершения ИП ФИО2 административного правонарушения подтверждаются совокупностью следующих доказательств: протоколом осмотра от 11.03.2026, протоколом об административном правонарушении от 13.03.2026, заключением специалиста от 13.03.2026, фототаблицами, объяснениями, видеоматериалами.

Указанные документы последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, у суда не имеется оснований не доверять составлявшим их должностным лицам. Указанные доказательства в своей совокупности являются допустимыми и достаточными, полученными в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ.

Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.

Оценив представленные доказательства, судья полагает вину ИП ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, доказанной. Из материалов дела следует, что правонарушение совершено ИП ФИО2 виновно, оснований полагать, что нарушение законодательства вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля субъекта предпринимательской деятельности при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях исполнения требований закона, не имеется.

Действия ИП ФИО2 судья квалифицирует по ст. 6.6 КоАП РФ.

Судьей не установлено обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, его общественную опасность, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение административного правонарушения.

Учитывая изложенное, судья считает правильным назначить наказание в виде административного штрафа, что в данном случае позволит обеспечить назначение справедливого и соразмерного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

получатель: Управление Федерального казначейства по Курганской области (Управление Роспотребнадзора по Курганской области, 640020, <...>, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 450101001, расчетный счет <***>, кор/счет 03100643000000014300, ОКЦ № 1 Сибирское ГУ Банка России/УФК по Курганской области, г. Курган, БИК 045004108; ОКТМО 37701000, КБК 14111601061010003140, УИН 14104450008400095505.

Копию квитанции об уплате штрафа представить в канцелярию по административным делам Курганского городского суда по ул. М. Горького, 156.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст. 31.5, 32.2 КоАП РФ).

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Петрова