Постановление № 5-761/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 5-761/2019

Дело № 5-761/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 22 августа 2019 года

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Широкова И.В.,

рассмотрев в помещении Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: 195176, Санкт-Петербург, ул. Краснодонская, д. 14, зал № 512,

с участием ФИО1

переводчика ФИО2

материалы дела об административном правонарушении, в отношении

ФИО1, <_>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, в городе Федерального значения Санкт-Петербурге:

21 августа 2019 г. в 13 часов 30 минут при осуществлении приема граждан в отделе по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: Санкт-Петербург, пр. Большеохтинский, д. 11, корп. 1, была выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1, <дата> рождения, которая допустила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, совершенное в г. Санкт-Петербурге - городе Федерального значения.

В ходе проверки документов было установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО1, <дата> рождения прибыла на территорию Российской Федерации 24.04.2017 г. через КПП въезда «Маштаково» авто, с целью въезда – частная, на территории Российской Федерации пребывала 829 суток, по истечении которых, покинула территорию Российской Федерации 31.07.2019 г. через КПП выезда «Пулково», вновь въехала 08.08.2019 г. через КПП въезда «Домодедово» с целью въезда – частная, продолжает находиться на территории Российской Федерации по настоящее время, от выезда с территории Российской Федерации в установленный срок 23.07.2017 г. уклонилась, тем самым нарушив требования п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», (в редакции ФЗ №389 от 28.12.2013 г. – срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российской Федерации в порядке, не требующем получение визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода 180 суток), то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ признала полностью, пояснила, что приехала на территорию Российской Федерации с частной целью, не работает. В 2017 году училась в Самарской Гуманитарной Академии, на последнем курсе, однако не сдала экзамены и сдача была перенесена на 2018 год, однако в 2018 году окончить обучение не получилось по финансовым причинам. Не уехала с территории РФ, поскольку на территории РФ проживают ее близкие родственники: ее муж, который является гражданином РФ, не хотела покидать свою семью. Просила не назначать ей административное наказание в виде выдворения за пределы РФ.

Вина ФИО1 подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении АП № 933 от 21 августа 2019 года, в котором изложены обстоятельства административного правонарушения,

- копией паспорта, свидетельства о регистрации брака, копией паспорта мужа ФИО3, гражданина РФ,

- справками ФМС России «АС ЦБДУИГ», «лицо», «розыск», «ОСК» согласно которых ФИО1 ранее не привлекалась к административной и уголовной ответственности.

Оценив совокупность представленных доказательств, добытых в соответствии с процессуальными требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд находит их достоверными, допустимыми и достаточными, и полагает вину ФИО1 в нарушении режима пребывания в Российской Федерации установленной и доказанной, а ее действия квалифицирует по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, в городе Федерального значения Санкт-Петербурге.

Согласно представленным суду материалам, ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации 24.04.2017 г. через КПП въезда «Маштаково» авто, с целью въезда – частная, на территории Российской Федерации пребывала 829 суток, по истечении которых, покинула территорию Российской Федерации 31.07.2019 г. через КПП выезда «Пулково», вновь въехала 08.08.2019 г. через КПП въезда «Домодедово» с целью въезда – частная, продолжает находиться на территории Российской Федерации по настоящее время, от выезда с территории Российской Федерации в установленный срок 23.07.2017 г. уклонилась, тем самым нарушив требования п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», (в редакции ФЗ №389 от 28.12.2013 г. – срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российской Федерации в порядке, не требующем получение визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода 180 суток), указанные обстоятельства в судебном заседании ФИО1 не оспаривались, в связи с чем, суд полагает, что ее действиям дана правильная юридическая квалификация.

Нарушений действующего закона при выявлении ФИО1 и составлении в отношении нее протокола об административном правонарушении допущено не было. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ ФИО1 были разъяснены, в том числе с участием переводчика, оснований полагать, что ФИО1 не понимала сути совершаемых в ее присутствии процессуальных действий у суда не имелось.

Согласно представленным материалам дела у ФИО1 имеются близкие родственники, проживающие постоянно на территории РФ, а также являющиеся гражданами РФ, а именно ее муж ФИО3 Суду представлены копия паспорта мужа, свидетельство о заключении брака.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, признание вины, что является смягчающим обстоятельством.

При назначении наказания суд учитывает требования ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которым при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие его ответственность.

Санкция ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от 5000 до 7000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Суд принимает во внимание, что нормы международного права, являющиеся в силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы России, должны в том числе учитываться ее законодательством об административных правонарушениях (ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ), провозглашают право каждого на уважение его личной, семейной жизни и его жилища.

Согласно части 2 статьи 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции.

Суд полагает, что в данном случае выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, может повлечь грубое вмешательство в его личную и семейную жизнь, которая обусловлена проживанием на территории Российской Федерации членов его семьи - граждан Российской Федерации, в связи с чем, ему может быть назначено административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание приведенные выше обстоятельства, исходя из соразмерности цели административного наказания и для обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 должно быть назначено наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, и, с учетом данных о ее личности, не в максимальном размере предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Информация о получателе штрафа:

УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

КПП: 784 201 001

ИНН: <***>

Код ОКТМО: 40350000

Номер расчетного счета получателя платежа: 401 018 102 000 000 100 01

БИК: 044 030 001

Код бюджетной классификации: 18811640000016020140

УИН 18891789990503242947

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья –