Постановление № 5-741/2024 от 5 мая 2024 г. по делу № 5-741/2024

УИД: 23RS0№-45

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Сочи 06 мая 2024 года

Судья Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края Вострякова М.Ю., рассмотрев в помещении Адлерского районного суда г. Сочи материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении фио 1,

УСТАНОВИЛА:

В Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края из Краснодарской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы поступил материал об административном правонарушении в отношении фио 1.

Согласно представленным материалам дела установлено что, 22 января 2024 г. в 17 ч. 57 мин. в постоянную зону таможенного контроля таможенного поста ЖДПП Адлер Краснодарской таможни прибыл пассажирский поезд международного сообщения № 306 Сухум-Москва, следующий из Республики Абхазия в Российскую Федерацию.

В 18 ч. 15 мин. при осуществлении таможенного контроля ручной клади, багажа гражданина РФ фио 1, следующего в вагоне № 02, место № 027 указанного поезда, установлено (акт таможенного досмотра № 10309230/220124/Ф000006), что к таможенному контролю была представлена дорожная сумка черного цвета, в которой помимо вещей для личного пользования находилась табачная продукция (сигареты):

- сигареты «OMEGA AQUA BLUE» в количестве 8 пачек россыпью Пачки сине-белого цвета упакованы в заводскую, прозрачную целлофановую плёнку. На каждой пачке имеется акцизная марка Республики Абхазия, а также надписи: на лицевой стороне - «OMEGA AQUA BLUE PIERRE MARTIN CO LTD SWIRTZERLAND», на оборотной стороне- «OMEGA» с наклеенным акцизным знаком РА. Общее количество сигарет 160 штук;

- сигареты «Manchester united kingdom» в количестве 1 (один) блок. Блок упакован в картонную упаковку черного цвета. На блоке имеются надписи на иностранном языке. Имеется изображение двух лошадей и логотип из букв «HQ» House of Quality. С правой боковой стороны блока нанесен штрих-код – 6291106142280. Какая либо маркировка на блоке отсутствует. При вскрытии блока установлено, что пачки черного цвета упакованы в заводскую, прозрачную целлофановую плёнку. На пачках имеются надписи на иностранном языке. Имеется изображение двух лошадей и логотип из букв «HQ» House of Quality. С правой боковой стороны пачки нанесен штрих-код. Имеется акцизная марка Республики Абхазия серии ТПВ. В каждой пачке 20 сигарет. Общее количество сигарет 200 штук;

- сигареты «M1 Silver» в количестве 1 (один) блок. Блок упакован в прозрачный полиэтилен. На блоках имеются надписи русском языке. При вскрытии блока установлено, что все пачки серого цвета упакованы в заводскую, прозрачную целлофановую плёнку. На пачках имеются надписи на иностранном языке. С правой боковой стороны пачки нанесен штрих-код. Акцизная марка серии ТПВ. В каждой пачке 20 сигарет. Общее количество сигарет составило 200 штук;

- сигареты «MILANO» в количестве 1 (один) блок. Блок упакован в прозрачный полиэтилен. На блоках имеются надписи русском языке. При вскрытии блока установлено, что все пачки серого цвета упакованы в заводскую, прозрачную целлофановую плёнку. На пачках имеются надписи на иностранном языке. С правой боковой стороны пачки нанесен штрих-код. Акцизная марка серии ТПЯ. В каждой пачке 20 сигарет. Общее количество сигарет составило 200 штук;

Общее количество сигарет составило 38 пачек, что составило 760 штук.

Принимая во внимание количественные и качественные характеристики товара, перемещаемого указанным гражданином, этот товар не может быть признан для личного пользования и подлежит декларированию по установленной таможенным законодательством Евразийского экономического союза форме.

По результатам таможенного контроля в форме досмотра (АТД № 10309230/220124/Ф000006) и в рамках профиля риска 13/10309/02032023/212240 (1), принято решение о неотнесении вышеперечисленных товаров к товарам для личного пользования от 22.01.2024 г. № 10309230/220124/0005.

Пассажирскую таможенную декларацию фио 1 не заполнял и в таможенный орган не подавал, разрешительных документов не предъявлял. В ходе таможенного контроля 22.01.2024 г. фио 1 пояснил, что перемещаемые им товары он приобрел в Республике Абхазия для личного пользования.

В соответствии с п.п. 46 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, (далее-ТК ЕАЭС) товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Главой 37 ТК ЕАЭС определены особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования.

В соответствии с п. 4 ст. 256 главы 37 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3)частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (п. 5 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Таким образом, установлено, что ввезенный товар не относится к товарам для личного пользования и положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются.

При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Однако, в нарушение требований действующего таможенного законодательства Евразийского Экономического Союза, ФИО1 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

Таким образом, 22.01.2024 г. в 17 ч. 57 мин. на территории т/п ЖДПП Адлер Краснодарской таможни (354375, Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район ст. Веселое Северо-Кавказской железной дороги) гражданин РФ фио 1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России. По данному факту 22.01.2024 г. было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России № 10309000-000258/2024.

Товары, явившиеся предметом административного правонарушения по данному делу об административном правонарушении, изъяты по протоколу изъятия вещей и документов от 22.01.2024 г., помещены на хранение в КХВД т/п ЖДПП Адлер Краснодарской таможни по адресу: 354375, Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, ст. Веселое Северо-Кавказской железной дороги. По протоколу о взятии проб и образцов от 22.01.2024 г. инспектором были отобраны образцы товаров – по 1 (одной) пачки каждого наименования сигарет и направлены для проведения экспертизы таможенному эксперту ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ. На разрешение эксперту был поставлен следующий вопрос: какова рыночная стоимость на рынке РФ товаров – сигарет с маркировкой «OMEGA AQUA BLUE», «Manchester united kingdom», «M1 Silver» и «MILANO» перемещаемых гражданином РФ фио 1 по состоянию на 22.01.2024 г.

По существу дела 22.01.2024 г. фио 1 пояснил, что он зарегистрирован и проживает по указанному им адресу: РФ, Обл. Оренбургская, р-н Соль-Илецкий, С Смирновка, ул. Новая, дом 4, кв. 2, недвижимости и банковских счетов в Российской Федерации не имеет. Женат, малолетних детей не имеет. Работает инженером по транспортной безопасности АО ТК «Гранд Сервис Экспресс», индивидуальным предпринимателем не является. Транспортных средств зарегистрированных на территории РФ не имеет. 21.01.2024 г. в Республике Абхазия он приобрел за наличные денежные средства сигареты 3 блока и 8 пачек. Сигареты он приобрел для личного пользования на рынке в Республике Абхазия. Чек он не взял. 22.01.2024 г. на пассажирском поезде № 306 Сухум-Москва он прибыл на таможенный пост ЖДПП Адлер Краснодарской таможни для пересечения таможенной границы ЕАЭС и следования в Россию. С действующими таможенными правилами не ознакомился. На вопрос, есть ли у него товары, подлежащие таможенному декларированию, ответил отрицательно. Далее был задан вопрос о перемещении табачной продукции, на что фио 1 ответил, что перемещает сигареты для личного пользования. Далее был проведен досмотр багажа фио 1 и установлено наличие 3 (трёх) блоков и 8 (восьми) пачек сигарет. Я пояснил фио 1 что он имеет право ввозить на таможенную территорию Евразийского экономического союза не более 200 сигарет, а перемещая подобное количество товаров в Россию, он совершил административное правонарушение. После чего в присутствии фио 1 обнаруженные у него сигареты, были изъяты и упакованы в полиэтиленовый пакет, на который был наклеен бумажный ярлык обеспечения сохранности с пояснительными надписями и подписями. О том, что существуют ограничения на ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического союза сигарет фио 1 ничего не известно, так как с правилами перемещения сигарет через таможенную границу Евразийского экономического союза он не ознакамливался и за разъяснениями ни к кому не обращался. Нарушение с его стороны произошло не умышленно, а из – за незнания норм таможенного законодательства. Свою вину в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товаров подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, гражданин РФ фио 1 признал полностью, в содеянном раскаивается. Факт события административного правонарушения и назначенного административного наказания не оспаривает, претензий не имеет.

