Постановление № 5-25/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 5-25/2020

Дело № 5-25/2020 <данные изъяты>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

13 мая 2020 года село Чурапча

Чурапчинский районный суд Республики Саха (Якутия), в составе председательствующего судьи Матвеева Г.Г. единолично,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Чурапчинскому району ПНН,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <ДАТА> года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, состоящей в браке, имеющей на иждивении двоих детей, работающей в парикмахерской “<данные изъяты>”, ранее не судимой, к административной ответственности не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л :

<ДАТА> в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. старшим участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Чурапчинскому району ПНН в отношении ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Чурапчинского улуса Республики Саха (Якутия).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом и своевременно; обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела без её участия.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший участковый уполномоченный полиции ОМВД России по <адрес> ПНН, свидетель по делу – участковый уполномоченный полиции ОМВД России по Чурапчинскому району *М* в судебном заседании подтвердили обстоятельства, изложенные в материалах дела об административном правонарушении в отношении ФИО1

Руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1, поскольку в материалах дела имеются данные о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу ее присутствие не является обязательным и не было признано судом обязательным (ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ); ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлялось; дать оценку доказательствам по делу возможно и в отсутствие ФИО1

Суд, исследовав административный материал, выслушав мнение сотрудника полиции, показания свидетеля, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно протокола № об административном правонарушении от <ДАТА> ФИО1 <ДАТА> в 11 час. 00 мин. в <данные изъяты> во время рейдовых мероприятий по адресу <адрес> пришла на работу осуществлять парикмахерскую деятельность, чем не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Чурапчинского улуса. С протоколом об административном правонарушении ФИО1 ознакомлена и ей в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ разъяснены её права.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от <ДАТА> № ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя <ДАТА>.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункты «а», «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Так, в соответствии с Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 02 апреля 2020 года №1094 «О внесении изменений в Указа Главы РС (Я) от 17 марта 2020 года №1055 «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Саха (Якутия) и мерах по противодействию распространению коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Республики Саха (Якутия) введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Якутской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, с 28 марта по 30 апреля 2020 года приостановлена деятельность, в том числе парикмахерских, салонов красоты, спа-центров, массажных кабинетов.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Анализ вышеприведенных положений действующего законодательства, в совокупности с установленных по делу обстоятельствами, приводит судью к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения и квалифицирует его по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку ФИО1 при вышеописанных обстоятельствах совершила нарушение по невыполнению правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Таким образом, действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Административная ответственность по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств, а именно: объяснениями *Г*, *Б* от <ДАТА>, показаниями свидетеля *М*, данными им в ходе судебного заседания, рапортом от <ДАТА>, указанным протоколом об административном правонарушении и иными материалами дела, объяснениями самого лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Данные доказательства являются последовательными, не противоречивыми, согласуются между собой и иными материалами дела. Суд, данные доказательства оценивает как достоверные и допустимые.

При назначении наказания суд руководствуется требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которой при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1, суд признает, на основании п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ФИО1, судом не установлены.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела, личности ФИО1, которая ранее не привлекалась к административной ответственности, отсутствия причинения вреда, ее имущественного положения, наличие смягчающего обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает возможным для обеспечения достижения цели административного наказания за совершенное административное правонарушение назначить ей наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, <ДАТА> года рождения, уроженку с<данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированную по адресу: <адрес> (Якутия), <адрес>, проживающую по адресу: <адрес>, – виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья <данные изъяты> Г.Г. Матвеев

<данные изъяты>