Постановление № 5-80/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 5-80/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 июля 2020 года СУДЬЯ Елецкого районного суда Липецкой области Рыжкова О.В. (адрес суда Липецкая область <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 УГЛИ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, уроженца и жителя <адрес>, фактически проживающего в <адрес>, официально не трудоустроенного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

У с т а н о в и л :

ФИО1, гражданин Республики Узбекистан пребывает на территории Российской Федерации с нарушением правил миграционного учета, а именно, по истечении срока временного пребывания в Российской Федерации (07.12.2019 г.) уклоняется от выезда с ее территории. Изложенное выявлено 21.07.2020 г. УУП ОМВД России по Елецкому району ФИО5 при отработке административного участка Большеизвальского сельского поселения Елецкого района.

В судебном заседании ФИО1, владеющий русским языком в плане понимания, давший пояснения через переводчика ФИО3, не отрицал, что находится на территории РФ незаконно. Пояснил, что по приезду в Москву посредник забрал его паспорт и отдал только в феврале 2020 г. С марта 2020 г. до настоящего времени граница Российской Федерации закрыта, денежных средств у ФИО1 также нет.

Вина ФИО1 в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, подтверждается материалами дела в их совокупности:

- протоколом об административном правонарушении от 21.07.20 г., составленным инспектором ОВМ ОМВД России по Елецкому району ФИО4 в рамках предоставленных ей полномочий, из которого следует, что с 07.12.2019 г. по окончании срока временного пребывания ФИО1 находится на территории РФ незаконно;

- паспортом гражданина Р.Узбекистан со сроком действия до 23.04.2029 г.

- письменным объяснением ФИО1 от 21.07.20 г. о том, что на территорию РФ прибыл 07.09.2019 г. для трудоустройства. В <адрес> встал на миграционный учет, патент на работу не оформлял. В мае 2020 г. с целью поиска работы приехал в <адрес>, нашел работу в <адрес>, где 5 дней работает подсобником на строительстве дома;

-рапортом УУП ОМВД России по Елецкому району ФИО5 от 21.07.2020 г. на имя начальника отдела о том, что им выявлен гражданин Узбекистана ФИО1, незаконно осуществляющий трудовую деятельность на территории сельского поселения Большеизвальский сельсовет. Со слов ФИО1 ФИО5 стало известно, что он проживает без регистрации в <адрес>, откуда ежедневно выезжает для осуществления трудовой деятельности в Елецкий район;

- сведениями из автоматизированной системы ЦБДУИГ ФМС России о том, что въезд ФИО1 на территорию РФ имел место 07.09.2019 г., 17.09.2019 г. поставлен на учет по месту пребывания г. <адрес>, миграционная карта сроком с 07.09 по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ"О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п.1).

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (п.2).

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, гражданин республики Узбекистан, обязанный максимально внимательно относиться к требованиям миграционного законодательства Российской Федерации, знать и соблюдать такие требования в установленном порядке, с декабря 2019 г. незаконно находится на территории Российской Федерации.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначая наказание ФИО1 учитываю, что вину в совершении административного правонарушения он формально признал, ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекался. Незаконно пребывает на территории Российской Федерации более семи месяцев, свободно передвигается внутри страны, не имея родственников-граждан Российской Федерации и собственного жилья.

Однако, в соответствии с подп."б" п.2 Указа Президента РФ от 18 апреля 2020 N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", в период времени с 15 марта по 15 сентября 2020 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации, в связи с чем полагаю необходимым назначить ему административный штраф без административного выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П о с т а н о в и л:

ФИО1 УГЛИ признать виновным по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 руб.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после вступления в законную силу настоящего постановления на счет получателя - УФК по Липецкой области, УМВД России по Липецкой области, ИНН <***>, КПП 482501001, счет №40101810200000010006 в отделении Липецк г. Липецк, БИК 044206001, КБК 188116901181019000140, ОКТМО 42621000, УИН 18891489991516217568.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии путем подачи жалобы в Елецкий районный суд.

Судья: