Решение № 2-159/2021 2-159/2021~М-150/2021 М-150/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 2-159/2021

Дело №

Изготовление мотивированного решения на 16.07.2021г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2021 года Красногорский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Коноваленко Л.В.,

при секретаре: Савиной Е.Н.

с участием ответчиков ФИО1,ФИО2, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Красногорского района Алтайского края к ФИО1 , ФИО2 о возложении обязанности по сносу дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, снятии дома с кадастрового учета, прекращении права собственности на дом,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Красногорского района Алтайского края обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о прекращении права собственности на квартиры № №, расположенные в жилом доме по <адрес> в <адрес>, возложении обязанности снять с кадастрового учета указанные квартиры и за счет личных денежных средств осуществить снос домовладения.

В обоснование исковых требований истец указывает на то, что по состоянию на 30 мая 2014 года на территории Красногорского района Алтайского края, в частности <адрес> сложилась чрезвычайная ситуация, связанная с затоплением жилых домов, приусадебных участков, объектов социального назначения, размывом и разрушением дорог.

Жилой <адрес> в <адрес> попал в зону затопления. Собственником квартиры № в данном доме является ФИО1, собственниками квартиры №№ ФИО2

В соответствии с ч. 2 ст. 55.26 Градостроительного кодекса РФ эксплуатация зданий, сооружений прекращается в случае их случайной гибели и сноса. Согласно ч. 1 ст. 37 ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Жилой дом по адресу: <адрес> призван аварийным и непригодным для проживания, эксплуатация данного жилого дома в соответствии с его функциональным назначением невозможна.

Постановлением Администрации Красногорского района Алтайского края от 25 июля 2014 года № утвержден реестр жилых помещений, признанных непригодными для проживания в результате последствий паводка от сильных дождей, прошедших в мае- июне 2014г. на территории Красногорского района Алтайского края. В указанный реестр включен жилой дом по <адрес> в <адрес>.

27 и 29 января 2021 года ответчикам были направлены уведомления о необходимости осуществления сноса жилого помещения по <адрес> дома в течение одного месяца с момента получения претензии, в связи с тем, что получен сертификат. Жилой дом до настоящего времени не снесен.

Рассматриваемый жилой дом в настоящее время не используется и в силу имеющихся разрушений не может быть использован в дальнейшем. Эксплуатация рассматриваемого жилого дома, как объекта недвижимости, прекращена.

В связи с тем, что собственники жилого дома не желают осуществить снос дома в добровольном порядке, а также обратиться в кадастровую палату с заявлением о снятии жилого дома с кадастрового учета, истец был вынужден обратиться в суд с иском. Требование о сносе и прекращении права собственности на жилой дом направлено на прекращение действия негативных факторов чрезвычайной ситуации и обеспечение общественной безопасности.

В судебное заседание представитель истца Администрации Красногорского района Алтайского края ФИО3 не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчики ФИО1, ФИО2, представитель ответчика ФИО2, действующая на основании устного заявления ФИО2 в судебном заседании не возражали против иска Администрации Красногорского района Алтайского края, указав, что предоставленные им государственные жилищные сертификаты реализованы на приобретение иных жилых помещений, жилой дом по <адрес> в <адрес> не используется, для проживания не пригоден, полностью разрушен, крыша, окна, коммуникации отсутствуют, в настоящее время сохранены полуразрушенные стены дома, которые они согласны разобрать, однако, утилизировать строительный мусор некуда, место утилизации отсутствует.

Третье лицо- представитель Управления Росреестра по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, возражений, ходатайств не заявлено.

Суд не располагает данными о том, что неявка представителя третьего лица имеет место по уважительным причинам и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По делу установлено, что ФИО1 является собственником квартиры № дома №№ по <адрес> в <адрес>, ФИО2 является собственником квартиры №№ в указанном доме.

Кроме того, указанные лица являются собственниками земельных участков по <адрес>, кВ. № и <адрес>.

Изложенные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела выписками из ЕГРН от 02.03.2021г. и от 07.06.2021г.

По состоянию на 30 мая 2014г. на территории Красногорского района Алтайского края сложилась чрезвычайная ситуация, связанная с затоплением паводковыми водами жилых домов, приусадебных участков, объектов социального назначения, размывом и разрушением дорог.

Жилой дом по <адрес> в <адрес> в период паводка также находился в зоне затопления.

В силу ст.18 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу, вследствие чрезвычайных ситуаций. Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст.29 ФКЗ «О чрезвычайном положении».

В целях оказания помощи в приобретении жилых помещений гражданами Российской Федерации, пострадавшими в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями, принято постановление Правительства РФ «О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями» № 561 от 07 июня 1995 года.

В соответствии с пунктами 1 и 2 указанного Постановления Правительства РФ от 07.06.1995 года №561, признано необходимым выпустить государственные жилищные сертификаты для граждан Российской Федерации, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями.

Государственные жилищные сертификаты выдаются гражданам при одновременном наличии на момент чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, террористического акта или пресечения террористического акта правомерными действиями, следующих условий: постоянное проживание в утраченном жилом помещении; регистрация по месту жительства в утраченном жилом помещении. Государственные жилищные сертификаты выдаются гражданину, для которого и для всех членов семьи которого, утраченное жилое помещение являлось единственным.