Согласно заключению эксперта ЭИО № 2 ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ (г. Симферополь) № 12406020/0002416 от 19.02.2024 г., товар - табачные изделия, являющиеся предметом административного правонарушения по делу об АП № 10309000-000258/2024, представленный на экспертизу, не отвечает требованиям законодательства Российской Федерации (отсутствуют специальные (акцизные) марки Российской Федерации, информация о МРЦ, двумерный штриховой код в формате DataMatrix) и не может быть реализован на территории РФ, в связи с чем, рыночной стоимости на территории Российской Федерации по состоянию на 22.01.2024 не имеет. Дополнительно, в соответствии с п.3 ч.5 ст. 25.9 КоАП РФ эксперт сообщает, что рыночная стоимость на территории Российской Федерации партии товара, отвечающего требованиям законодательства Российской Федерации, по состоянию цен на 22.01.2024 составила 5500,50 руб., что в представлении по каждому образцу составляет: сигареты с фильтром «OMEGA AQUA BLUE» - 1032,00 руб. за 8 (восемь) пачек (129,00 руб./пачка); сигареты с фильтром «Manchester united kingdom» - 1498,50 руб. за 10 (десять) пачек (149,85 руб./пачка); сигареты с фильтром «M1 Silver» - 1498,50 руб. за 10 (десять) пачек (149,85 руб./пачка); сигареты с фильтром «MILANO» - 1471,50 руб. за 10 (десять) пачек (147,15 руб./пачка).

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, являются общественные правоотношения в области таможенного дела, возникающие в связи с наличием обязанностей по соблюдению установленного порядка таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, характеризуется противоправным деянием, выразившимся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию в соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС, то есть в нарушении ст. 104 ТК ЕАЭС.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, осуществившее перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, подлежащих таможенному декларированию. В данном случае таким лицом является гражданин фио 1

Вина фио 1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, подтверждается следующими доказательствами: Актом таможенного досмотра товаров № 10309230/220124/Ф000006; Решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользовании № 10309230/220124/0005;Протоколом изъятия вещей и документов от 22.01.2024 г.; Протоколом опроса гражданина РФ фио 1 от 22.01.2024 г.;Заключением эксперта ЭИО № 2 ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ (г. Симферополь) № 12406020/0002416 от 19.02.2024 г.; Протоколом об административном правонарушении № 10309000-00258/2024 от 22.02.2024 г. и иными материалами дела в совокупности.

Представитель Федеральной таможенной службы ЖДПП Адлер в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного заседания извещался в установленном законном порядке. В суд направил телефонограмму в которой просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи со служебной занятостью.

ФИО1 на рассмотрение дела в суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещался надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что факт совершения административного правонарушения в области таможенного дела установлен.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Вина фио 1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, подтверждена исследованными и оглашенными в судебном заседании доказательствами.

Материалы об административном правонарушении в отношении фио 1 составлены в соответствии с требованиями к ней предъявляемыми. Изложенные в нем обстоятельства нашли свое подтверждение при рассмотрение дела судом.

фио 1 должен был выполнить возложенную на него таможенным законодательством обязанность по декларированию по установленной форме товаров подлежащих таможенному декларированию, однако указанным лицом не были предприняты все необходимые меры по выполнению данной обязанности. Вступая в соответствующие правоотношения, она должна была знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина фио 1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, т.е. в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, полностью доказана, подтверждается материалами дела.

При назначении административного наказания судом учитываются характер и обстоятельства допущенного правонарушения, личность виновного, ее семейное, имущественное положение, возраст.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, судом установлено – признание вины.

Согласно ч. 1.1. ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главой 16 КоАП РФ, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При назначении наказания суд считает возможным за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, применить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья-

ПОСТАНОВИЛА:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в в виде конфискации предметов административного правонарушения, согласно акта таможенного досмотра от 22.01.2024 г. хранящихся в Таможенном посту ЖДПП Адлер.

Предметы административного правонарушения, согласно протокола изъятия вещей и документов от 22.01.2024 г., после вступления постановления в законную силу – обратить в собственность государства.

Исполнение постановления суда в части конфискации предметов административного правонарушения – поручить таможенному органу, осуществившему изъятие указанных вещей, путем их передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Копию постановления по делу об административном правонарушении направить или вручить лицу, в отношении которого оно вынесено, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех суток со дня вынесения данного постановления.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд в течение 10 суток со дня получения.

Судья М.Ю. Вострякова