Решение № 2-2784/2025 2-444/2026 2-444/2026(2-2784/2025;)~М-2137/2025 М-2137/2025 от 16 февраля 2026 г. по делу № 2-2784/2025

Дело № 2-444/2026 (2-2784/2025)

24RS0016-01-2025-003461-52


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 февраля 2026 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Красноярского края в составе:

в составе председательствующего судьи Васильевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Горбуновой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора ЗАТО г. Железногорск - заместителя прокурора ЗАТО г. Железногорск Красноярского края ФИО1 в интересах ФИО2 к Социальному фонду Российской Федерации - Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании незаконным решения, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора ЗАТО г. Железногорск - заместителя прокурора ЗАТО г. Железногорск Красноярского края. ФИО1 обратился в суд в интересах ФИО2 с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании незаконным решения, возложении обязанности, мотивируя свои требования тем, что 01.11.2025 ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился в Социальный фонд Российской Федерации – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – ОСФР по Красноярскому краю) с заявлением о досрочном (льготном) назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ста. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По результатам рассмотрения данного заявления решением № 250000311334/365253/25 от 10.11.2025 ФИО2 в его удовлетворении отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии, предусмотренных «Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в редакции от 02.10.1991, порядок применения которого определен Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 (далее по тексту - Список № 1), поскольку в стаж на соответствующих видах работ не зачтены следующие периоды трудовой деятельности ФИО2 на ФГУП «ГХК»: с 13.03.2003 по 30.08.2010 (07-05-18) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка по ремонту и эксплуатации электрооборудования цеха № 2 цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования Радиохимического завода; с 01.09.2010 по 31.10.2010 (00-02-01) в должности аппаратчика по переработке, разделению и очистке химических соединений металлов отделения переработки и кондиционирования радиоактивных отходов цеха № 2 хранения, переработки высокоактивных растворов и подготовки химреагентов Радиохимического завода; с 01.11.2010 по 20.12.2016 (06-01-09) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрического оборудования участка по ремонту и эксплуатации электрооборудования цеха № 2 цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования Радиохимического завода; с 21.12.2016 по 31.08.2017 (00-08-11) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка по ремонту и эксплуатации электрооборудования цехов № 1, 2 и 3 отдела ремонта энергетического оборудования службы по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования Радиохимического завода; с 01.09.2017 по 28.10.2018 (01-00-25) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка по ремонту и эксплуатации электрооборудования цеха МОКС-топлива отдела ремонта энергетического оборудования службы по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования Радиохимического завода; с 04.12.2023 по 23.09.2024 (00-09-20) в должности инженера по ремонту электрооборудования радиохимического производства службы главного энергетика производства по выводу из эксплуатации ядерно- и радиационноопасных объектов. Кроме того, что в стаж на соответствующих видах работ не зачтены следующие периоды трудовой деятельности ФИО2 в ООО «ПРЭХ ГХК»: с 29.10.2018 по 20.02.2019 (00-03-00) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования на участке по ремонту электрооборудования и сетей цеха по ремонту оборудования Радиохимического завода, Службы хранения, транспортирования и контроля спецпродукции, Международного центра инновационных компетенций ремонтно-эксплуатационного производства; с 21.02.2019 по 18.04.2021 (00-09-24) в должности мастера по ремонту на участке по ремонту электрооборудования и сетей цеха по ремонту оборудования Радиохимического завода, Службы хранения, транспортирования и контроля спецпродукции, Международного центра инновационных компетенций ремонтно-эксплуатационного производства; с 19.04.2021 по 31.05.2021 (00-01-13) в должности начальника участка на участке по ремонту и обслуживанию энерго- и электрооборудования ЗФТ, ПВЭ ЯРОО нп МЦИК, СХТК, цеха по ремонту энергетического оборудования ремонтно-эксплуатационной службы; с 01.06.2021 по 30.11.2023 (02-06-00) в должности мастера по ремонту на участке по ремонту и обслуживанию энерго- и электрооборудования ЗФТ, ПВЭ ЯРОО, нп МЦИК, СХТК, цеха по ремонту энергетического оборудования ремонтно-эксплуатационной службы. Всего в стаж ФИО2 на соответствующих видах работ по Списку № 1 на зачтено 20 лет 00 месяцев 01 день. По мнению ОСФР по Красноярскому краю указанные периоды работы ФИО2 не могут быть зачтены в соответствующий стаж, поскольку на ФГУП «ГХК» и в ООО «ПРЭХ ГХК» радиохимическое производство плутония не осуществляется. Полагая данный отказ незаконным, истец просит суд признать решение № 250000311334/365253/25 от 10.11.2025 ОСФР по Красноярскому краю, в части непринятия к зачету для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, в соответствии со Списком № 1, вышеуказанных периодов его работы на Федеральном государственном унитарном предприятии Федеральной ядерной организации «Горно-химический комбинат» и в Обществе с ограниченной ответственностью «Производственное ремонтно-эксплуатационное хозяйство Горно-химического комбината», включить указанные периоды трудовой деятельности в льготный стаж по Списку № 1, и назначить истцу страховую пенсию по старости, исходя из стажа работы по Списку № 1 с момента возникновения у истца соответствующего права, то есть с 30.11.2025.