На основании постановления администрации Красногорского района № 428 от 25.07.2014г. ФИО1 проживающая в <адрес> в <адрес>, а также ФИО2, проживающая в <адрес> указанного дома были включены в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате последствий паводка в мае-июне 2014 года.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № из состава жилищного фонда выведены жилые дома, разрушенные и не подлежащие восстановлению в результате чрезвычайной ситуации, обусловленной последствиями паводка от сильных дождей, прошедших в мае- июне 2014г. на территории <адрес> и в соответствии с Постановлением <адрес> от 25.07.2014г. №.

Из сообщений Министерства финансов Алтайского края от 22.12.2020г. и от 10.06.2021г. следует, что в соответствии с распоряжениями Правительства РФ от 15.09.2014г. № и Администрации Алтайского края от 28.08.2014г. № ФИО1 и ФИО2, совместно с их членами семьи выданы государственные жилищные сертификаты, как лицам, лишившимся жилого помещения в результате паводка, произошедшего в мае- июне 2014г. на территории Алтайского края. Указанные сертификаты были реализованы, владельцами приобретены жилые помещения.

Как следует из представленных документов и пояснений ответчиков, полученный ими государственный жилищный сертификат был реализован для приобретения иного жилья, взамен утраченного. Так ФИО1 была приобретена в общую долевую собственность квартира по <адрес> в <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи от 25.10.2014г. ФИО2 приобретена в общую долевую собственность квартира по <адрес> края, что подтверждается договором купли-продажи от 27.10.2014г.

В соответствии со ст.2 Жилищного кодекса РФ на органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, возложены функции, в том числе по обеспечению контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда.

В соответствии с п.3 протокола от 18.03.2015г. заседания Рабочей группы по вопросам ликвидации последствий паводка в Республиках Алтай, Тыва, Хакассия и в Алтайском крае под председательством заместителя Полномочного представителя Российской Федерации в Сибирском федеральном округе ФИО4 п.1.1. протокола заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации Алтайского края от 03.03.2015г. №КЧС-3, письмом первого заместителя Губернатора Алтайского края ФИО5 от 26.01.2015г. №, 357 муниципальным образованиям было поручено в срок до 01.05.2015г. осуществить мероприятия по отчуждению и сносу непригодных для проживания домов, владельцы которых получили государственные жилищные сертификаты и переехали в приобретенное жилье.

27.01.2021г. и 29.01.2021г.в адрес ответчиков направлены уведомления о необходимости сноса в месячный срок квартир №,2, в жилом <адрес> в <адрес>, в связи с получением государственных жилищных сертификатов и приобретением жилья.

Однако, как установлено в судебном заседании и не оспорено ответчиками, дом по <адрес> в <адрес> снесен не был.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения администрации Красногорского района Алтайского края в суд с данными исковыми требованиями, которые суд находит обоснованными по следующим основаниям.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В соответствии с п.1 ст.235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ч.2 ст.55.26 Градостроительного кодекса РФ эксплуатация зданий, сооружений прекращается после их вывода из эксплуатации в случае, если это предусмотрено федеральными законами, а также в случае случайной гибели, сноса зданий, сооружений.

В соответствии с ч.1,3 ст. 14 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с ч.1 ст.37 ФЗ РФ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Таким образом, действующие нормативно-правовые акты устанавливают, что гибель и уничтожение имущества (к которым следует относить аварийное состояние жилого дома, делающее его непригодным для проживания) являются основанием для прекращения права собственности на это имущество. При этом на собственнике такого имущества, и, в частности, собственнике аварийного жилого дома, лежит обязанность вывести его из эксплуатации, обеспечить безопасность окружающих от возможного проявления вредоносных свойств разрушенного здания, а также обеспечить утилизацию строительного мусора.

Согласно ч.4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ ( ЖК РФ) пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.10 ст.32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

Принимая во внимание то обстоятельство, что недвижимое имущество по адресу: <адрес> в <адрес> фактически перестало существовать в качестве объекта права, собственники в силу п. 1 ст. 131 ГК РФ не приняли мер по регистрации и кадастровому учету этого обстоятельства, что ими не оспаривалось при рассмотрении дела, не приняли мер к сносу (демонтажу) оставшихся частей домовладения, заявление истца подлежит удовлетворению.

По правилам ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд должен установить срок, в течение которого указанные действия подлежат совершению.

С учетом названных требований норм процессуального права, судом устанавливается срок, в течение которого ответчики обязаны совершить указанные в решении действия, - в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Данный срок устанавливается судом с учетом характера спора дела, а также действий, которые следует совершить ответчикам.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ в связи с удовлетворением иска, с ответчиков по делу в доход бюджета муниципального образования Красногорский район подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., по 150 руб. с каждого.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 220 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Красногорского района Алтайского края удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на квартиру №№ в жилом доме по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО2 на квартиру № в жилом доме по адресу: <адрес>.

Возложить на ФИО1 в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суд, осуществить следующие обязанности: за счет личных денежных средств осуществить снос объекта недвижимости по адресу: <адрес>.; обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю с заявлением о снятии с кадастрового учета квартиры № по адресу: <адрес> в связи с ее непригодностью для проживания и ликвидацией в результате чрезвычайной ситуации.

Возложить на ФИО2 в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда осуществить следующие обязанности: за счет личных денежных средств осуществить снос объекта недвижимости по адресу: <адрес>.; обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю с заявлением о снятии с кадастрового учета квартиры № по адресу: <адрес> в связи с ее непригодностью для проживания и ликвидацией в результате чрезвычайной ситуации.

Взыскать с ФИО1 , ФИО2 в доход муниципального образования Красногорский район судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., по 150 руб. с каждого.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Красногорский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий: Л.В.Коноваленко

.
.

.
.

.

.