Решение № 12-120/2018 от 8 июня 2018 г. по делу № 12-120/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

ДД.ММ.ГГГГг Коломенский горсуд МО в составе: председательствующего судьи Дивяшовой О.В. при секретаре Валчюкас К.В. рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ДИРЕКТОРА МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ГОРОДСКАЯ РИТУАЛЬНАЯ СЛУЖБА» на постановление консультанта ТО № ТУ Госадмтехнадзора МО-старшего государственного административно-технического инспектора МО ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГг по делу об административном правонарушении, предусмотренном Ч.2 СТ.6.11 Закона МО № 37\2016-ОЗ от 04 мая 2016г «Кодекс Московской области об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,вынесенным консультантом ТО № ТУ Адмтехнадзора МО ФИО1 директор МКУ «Городская Ритуальная служба» был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.11 Закона МО №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Кодекс МО об административных правонарушениях», назначен штраф в размере <данные изъяты>.

Не согласившись с данным Постановлением, директор МКУ «Городская ритуальная служба» обратился с жалобой на данное постановление в которой просит отменить данное постановление от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения и допущенными грубыми процессуальными нарушениями закона.

Опрошенный в судебном заседании представитель МКУ «Городская ритуальная службы» по доверенности ФИО2 пояснил, что считает оспариваемое Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, необоснованным и подлежащим отмене. Согласно описательной части спорного постановления ДД.ММ.ГГГГ на территории кладбища «<данные изъяты>» выявлено отсутствие урн и контейнеров во входной группе кладбища, наличие мелкого бытового мусора. Консультантом ФИО3 не принят во внимание тот факт, что в связи с реорганизацией и объединением территориальных муниципальных образований городского округа Коломна Администрацией Коломенского городского округа в ведение МКУ «Городская ритуальная служба» ДД.ММ.ГГГГ передано № кладбища, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ муниципальным казенным учреждением «Городская ритуальная служба» подготовлена дорожная карта «На приведение к требованиям регионального стандарта муниципальных кладбищ Коломенского городского округа на период ДД.ММ.ГГГГ»в соответствии с выделяемыми денежными средствами на содержание муниципальных кладбищ. Приведение данного кладбища к региональному стандарту запланировано до ДД.ММ.ГГГГ нарушение ввиду отсутствия контейнеров и урн создалось в период нахождения кладбища в ведении администрации Коломенского района. Вывоз мусора был осуществлен ДД.ММ.ГГГГ. Во вводной части оспариваемого постановления не указан конкретный пункт нахождения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, чем нарушен п.3 ст.2910 КоАП РФ Также там не указан конкретный населенный пункт в котором вынесено данное постановление. Просит жалобу удовлетворить.

Директор МКУ «Городская ритуальная служба» ФИО5 доводы жалобы поддержал.

Опрошенный в судебном заседании представитель Госадмтехнадзора МО ФИО1 в удовлетворении жалобы просит отказать по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГш Коломенской городской прокуратурой совместно с сотрудником ТО № Госадмтехнадзора МО с применением фотосъемки проведена проверка соблюдения законодательства о благоустройстве МКУ «Городская ритуальная служба» на территории кладбища «<данные изъяты>» <адрес>. В ходе проверки было выявлено нарушение-отсутствие урн и контейнеров, что вызвало наличие бытового и ритуального мусора на территории кладбища.