Процессуальный истец помощник прокурора Лоптев Д.Д. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Материальный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик ОСФР по Красноярскому краю своего представителя в суд не направил о дате, времени и месте судебного заседания сторона извещен надлежащим образом, представитель ответчика ФИО3 (полномочия по доверенности) направил в суд письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении иска отказать, дело рассмотреть без их участия.

Третье лицо ФГУП ФЯО «Горно-химический комбинат» своего представителя в суд не направил о дате, времени и месте судебного заседания сторона извещен надлежащим образом, о дате, времени и месте судебного извещен надлежащим образом, представитель ФИО4 (полномочия по доверенности) направила в суд письменный отзыв, в котором просила удовлетворить заявленные требования, дело рассмотреть без их участия.

Третье лицо ООО «ПРЭХ ГХК» своего представителя в суд не направил о дате, времени и месте судебного заседания сторона извещен надлежащим образом, о дате, времени и месте судебного извещен надлежащим образом, представитель ФИО5 (полномочия по доверенности) направила в суд ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Суд принимает во внимание право истца на рассмотрение иска в установленный законом срок, уведомление ответчика о времени и месте судебного заседания, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не неявившихся лиц, надлежащим образом уведомленных о дате и времени рассмотрения дела.

Заслушав пояснения стороны истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (в редакции от 19.12.2016), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Этим же законом предусматривается право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые были заняты профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Согласно Закону «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

Судом установлено на основании записей в трудовой книжке и выписки из ИЛС, в спорные периоды истец ФИО2 работал в ФГУП ФЯО «ГХК»: с 13.03.2003 по 30.08.2010 (07 лет 05 месяцев 18 дней) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка по ремонту и эксплуатации электрооборудования цеха № 2 цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования Радиохимического завода; с 01.09.2010 по 31.10.2010 (02 месяца 01 день) в должности аппаратчика по переработке, разделению и очистке химических соединений металлов отделения переработки и кондиционирования радиоактивных отходов цеха № 2 хранения, переработки высокоактивных растворов и подготовки химреагентов Радиохимического завода; с 01.11.2010 по 20.12.2016 (06 лет 01 месяц 09 дней) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрического оборудования участка по ремонту и эксплуатации электрооборудования цеха № 2 цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования Радиохимического завода; с 21.12.2016 по 31.08.2017 (08 месяцев 11 дней) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка по ремонту и эксплуатации электрооборудования цехов № 1, 2 и 3 отдела ремонта энергетического оборудования службы по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования Радиохимического завода; с 01.09.2017 по 28.10.2018 (01 год 25 дней) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка по ремонту и эксплуатации электрооборудования цеха МОКС-топлива отдела ремонта энергетического оборудования службы по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования Радиохимического завода; с 04.12.2023 по 23.09.2024 (09 месяцев 20 дней) в должности инженера по ремонту электрооборудования радиохимического производства службы главного энергетика производства по выводу из эксплуатации ядерно- и радиационноопасных объектов. В ООО «ПРЭХ ГХК»: с 29.10.2018 по 20.02.2019 (03 месяца) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования на участке по ремонту электрооборудования и сетей цеха по ремонту оборудования Радиохимического завода, Службы хранения, транспортирования и контроля спецпродукции, Международного центра инновационных компетенций ремонтно-эксплуатационного производства; с 21.02.2019 по 18.04.2021 (09 месяцев 24 дня) в должности мастера по ремонту на участке по ремонту электрооборудования и сетей цеха по ремонту оборудования Радиохимического завода, Службы хранения, транспортирования и контроля спецпродукции, Международного центра инновационных компетенций ремонтно-эксплуатационного производства; с 19.04.2021 по 31.05.2021 (01 месяц 13 дней) в должности начальника участка на участке по ремонту и обслуживанию энерго- и электрооборудования ЗФТ, ПВЭ ЯРОО нп МЦИК, СХТК, цеха по ремонту энергетического оборудования ремонтно-эксплуатационной службы; с 01.06.2021 по 30.11.2023 (02 года 06 месяцев) в должности мастера по ремонту на участке по ремонту и обслуживанию энерго- и электрооборудования ЗФТ, ПВЭ ЯРОО, нп МЦИК, СХТК, цеха по ремонту энергетического оборудования ремонтно-эксплуатационной службы.

