Решение № 2А-530/2020 2А-530/2020~М-515/2020 М-515/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2А-530/2020

Решение

Именем Российской Федерации

24 ноября 2020 года город Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Величко П.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шандиной О.В.,

с участием помощника Бежецкого межрайонного прокурора Новиковой С.Э.,

представителя административного истца МО МВД России «Бежецкий» ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Бежецкий» к ФИО3 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений,

установил:

межмуниципальный отдел МВД России «Бежецкий» (далее – МО МВД России «Бежецкий») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что в МО МВД России «Бежецкий» на профилактическом учете состоит ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>. ФИО3 ранее судим 21.12.2017 года Бежецким городским судом Тверской области по ч. 1 ст. 134 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении, освобожден по отбытии срока наказания 19.09.2019 года; 22.04.2020 года Бежецким межрайонным судом Тверской области по ст. 264.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии наказания 21.10.2020 года. Срок окончания на профилактическом учете 21.10.2023 года.

В соответствии с ч. 1 и п. 1 ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» решением Московского районного суда г. Твери от 11.07.2019 года ФИО3 был установлен административный надзор на срок три года до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и детских праздников, не участвовать в указанных мероприятиях без согласования с органом, осуществляющим административный надзор; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания лица в период с 22 часов 00 минут до 6 часов утра следующего дня; запрета выезда за пределы территории Бежецкого района Тверской области без согласования с органом, осуществляющим административный надзор; явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью 02 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел. 25.09.2019 года решение суда было исполнено, в отношении ФИО3 заведено дело административного надзора.

Приговором Бжецкого межрайонного суда Тверской области ФИО3 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, и осужден к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор обжалован, оставлен без изменения, вступил в законную силу 08.06.2020 года. 01.10.2020 года дело административного надзора было прекращено в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 3 и п. 2 ч. 1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая, что ФИО3 имеет склонность к совершению преступлений и административных правонарушений, подлежит административному надзору, просит установить ФИО3 административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 22.04.2020 года по ст. 264.1 УК РФ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 21.10.2023 года, и установить в отношении него административные ограничения в виде: явки на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы; запрета выезда за пределы муниципального образования, выбранного в качестве места жительства, если это не связано с трудовой деятельностью, без разрешения контролирующего органа; запрета посещать места торговли спиртными напитками в розлив и места их потребления; запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца МО МВД России «Бежецкий» ФИО2 в судебном заседании поддержал изложенные в административном исковом заявлении требования.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании заявленные требования не признал, полагая чрезмерной явку на регистрацию в орган внутренних дел 4 раза в месяц, и необоснованным ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Пояснил, что трудоустроен оператором в <данные изъяты> которое расположено в д. Алексеевское Шишковского с/п. Его графиком работы является 5/2 с двумя выходными днями с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут. Доставка до места работы и с работы по месту жительства его и других сотрудников осуществляется на рабочем автобусе. Спиртными напитками после освобождения из мест лишения свободы не злоупотребляет, хронических заболеваний у него не имеется.

Помощник прокурора Новикова С.Э. в судебном заседании просила заявленные требования удовлетворить частично, полагая обоснованным являться ответчику на регистрацию в орган внутренних дел 2 раза в месяц, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут. В остальной части полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 6 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) органы внутренних дел вправе обратиться с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, в суд по месту жительства или пребывания этого лица.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как следует из п. 2 ч. 1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении указанного лица должен быть установлен на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

Из материалов административного дела следует, что решением Московского районного суда г. Твери от 11.07.2019 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 3 года до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и детских праздников, не участвовать в указанных мероприятиях без согласования с органом, осуществляющим административный надзор; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания лица в период с 22 часов 00 минут до 6 часов утра следующего дня; запрета выезда за пределы территории Бежецкого района Тверской области без согласования с органом, осуществляющим административный надзор; явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью 2 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.

В соответствии с заключением от 06 мая 2020 года о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законодательством РФ, ФИО3 поставлен на профилактический учет, в отношении него установлен административный надзор.

В период нахождения под административным надзором ФИО3 совершил преступление, предусмотренное ст. 264.1 УК РФ, за которое приговором Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 22.04.2020 года он был осужден к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Поскольку ФИО3 был осужден и направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы на срок 6 месяцев в исправительную колонию, установленный в отношении него решением Московского районного суда г. Твери от 11.07.2019 года административный надзор был прекращен по решению МО МВД России «Бежецкий» от 01.10.2020 года.

Санкция ст. 264.1 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет.

В силу ч. 2 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ст. 264.1 УК РФ, относится к категории преступления небольшой тяжести.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, учитывая, что ФИО3 был осужден за совершение преступления небольшой тяжести, освобожден по отбытии наказания 21.10.2020 года, срок погашения судимости по приговору Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 22.04.2020 года истекает 21.10.2023 года.

Согласно рапорту-характеристике УУП МО МВД России «Бежецкий» ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает совместно с матерью по адресу: <адрес>. ФИО1 трудоустроен в <данные изъяты> в должности разнорабочего, спиртными напитками не злоупотребляет, в потреблении наркотических средств не замечен. Жалоб от соседей не поступало. За время нахождения ФИО3 под административным надзором он нарушал ограничения, установленные судом, а также обязанности, возложенные на поднадзорное лицо, не допускал сотрудников полиции в жилое помещение без уважительной причины, в связи с чем, привлекался к административной ответственности.

Из справки, представленной инспектором ГИАЗ МО МВД России «Бежецкий» следует, что ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.ч. 1, 2, 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

В силу ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление предусмотренных указанным Федеральным законом административных ограничений согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Из представленных суду доказательств следует, что ФИО3 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и не снятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором, установленным решением Московского районного суда г. Твери от 11.07.2019 года, преступления, за которое он был осужден к наказанию в виде реального лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Учитывая данные, характеризующие административного ответчика, наличие у него постоянного места жительства, трудоустройства, преследуя цели достижения задач административного надзора и обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает возможным и целесообразным установить в отношении него административный надзор на срок три года до погашения судимости, то есть до 21.10.2023 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в течение которого возложить на него административные ограничения в виде явки на регистрацию в МО МВД России «Бежецкий» 2 раза в месяц в дни, установленные данным органом; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 часа 00 минут до 06 часов следующего дня, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы; запрета выезда за пределы муниципального образования, выбранного в качестве места жительства, если это не связано с трудовой деятельностью, без разрешения контролирующего органа; запрета посещения мест торговли спиртными напитками в розлив, а также мест их потребления; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Бежецкий» к ФИО3 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 03 года до погашения судимости, то есть до 21.10.2023 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в течение которого возложить на него следующие административные ограничения:

- являться на регистрацию в МО МВД России «Бежецкий» 2 раза в месяц в дни, установленные данным органом;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 часа 00 минут до 06 часов следующего дня, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы;

- запретить выезд за пределы муниципального образования, выбранного в качестве места жительства, если это не связано с трудовой деятельностью, без разрешения контролирующего органа;

- запретить посещение мест торговли спиртными напитками в розлив, а также мест их потребления;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора в отношении ФИО3 исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении остальных заявленных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Бежецкий межрайонный суд Тверской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий П.С. Величко

1версия для печати