Решение № 2А-998/2020 2А-998/2020~М-517/2020 А-998/2020 М-517/2020 от 7 мая 2020 г. по делу № 2А-998/2020

Дело №а- 998/20


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

8 мая 2020 года

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Губачевой В.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело, возбужденное по административному иску ООО «Агентство финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного РОСП УФССП по РО ФИО5, УФССП России по РО, заинтересованное лицо ФИО2 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ

ООО «Агентство финансового контроля» обратилось в районный суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного РОСП УФССП по РО ФИО5, УФССП России по РО об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя. Свои требования мотивирует тем, что в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, взыскатель ООО «Агентство финансового контроля» на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес> о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Агентство финансового контроля» денежных средств в размере 219930,61 руб. По имеющейся у взыскателя информации, ФИО2 является получателем пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, однако взыскания с дохода должника в виде пенсии не производятся, меры принудительного исполнения не применены, задолженность не погашена в какой либо части. Права взыскателя нарушены на своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО5 Железнодорожного РОСП УФССП по РО, выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения для своевременного правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО5 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, а именно обратить взыскание на пенсию должника.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело без их участия.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, просили рассмотреть дело без их участия.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена по известному суду адресу: <адрес>.

Суд, с учетом положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие надлежаще извещенных неявившихся лиц, их представителей, по имеющимся письменным доказательствам в материалах дела.

Изучив материалы настоящего административного дела, исполнительного производства №-ИП, дав юридическую оценку обстоятельств дела суд приходит к следующему.

В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с п.1,2,3 ст. 111 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 325-ФЗ)

2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

2. При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

3. Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.

Из материалов дела видно и установлено судом.

В производстве судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП УФССП по РО ФИО5 находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, должник ФИО2, взыскатель ООО «Агентство финансового контроля».

Исполнительное производство возбуждено на основании постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес> о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Агентство финансового контроля» денежных средств в размере 219930,61 руб.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в судебный приказ.

Заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением исполнительного документа направлено взыскателем по почте в адрес Железнодорожного РОСП <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и поступило согласно штемпелю ДД.ММ.ГГГГ

Исполнительное производство №-ИП, взыскателем по которому является ООО «Агентство финансового контроля» присоединено к сводному исполнительному производству №-СД в отношении того же должника ФИО2 на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ

Предметом исполнительного документа является задолженность по кредитным платежам в сумме 219930,61 руб. и отнесена судебным приставом-исполнителем в четвертую очередь.

В рамках сводного исполнительного производства №-СД вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ Взыскание производятся в рамках следующих исполнительных производств: 32082/18/61026 –ИП, взыскатель ООО «Хоум Кредит» сумма долга 113719.57 руб., остаток основного долга 46107,45 руб., неоснового долга 7960,37 руб.; №-ИП взыскатель ПАО Банк «Открытие», остаток основного долга 51090,17 руб.; №-ИП взыскатель УФССП России по РО остаток основного долга исполнительский сбор 15320,06 руб.; № взыскатель УФССП России по РО остаток основного долга исполнительский сбор 1530,89 руб.

Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ направлено по месту работы должника в МУП Специализированных коммунальных услуг <адрес> для исполнения, что подтверждается списком почтовой корреспонденции.

В рамках настоящего исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, взыскатель ООО «Агентство финансового контроля» судебным приставом-исполнителем приняты следующие принудительные меры для своевременного исполнения требований исполнительного документа:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание не денежные средства должника, находящиеся в банке и иной кредитной организации в ПАО «Промсвязьбанк», ПАО Банк «ФК Открытие», ООО «ХКФ Банк», АО «Россельхозбанк».

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию)

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ введено временное ограничение на выезд должника из РФ.

Исследование материалов настоящего дела и исполнительного производства, оценивая доводы сторон с учетом установленных фактических обстоятельств дела суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Судом установлено, что исполнительное производство в отношении ФИО2 не окончено, возможность взыскания денежных средств заявителем не утрачена и в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом - исполнителем предпринимались меры по возврату денежных средств. Судебным приставом правильно определена четвертая очередь взыскания кредиторской задолженности, указанной в исполнительном документе.

Учитывая, наличие в сводном исполнительном производстве взыскателей, требования которых подлежат удовлетворению в одной очереди, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов и актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (пп. 1 и 2 ст. 4 Закона об исполнительном производстве).

Согласно абзацу второму п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п.1 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Меры принудительного исполнения определены в ч. 3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве.

Судебным приставом-исполнителем приняты все необходимые меры, направленные на исполнение судебного приказа, а недостижение желаемого взыскателем результата не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Судебным приставом-исполнителем с учетом предмета исполнения, приняты, необходимые исполнительные действия и меры по принудительному исполнению требований исполнительного документа для своевременного, полного и правильного его исполнения. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не допущено бездействия, не соответствующего положениям Федерального закона N 229-ФЗ.

Оценив доказательства по делу в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд приходит к выводу об отсутствии необходимой совокупности условий для удовлетворения требований административного иска.

При таком положении суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ООО «Агентство финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного РОСП УФССП по РО ФИО5, УФССП России по РО, заинтересованное лицо ФИО2 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья:

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