01.11.2025 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости на основании подп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

10.11.2025 ОСФ РФ по Красноярскому краю принято решение № 250000311334/365253/25 об отказе в назначении досрочной льготной страховой пенсии по Списку № 1 по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ по пп.1п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Данное решение пенсионного органа истцом оспаривается как незаконное.

В силу положений статей 15 и 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 29.01.2004 № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть - в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Как следует из п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных, с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, судам необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с положениями ст. 16 Федерального Закона от 21.11.1995 №170-ФЗ «Об использовании атомной энергии», работники, занятые на работах с ядерными материалами и радиоактивными веществами, имеют право на социально-экономические компенсации за негативное воздействие ионизирующего излучения на здоровье человека и за дополнительные факторы риска.

Исходя из требований подраздела 7 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность», код 12407000 «Радиохимическое производство плутония» данный подраздел применяется в отношении рабочих, специалистов и руководителей, постоянно занятых в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности.

Раздел XXIV Списка № 1 содержит также подраздел 3 «Производство радиоактивных веществ; изготовление изделий из радиоактивных веществ и их соединений».

В соответствии с п.7 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 (в редакции Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 № 36) «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих, в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники, независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Факты трудовой деятельности истца в перечисленных выше должностях, находят свое подтверждение в выписке из электронной трудовой книжки, а также представленным по запросу суда работодателем трудовым договорам и дополнительными соглашениями.

В соответствии с Положением о Радиохимическом заводе (далее – РХЗ) (ИН 13-04.11-2006) РХЗ является структурным подразделением ФГУП «ГХК». Аналогичные положения содержатся в ИН 13-07.680-2011, ИН 13-07.680-2015, ИН 13-07.680-2016, ИН 13-07.680-2017.

Как следует из ИН 13-04.11-2006, предметом деятельности РХЗ является строительство, эксплуатация, реконструкция, снятие с эксплуатации ядерно- и радиационно-опасных объектов и производств, использующих атомную энергию, ядерные материалы и радиоактивные вещества, а также изделия на их основе, обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами при производстве, использовании, переработке, транспортировании и хранении ядерных материалов и радиоактивных веществ, монтаж, наладка, ремонт энергообъектов, электроэнергетического, теплоэнергетического оборудования, энергоустановок потребителей, установка, монтаж, эксплуатация и ремонт подъемных сооружений, деятельность, связанная с обеспечением безопасности при эксплуатации объектов котлонадзора и подъемных сооружений, осуществление работ с применением оборудования, приборов и аппаратуры, использующих ядерные материалы, радиоактивные вещества, а также по контролю за радиационной обстановкой; деятельность, связанная с источниками ионизирующего излучения (генерирующим), проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ с применением атомной энергии и (или) использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ и изделий на их основе.

Исходя из положений ИН 13-07.680-2011, задачами РХЗ являются радиохимическая переработка ОСУБ, СУБ, слитков природного и регенерированного урана и урансодержащих материалов с содержанием радионуклида урана-235 до 0,72% с получением диоксида плутония и гексагидрата уранилнитрата «плава»; создание производства таблеточного МОКС-топлива; временная выдержка, переработка, подготовка к захоронению и выдача на ИХЗ ЖРО; иммобилизация плутонийсодержащих пульп в неорганические матрицы; консервация подземных емкостей-хранилищ радиоактивных пульп; создание хранилища отвержденных РАО; подготовка части оборудования к консервации и выводу из эксплуатации.

Согласно положениям ИН 13-07.680-2015, в задачи РХЗ также входит переупаковка диоксида плутония; выпуск диоксида плутония очищенного от продуктов деления и усредненного изотопного состава на УПП для нужд МОКС-топлива и СНУП-топлива.

Аналогичные положения о задачах и предмете деятельности РХЗ содержатся в ИН 13-07.680-2016, ИН 13-07.680-2017.

Согласно Положению о производстве вывода из эксплуатации ядерно- и радиационно-опасных объектов (ИН 11-01.001-2023), ПВЭ ЯРОО является структурным производственным подразделением ФГУП «ГХК».

