Решение № 2А-2491/2017 2А-2491/2017~М-1940/2017 А-2491/2017 М-1940/2017 от 24 июля 2017 г. по делу № 2А-2491/2017

Копия

Дело №а-2491/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ)

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Толмачевой М.С., при секретаре ФИО4, с участием представителя административного истца - Центрального банка России в лице представителя Управляющего Отделения по <адрес> Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу ФИО5, административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Центрального банка России в лице Управляющего Отделения по <адрес> Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу о ликвидации кредитного потребительского кооператива «СТРОЙДОМ» и исключении его ЕГРЮЛ,

У С Т А Н О В И Л:

Центральный банк России в лице Управляющего Отделения по <адрес> Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу обратился в Октябрьский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением о ликвидации кредитного потребительского кооператива «СТРОЙДОМ», исключении его ЕГРЮЛ, возложении обязанности произвести все действия, связанные с его ликвидацией в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что Кредитный потребительский кооператив «СТРОЙДОМ» являющийся действующим юридическим лицом, был зарегистрирован Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (ОГРН №, ИНН №). Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, учредителями данного потребительского кооператива являются физические лица: ФИО1, ФИО2, ФИО3 Кредитный потребительский кооператив «СТРОЙДОМ» не является кредитным кооперативом второго уровня, критерии которого установлены п.4 ч.3 ст.1 закона о кредитной кооперации.

Из письма Союза Саморегулируемых организаций «Губернское кредитное содружество» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Кредитный потребительский кооператив «СТРОЙДОМ» являлся членом указанной СРО в период со 2 июня по ДД.ММ.ГГГГ и исключен на основании личного заявления. С момента прекращения членства в Союзе Саморегулируемых организаций «Губернское кредитное содружество» и до настоящего времени, т.е. в срок, превышающий три месяца, Кредитный потребительский кооператив «СТРОЙДОМ» не вступил ни в одну из саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, что является нарушением кредитным кооперативом положений ч.3 и ч.4 ст. 35 Федерального закона "О кредитной кооперации".

В связи с чем истец просил ликвидировать Кредитный потребительский кооператив «СТРОЙДОМ», ОГРН №, ИНН №; возложить обязанности по осуществлению ликвидации на учредителей Кредитного потребительского кооператива «СТРОЙДОМ»: ФИО1, ФИО2, ФИО3; установить учредителям Кредитного потребительского кооператив «СТРОЙДОМ» срок для производства необходимых действий, связанных с его ликвидацией, не превышающий шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика – Кредитного потребительского кооператива «СТРОЙДОМ», надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не прибыл, уважительных причин неявки не сообщил. По адресу, указанному в ЕГРЮЛ – <адрес> набережная, <адрес>, адресат отсутствует, что подтверждается возвращенными заказными письмами и телеграммами с отметками о том, что адресат по указанному адресу отсутствует. Данных об ином месте нахождения административного истца у суда не имеется.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 административные исковые требования признал, указав, что согласен с ними.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела не прибыл, уважительных причин неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела и о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело без его участия.

В соответствии с ч.4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Согласно ч.1 ст. 17 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «истек срок хранения» в связи с неявкой адресата за корреспонденцией по извещению, признается, что в силу положений ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

В судебное заседание административный ответчик ФИО3 не прибыла, в материалах дела имеется конверт с извещением административного ответчика и телеграмма о датах и месте рассмотрения настоящего административного дела с данными почтовой службы «Почта Тамбова» и ФГУП «Почта России» о том, что адресат не явилась за получением заказного письма и телеграммы (имеются отметки почтальона об оставлении почтовых извещений), в связи с чем, письмо по истечении срока хранения возвращено в суд, телеграмма адресату не доставлена.

Лица, участвующие в деле обязаны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (ч.6 ст.45 КАС РФ), в том числе и получать судебные повестки, что следует из диспозиции ст. 100 КАС РФ.

Отсутствие у суда данных об уважительности причин неявки ФИО3 и на почтовую службу для получения судебных повесток, можно квалифицировать как отказ от их принятия, а в случае совершения этого, адресат считается извещенным надлежащим образом. При этом, суд отмечает, что административный ответчик ФИО3 была надлежащим образом извещена о дате и месте первого судебного заседания, в суд не прибыла, каких-либо действий по представлению письменного отзыва относительно заявленных административных исковых требований не представила.