ДД.ММ.ГГГГ Зам.Коломенского городского прокурора ФИО4 в отношении МКУ «Городская ритуальная служба» было вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, из которого следует, что на территории кладбища «<данные изъяты>» отсутствуют урны и контейнеры,что создало наличи\ке бытового и ритуального мусора. Постановление о возбуждении производства по делу вынесено в присутствии директора МКУ ФИО5

ДД.ММ.ГГГГг ТО № Госадмтехнадзора МО в отношении директора МКУ «Городская ритуальная служба» было вынесено обжалуемое Постановление. по ч2 ст.6.11 Закона МО от ДД.ММ.ГГГГг и назначен штраф в размере <данные изъяты>.Полагает,что вина директора МКУ «Городская ритуальная служба» в совершенном административном правонарушении доказана У директора МКУ имелась возможность для принятия мер по исправлению выявленного правонарушения, однако учреждением не были приняты все меры по соблюдению закона, урны и контейнеры на ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, мусор имеется. Полагает, что виновному лицу назначено справедливое наказание. Просит в удовлетворении жалобы отказать.

Суд, заслушав стороны. исследовав материалы дела и дав им оценку, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.6.11 Закона МО от 04.05.2016г № 37\2016-ОЗ несвоевременная очистка или отсутствие в установленных местах урн,мусорных контейнеров,наличие навалов мусора вокруг урн,контейнеров,бункеров-накопителей,на контейнерной площадке или вокруг нее влечет наложение штрафа на должностных лиц от 20000руб до 50000руб

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Коломенской городской прокуратурой совместно с сотрудником ТО № 27 Госадмтехнадзора МО с применением фотосъемки проведена проверка соблюдения законодательства о благоустройстве МКУ «Городская ритуальная служба» на территории кладбища «<данные изъяты>» <адрес> В ходе проверки было выявлено данное нарушение.

ДД.ММ.ГГГГ Зам. Коломенского городского прокурора ФИО4 в отношении МКУ «Городская ритуальная служба» было вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, из которого следует, что на территории кладбища «<данные изъяты>»отсутствуют урны и контейнеры,что создало наличие бытового и ритуального мусора на территории кладбища. Постановление о возбуждении производства по делу вынесено в присутствии директора МКУ ФИО5

ДД.ММ.ГГГГг ТО № Госадмтехнадзора МО в отношении МКУ «Городская ритуальная служба» было вынесено обжалуемое Постановление. по ч.2 ст.6.11 Закона МО от ДД.ММ.ГГГГг и назначен штраф в размере <данные изъяты>.

Суд полагает, что вина директора МКУ «Городская ритуальная служба» в совершенном административном правонарушении доказана материалами дела. Так, согласно Постановлению от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Коломенского городского округа в постоянное бессрочное пользование МКУ «Городская ритуальная служба» переданы земельные участки по размещение кладбищ, в том числе и данное кладбище. Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт нарушения земельного законодательства на кладбища «<данные изъяты>». Факт отсутствия контейнеров, урн и мусора на кладбище подтвержден фотографиями.

Довод директора МКУ «Городская ритуальная служба» о том, что Непецинское кладбище было передано в ведение МКУ «Городская ритуальная служба» только в ДД.ММ.ГГГГ не освобождает данное юридическое лицо от выполнения законодательства.

Наказание, назначенное данному юридическому лицу, назначено в пределах санкции статьи с учетом отсутствия смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств. На момент вынесения административного наказания административное правонарушение устранено не было мусор не удален с территории кладбища, контейнеры и урны отсутствуют.

Довод стороны директора МКУ «Городская ритуальная служба» о том, что во вводной части оспариваемого постановления не указан конкретный пункт нахождения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, чем нарушен п.3 ст.29.10 КоАП РФ, а также не указан конкретный населенный пункт в котором вынесено данное постановление несостоятельны, т.к. по данному делу постановлено определение от ДД.ММ.ГГГГг об устранении опечаток. Поэтому суд в удовлетворении жалобы отказывает.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30. 7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление консультанта ТО № ТУ <адрес> – старшего государственного административно-технического инспектора <адрес> ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым директор МКУ «ГОРОДСКАЯ РИТУАЛЬНАЯ СЛУЖБА» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч2 ст. 6.11 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ от 04 мая 2016 года «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей - оставить без изменения, а жалобу директора МКУ «Городская ритуальная служба» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья Дивяшова О.В.