Направлениями деятельности ПВЭ ЯРОО являются: эксплуатация реактора АДЭ-2 в режиме окончательного останова; эксплуатация комплекса с ядерными материалами, предназначенного для радиохимической переработки ядерных материалов; вывод из эксплуатации остановочных реакторов АД, АДЭ-1; эксплуатация радиационного источника – комплекса, содержащего радиоактивные вещества, предназначенного для переработки и хранения радиоактивных отходов; подготовка к выводу и вывод из эксплуатации ЯРОО предприятия; участие в работах по выводу из эксплуатации ЯРОО, в части выполнения работ и предоставления услуг ФГУП «ГХК» эксплуатирующими организациями.

Кроме того, в силу ИН 11-01.001-2023 направлениями деятельности ПВЭ ЯРОО также являются: эксплуатация ядерной установки – установки переочистки плутония; ввод в эксплуатацию и эксплуатация новых производств предприятия (хранилище РАО второго класса, ИЖСР); обращение с РАО.

В соответствии с Положением о цехе по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергооборудования (цех ЭРЦ) Радиохимического завода (ИН 13 44.025 03) цех ЭРЦ является структурным производственным подразделением РХЗ.

Основными задачами цеха ЭРЦ РХЗ, согласно ИН 13 44.025 03, являются, в частности, обеспечение бесперебойного снабжения подразделений завода всеми видами энергии, воды, безаварийной работы вентиляции и сетей канализации; своевременное и качественное выполнение капитальных, текущих ремонтов и технического обслуживания энергооборудования; повышение надежности и экономичности работы энергооборудования, реконструкция и модернизация систем энергоснабжения и энергоустановок потребителей завода.

Аналогичные положения о цехе ЭРЦ РХЗ содержатся в ИН 13-44.025-08, ИН 13-44.025-2014.

В силу норм Положения о службе по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования (служба ЭРЦ) Радиохимического завода (ИН 13-44.025-2017) служба ЭРЦ является структурным подразделением РХЗ.

В задачи службы ЭРЦ РХЗ, как следует из положений ИН 13-44.025-2017, входит, в частности, организация качественного проведения работ по ремонту, монтажу, наладке, испытаниям, вводу в эксплуатацию энергетического оборудования РХЗ, реконструкции установок переочистки плутония, хранения и переработки высокоактивных пульп, вводу в эксплуатации оборудования и технологий по обращению с радиоактивными отходами; организация работ по энергосбережению на заводе; проведение испытаний в электротехнической лаборатории.

В соответствии с положением о цехе № 2 хранения, переработки высокоактивных растворов и подготовки химреагентов Радиохимического завода (ИН 13-42.062-05) цех № 2 входит в состав РХЗ.

Основными задачами цеха № 2 РХЗ, исходя из ИН 13-42.062-05) является выполнение производственных планов и заданий по извлечению и переработке радиоактивных пульп из емкостей-хранилищ; по приему, переработке и выдаче на захоронение жидких радиоактивных отходов; по дезактивации съемного технологического оборудования; по приготовлению и выдаче в подразделения ГХК химреагентов, выполнение других производственных заданий, постановленных руководством РХЗ.

Согласно положению о службе главного энергетика (далее – СГЭ) производства вывода из эксплуатации ЯРОО (ИН 11-32.001-2023) СГЭ является внутренним структурным подразделением производства ПВЭ ЯРОО.

Исходя из норм ИН 11-32.001-2023, одной из основных задач СГЭ является обеспечение устойчивой, безаварийной, безопасной и экономичной работы систем, подведомственных СГЭ ПВЭ ЯРОО; организация безопасной эксплуатации, технического обслуживания и ремонта электроустановок, тепловых энергоустановок, электрической технологического оборудования, оборудования сетей систем хозяйственно - питьевого и производственно- противопожарного водоснабжения, производственной и хозяйственно - фекальной канализации в соответствии с действующими правилами техническо эксплуатации правилами охраны труда, правилами Ростехнадзора и требованиями пожарной безопасности путем организации и правильной эксплуатации и планово - предупредительных ремонтов.

В соответствии с инструкцией об обязанностях, правах и ответственности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка по ремонту и эксплуатации электрооборудования отделения 2 цеха № 2 ЭРЦ (пункт 1.2 ИН 13-44.079-06) сотрудник постоянно занят на ремонте технологического оборудования в радиохимическом производстве плутония в условиях радиационной вредности в подземных условиях. Аналогичные положения содержатся в ИН 13-44.079-2009, п. 1.10, ИН 13-44.079-2012, п. 1.11, ИН 13-44.079-2014, п. 3.12).

Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда № 13-44/015 от 07.12.2006 электромонтеру по ремонту и обслуживанию электрооборудования установлен 3.2 класс опасности по степени вредности и по указанной должности он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку № 1.

Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда № 255 электромонтеру по ремонту и обслуживанию электрооборудования установлен 3.3 класс опасности по степени вредности и по указанной должности он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку № 1.

Кроме того, согласно инструкции об обязанностях, правахи ответственности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка по обслуживанию энергооборудования завода и производства МОКС-топлива, отдела по обслуживанию и эксплуатации энергооборудования, службы по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования Радиохимического завода ФГУП «ГХК» (пункт 3.16 ИН 13-44.007-2016) работник постоянно занят в радиохимическом производстве плутония в условиях радиационной вредности в производстве переработки продуктов деления урана, получения тяжелого сплава (плутония), хранения и переработке отходов и сбросов, в помещениях 3-й зоны и совмещенном выполнении работ в помещениях 2-й зоны в подземных условиях.

Исходя из карты специальной оценки условий труда № 1344028 от 2018 года по рабочему месту электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка по ремонту и эксплуатации электрооборудования цеха МОКС-топлива работнику установлен 3.3 класс опасности по степени вредности и по указанной должности он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку № 1.

В соответствии с инструкцией об обязанностях, правах и ответственности аппаратчика по переработке, разделению и очистке химических соединений металлов отделения переработки и кондиционирования радиоактивных отходов цеха хранения, переработки высокоактивных растворов и подготовки химических реагентов (пункт 1.5 ИН 13-42.081-08) работник является непосредственным исполнителем всех технологических операций на своём рабочем месте по переработке высокоактивных растворов и пульп с целью извлечения плутония, урана, перевода радиоактивных отходов радиохимического производства плутония в безопасное состояние в ручном и автоматическом режиме и распоряжений, выдаваемых ему начальником смены цеха № 2. Аппаратчик отделения постоянно работает в специальных условиях труда - помещениях 3-й зоны и совмещенном выполнении работ в помещениях 2-й зоны в подземных условиях и по сменному графику работы.

Согласно карте специальной оценки условий труда № 344018 по рабочему месту инженера по ремонту участка эксплуатации электрооборудования службы вывода из эксплуатации радиохимического производства ЯРОО работнику установлен 3.3 класс опасности по степени вредности и по указанной должности он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку № 1.

Приказом ФГУП «ГХК» от 07.05.1993 № 485 утвержден Перечень дополнительных льгот и компенсаций, предоставляемых работникам ГРЗ за условия труда, в соответствии с которым электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования постоянно занят в радиохимическом производстве плутония в условиях радиационной вредности. Аналогичные льготы и компенсации определены перечнем от 27.01.2010 № 01-06-12/0035, от 02.09.2010 № 01-0453/3717 (в отношении аппаратчика по переработке, разделению и очистке химических соединений металлов), от 14.06.2012 № 212-01-04-53/3307, от 03.11.2016 № 01-04-53/5755, от 01.08.2017 № 01-04-53/3564 (в отношении инженера по ремонту электрооборудования).

Согласно положению об ООО «ПРЭХ ГХК» общество является дочерним зависимым обществом ФГУП «ГХК» со 100% вкладом в уставный капитал.

В соответствии с задачами ООО «ПРЭХ ГХК» по основным направлениям деятельности: выполняет ремонт и обслуживание основного технологического оборудования на объектах использования атомной энергии, в т.ч. военного назначения согласно условиям заключенных договоров; осуществляет работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, включая особо опасные и технически сложные объекты капитального строительства, объекты использования атомной энергии; выполняет работы по ручной и механизированной уборке помещений, территорий на объектах гражданского строительства, жилищно-коммунального хозяйствования, объектах использования атомной энергии, производственного, административного и складского назначений; проводит работы по дезактивации оборудования и помещений, стирку и ремонт спецодежды, дератизацию и дезинсекцию помещений и территорий согласно заключенным договорам; выполняет испытания, измерения электрооборудования и электроустановок напряжением до ЮкВ, проводит пусконаладочные работы электрооборудования, энергетических установок, технологических, тепловых систем и сетей управления.

Согласно инструкции об обязанностях, правах и ответственности мастера по ремонту (пункт 8.2.3 ИН 68.21.099-2019) работник постоянно занят на ремонте электрооборудования и сетей в условиях радиационной вредности, в радиохимическом производстве переработки продуктов деления урана, получения плутония, хранения и переработке отходов и сбросов, в помещениях 3-й зоны и совмещенном выполнении работ в помещениях 2-й зоны в подземных условиях.

Согласно инструкции об обязанностях, правах и ответственности мастера по ремонту (пункт 8 ИН 68.21.099-2021) работник постоянно занят на работах в условиях радиационной вредности.