При таких обстоятельствах суд считает административного ответчика ФИО3, надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, а рассмотрение дела в ее отсутствие возможным.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела в своей совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона "О кредитной кооперации" кредитный кооператив, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязан вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня его создания. Кредитный кооператив, обязанный быть членом саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, прекративший членство в саморегулируемой организации, обязан в течение трех месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию. До вступления в саморегулируемую организацию кредитный кооператив не имеет права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков).

Согласно п. 12 ст. 76.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации" (Банке России) лица, осуществляющие деятельность кредитных потребительских кооперативов, признаются некредитными финансовыми организациями.

В соответствии с п. 9.1 ст. 4, ст. 76.5 указанного Федерального закона Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами, проводит проверки деятельности некредитных финансовых организаций, направляет некредитным финансовым организациям обязательные для исполнения предписания, а также применяет к некредитным финансовым организациям предусмотренные федеральными законами иные меры.

Согласно ч. 4 ст. 35 Федерального закона "О кредитной кооперации", в случае нарушения ч. 3 настоящей статьи кредитный кооператив, обязанный быть членом саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию Банка России.

В силу пп. 2 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией.

В силу пп. 8 ч. 2 ст. 5 Федерального закона "О кредитной кооперации" обращение в судебные органы с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, является функцией Банка России.

В судебном заседании установлено, что Кредитный потребительский кооператив «СТРОЙДОМ» являющийся действующим юридическим лицом, был зарегистрирован Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (ОГРН №, ИНН № основным видом деятельности является – «предоставление займов и прочих видов кредита».

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, учредителями данного потребительского кооператива являются физические лица: ФИО1, ФИО2, ФИО3, в связи с чем кредитный потребительский кооператив «СТРОЙДОМ» не является кредитным кооперативом второго уровня, критерии которого установлены п. 4 ч. 3 ст. 1 Федерального закона "О кредитной кооперации".

Из материалов дела усматривается, что согласно сообщению Союза Саморегулируемых организаций «Губернское кредитное содружество» от ДД.ММ.ГГГГ № Кредитный потребительский кооператив «СТРОЙДОМ» являлся членом указанной СРО в период со 2 июня по ДД.ММ.ГГГГ и исключен на основании личного заявления.

После истечения трех месяцев со дня исключения Кредитного потребительского кооператива «СТРОЙДОМ» из Союза Саморегулируемых организаций «Губернское кредитное содружество», на запросы административного истца в саморегулируемые организации, внесенные в государственный реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, о представлении информации относительно членства в них Кредитный потребительский кооператив «СТРОЙДОМ», поступили сообщения и выписки из реестров, в том числе по состоянию на день рассмотрения дела судом, согласно которым Кредитный потребительский кооператив «СТРОЙДОМ» не является членом ни одной из саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов. Данное обстоятельство было подтверждено и административным ответчиком ФИО1

В соответствии со ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано (п. 2).

Юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом (п. 3).

Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62) (п. 5).

В силу статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 4 названного Федерльного закона, в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом. Согласно ст. 4 названного ФЗ, государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

По смыслу названных норм единственным доказательством включения гражданина или юридического лица в состав учредителей юридического лица является внесение соответствующей записи в государственный реестр юридических лиц. Данных о том, что ФИО1, ФИО2 и ФИО3 исключены из числа учредителей вышеуказанного кооператива суду не представлено.

В связи с чем, руководствуясь частью 5 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд полагает необходимым возложить на учредителей Кредитного потребительского кооператива «СТРОЙДОМ» обязанность по осуществлению ликвидации указанного кооператива.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования подлежат полному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Центрального банка России в лице представителя Управляющего Отделения по <адрес> Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу удовлетворить.

Ликвидировать Кредитный потребительский кооператив «СТРОЙДОМ», ОГРН № ИНН № зарегистрированный межрайонной ИФНС России № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, исключить данные из Единого государственного реестра юридических лиц.

Обязать Кредитный потребительский кооператив «СТРОЙДОМ» произвести все необходимые действия, связанные с его ликвидацией в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязанности по осуществлению ликвидации Кредитного потребительского кооператива «СТРОЙДОМ» возложить на учредителей Кредитного потребительского кооператива «СТРОЙДОМ»: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <...><адрес>; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения с. Б.- <адрес>, зарегистрированную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись М.С. Толмачева

Копия верна.

Судья М.С. Толмачева