Согласно инструкции об обязанностях, правах и начальника участка (пункт 8.2.3 ИН 68.21.099-2019) условия труда начальника участка отличаются от нормальных. Льготы и компенсации за вредные и тяжелые условия труда должность предоставляются на основании разработанных специализированной организацией, карт специальной оценки условий труда.

Как следует из карты специальной оценки условий труда № 21030217 от 22.06.2020 по рабочему месту мастера по ремонту работнику установлен 3.3 класс опасности по степени вредности и по указанной должности он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку № 1. Аналогичные условия труда и класс вредности определены приказом директора ООО «ПРЭХ ГХК» от 17.02.2021 № 01-07/0009, а также актом от 11.02.2021 № 13-15/0055.

В соответствии с картой специальной оценки условий труда № 25080 от 22.06.2020 по рабочему месту начальника участка работнику установлен 3.3 класс опасности по степени вредности и по указанной должности он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку № 1.

Приказом ООО «ПРЭХ ГХК» от 09.11.2018 утвержден дополнительный перечень гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам за работу во вредных условиях труда, в соответствии с которым электромонтеру, мастеру по ремонту, начальнику участка постоянно занят в условиях радиационной вредности.

Из справки заместителя главного инженера предприятия по ОТ и РБ (исх. № 212/01-13-12/125626 от 14.11.2025) следует, что ФИО2 состоит на индивидуальном дозиметрическом контроле предприятия с 1999 года. За время работы на объектах предприятия до 2000 года эквивалентная доза гамма-облучения – 0,14 бэр, с 2000 по октябрь 2025 года суммарная эффективная доза облучения – 11,50 мЗв.

Кроме того, в указанный период времени работодатель производил уплату страховых взносов в повышенном размере.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что на радиохимическом заводе (РХЗ) предприятия, до 2013 продолжалась радиохимическая переработка облученных стандартных урановых блоков (ОСУБ), выгруженных (извлеченных) из атомного реактора, остановленного в 2010, с получением, в результате, диоксида плутония. С 2013 РХЗ перепрофилирован на радиохимическую переработку (переочистку) ранее наработанного диоксида плутония для нужд производства МОКС-топлива. С этого времени и по настоящий момент процесс переочистки диоксида плутония на РХЗ (в настоящее время- Завод фабрикации топлива- ЗФТ) основан на технологических регламентах радиохимического производства диоксида плутония для МОКС-топлива, таких же, как из ОСУБ.

Оценивая приведенные извлечения из локальных нормативных актов и иных документов предприятия, содержащих характеристики производственной деятельности и технологических процессов, осуществляемых, как радиохимическим заводом и его цехом № 1, в целом, так и производственными участками цеха № 1, в совокупности с данными индивидуального дозиметрического контроля, дают суду основания полагать, что трудовая деятельность электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка по ремонту и эксплуатации электрооборудования цеха № 2 цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования Радиохимического завода; аппаратчика по переработке, разделению и очистке химических соединений металлов отделения переработки и кондиционирования радиоактивных отходов цеха № 2 хранения, переработки высокоактивных растворов и подготовки химреагентов Радиохимического завода; электромонтера по ремонту и обслуживанию электрического оборудования участка по ремонту и эксплуатации электрооборудования цеха № 2 цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования Радиохимического завода; электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка по ремонту и эксплуатации электрооборудования цехов № 1, 2 и 3 отдела ремонта энергетического оборудования службы по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования Радиохимического завода;электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка по ремонту и эксплуатации электрооборудования цеха МОКС-топлива отдела ремонта энергетического оборудования службы по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования Радиохимического завода; инженера по ремонту электрооборудования радиохимического производства службы главного энергетика производства по выводу из эксплуатации ядерно- и радиационноопасных объектов, а также на должностях в ООО «ПРЭХ ГХК»: электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования на участке по ремонту электрооборудования и сетей цеха по ремонту оборудования Радиохимического завода, Службы хранения, транспортирования и контроля спецпродукции, Международного центра инновационных компетенций ремонтно-эксплуатационного производства; мастера по ремонту на участке по ремонту электрооборудования и сетей цеха по ремонту оборудования Радиохимического завода, Службы хранения, транспортирования и контроля спецпродукции, Международного центра инновационных компетенций ремонтно-эксплуатационного производства; начальника участка на участке по ремонту и обслуживанию энерго- и электрооборудования ЗФТ, ПВЭ ЯРОО нп МЦИК, СХТК, цеха по ремонту энергетического оборудования ремонтно-эксплуатационной службы; мастера по ремонту на участке по ремонту и обслуживанию энерго- и электрооборудования ЗФТ, ПВЭ ЯРОО, нп МЦИК, СХТК, цеха по ремонту энергетического оборудования ремонтно-эксплуатационной службы и заключается в выполнении отдельных (различных, в зависимости от каждой конкретной должности) технологических операций, являющихся составными частями более масштабного технологического процесса- радиохимического производства плутония, то есть истец в юридически значимый период лично осуществлял технологические операции с использованием радиоактивного вещества- плутония. Исходя из характеристики МОКС-топлива, как смеси соединений радиоактивных веществ (диоксид урана и диоксид плутония), производство (ведение и контроль ведения технологических процессов) такого вида топлива подпадает под действие подраздела 7 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка № 1.

Таким образом, работа истца в период, суммарно с 13.03.2003 по 30.11.2023 подлежит зачету в специальный стаж для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, на основании подраздела 7 «Радиохимическое производство плутония» раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка № 1.

Кроме того, в указанный период времени работодатель производил уплату страховых взносов в повышенном размере.

Оценивая представленные сторонами и исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд учитывает, что в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд при вынесении решения должен руководствоваться лишь теми доказательствами, которые были представлены участвующими лицами и исследовались в судебном заседании, что обусловлено положениями ст. ст. 12, 56 и 195 ГПК РФ в их взаимосвязи.

Анализируя совокупность установленных доказательств и нормативных положений, суд приходит к выводу о том, что истец в оспариваемые периоды был занят на работах (при постоянной занятости) в условиях радиационной вредности, связанных с обеспечением работ действующего технологического оборудования, задействованного в радиохимической переработке ядерного топлива и ядерных материалов, являющихся составной частью производства плутония.

Истолкование ответчиком вышеназванных норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж, не только является неверным и противоречит их действительному смыслу и предназначению, но и создает неравенство при реализации права на досрочное назначение пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводит к неправомерному ограничению права истца на социальное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).

При таких обстоятельствах суд считает, что решение № 250000311334/365253/25 от 10.11.2025 ОСФР отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому края надлежит признать незаконным и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости истцу, периоды его работы, предусмотренные Списком № 1 на ФГУП ФЯО «ГХК» и ООО «ПРЭХ ГХК»: с 13.03.2003 по 30.08.2010 (07 лет 05 месяцев 18 дней) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка по ремонту и эксплуатации электрооборудования цеха № 2 цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования Радиохимического завода; с 01.09.2010 по 31.10.2010 (02 месяца 01 день) в должности аппаратчика по переработке, разделению и очистке химических соединений металлов отделения переработки и кондиционирования радиоактивных отходов цеха № 2 хранения, переработки высокоактивных растворов и подготовки химреагентов Радиохимического завода; с 01.11.2010 по 20.12.2016 (06 лет 01 месяц 09 дней) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрического оборудования участка по ремонту и эксплуатации электрооборудования цеха № 2 цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования Радиохимического завода; с 21.12.2016 по 31.08.2017 (08 месяцев 11 дней) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка по ремонту и эксплуатации электрооборудования цехов № 1, 2 и 3 отдела ремонта энергетического оборудования службы по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования Радиохимического завода; с 01.09.2017 по 28.10.2018 (01 год 25 дней) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка по ремонту и эксплуатации электрооборудования цеха МОКС-топлива отдела ремонта энергетического оборудования службы по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования Радиохимического завода; с 04.12.2023 по 23.09.2024 (09 месяцев 20 дней) в должности инженера по ремонту электрооборудования радиохимического производства службы главного энергетика производства по выводу из эксплуатации ядерно- и радиационноопасных объектов. с 29.10.2018 по 20.02.2019 (03 месяца) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования на участке по ремонту электрооборудования и сетей цеха по ремонту оборудования Радиохимического завода, Службы хранения, транспортирования и контроля спецпродукции, Международного центра инновационных компетенций ремонтно-эксплуатационного производства; с 21.02.2019 по 18.04.2021 (09 месяцев 24 дня) в должности мастера по ремонту на участке по ремонту электрооборудования и сетей цеха по ремонту оборудования Радиохимического завода, Службы хранения, транспортирования и контроля спецпродукции, Международного центра инновационных компетенций ремонтно-эксплуатационного производства; с 19.04.2021 по 31.05.2021 (01 месяц 13 дней) в должности начальника участка на участке по ремонту и обслуживанию энерго- и электрооборудования ЗФТ, ПВЭ ЯРОО нп МЦИК, СХТК, цеха по ремонту энергетического оборудования ремонтно-эксплуатационной службы; с 01.06.2021 по 30.11.2023 (02 года 06 месяцев) в должности мастера по ремонту на участке по ремонту и обслуживанию энерго- и электрооборудования ЗФТ, ПВЭ ЯРОО, нп МЦИК, СХТК, цеха по ремонту энергетического оборудования ремонтно-эксплуатационной службы., и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости.

Страховой стаж истца на дату обращения в пенсионный орган составил более 20 лет.

Совокупность указанных обстоятельств свидетельствует о праве истца на назначение досрочной пенсии.

В соответствии с п. 15 Постановления Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 №17/19 п.б «Об утверждении Правил обращения за пенсией и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом ОСФР России по Красноярскому краю заявления со всеми необходимыми документами.

Из пенсионного дела истца усматривается, что истец родился ДД.ММ.ГГГГ года, с заявлением о назначении пенсии он обратился к ответчику 01.11.2025, поэтому с 30.11.2025, исходя из стажа работы, ему должна быть назначена досрочная льготная страховая пенсия по старости по Списку № 1.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя прокурора ЗАТО г.Железногорск в интересах ФИО2, <данные изъяты>, удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю № 250000311334/365253/25 от 10.11.2025 о непринятии к зачету для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, в соответствии со Списком № 1, периодов работы ФИО2 на Федеральном государственном унитарном предприятии Федеральной ядерной организации «Горно-химический комбинат» (ФГУП ФЯО «ГХК»), в Обществе с ограниченной ответственностью «Производственное ремонтно-эксплуатационное хозяйство Горно-химического комбината» и об отказе ФИО2 в назначении досрочной льготной страховой пенсии по Списку № 1.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды его работы на ФГУП «ГХК»:

с 13.03.2003 по 30.08.2010 (07 лет 05 месяцев 18 дней) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка по ремонту и эксплуатации электрооборудования цеха № 2 цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования Радиохимического завода;

с 01.09.2010 по 31.10.2010 (02 месяца 01 день) в должности аппаратчика по переработке, разделению и очистке химических соединений металлов отделения переработки и кондиционирования радиоактивных отходов цеха № 2 хранения, переработки высокоактивных растворов и подготовки химреагентов Радиохимического завода;

с 01.11.2010 по 20.12.2016 (06 лет 01 месяц 09 дней) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрического оборудования участка по ремонту и эксплуатации электрооборудования цеха № 2 цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования Радиохимического завода;

с 21.12.2016 по 31.08.2017 (08 месяцев 11 дней) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка по ремонту и эксплуатации электрооборудования цехов № 1, 2 и 3 отдела ремонта энергетического оборудования службы по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования Радиохимического завода;

с 01.09.2017 по 28.10.2018 (01 год 25 дней) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка по ремонту и эксплуатации электрооборудования цеха МОКС-топлива отдела ремонта энергетического оборудования службы по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования Радиохимического завода;

с 04.12.2023 по 23.09.2024 (09 месяцев 20 дней) в должности инженера по ремонту электрооборудования радиохимического производства службы главного энергетика производства по выводу из эксплуатации ядерно- и радиационноопасных объектов.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды его работы на ООО «ПРЭХ ГХК»:

с 29.10.2018 по 20.02.2019 (03 месяца) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования на участке по ремонту электрооборудования и сетей цеха по ремонту оборудования Радиохимического завода, Службы хранения, транспортирования и контроля спецпродукции, Международного центра инновационных компетенций ремонтно-эксплуатационного производства;

с 21.02.2019 по 18.04.2021 (09 месяцев 24 дня) в должности мастера по ремонту на участке по ремонту электрооборудования и сетей цеха по ремонту оборудования Радиохимического завода, Службы хранения, транспортирования и контроля спецпродукции, Международного центра инновационных компетенций ремонтно-эксплуатационного производства;

с 19.04.2021 по 31.05.2021 (01 месяц 13 дней) в должности начальника участка на участке по ремонту и обслуживанию энерго- и электрооборудования ЗФТ, ПВЭ ЯРОО нп МЦИК, СХТК, цеха по ремонту энергетического оборудования ремонтно-эксплуатационной службы;

с 01.06.2021 по 30.11.2023 (02 года 06 месяцев) в должности мастера по ремонту на участке по ремонту и обслуживанию энерго- и электрооборудования ЗФТ, ПВЭ ЯРОО, нп МЦИК, СХТК, цеха по ремонту энергетического оборудования ремонтно-эксплуатационной службы.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю обязанность назначить ФИО2, <данные изъяты>, страховую пенсию по старости с 30.11.2025.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Железногорский городской суд Красноярского края в течение месяца, с даты принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Васильева

Мотивированное решение изготовлено 17 февраля 2026.