Постановление № 5-104/2018 5-2/2019 от 29 января 2019 г. по делу № 5-104/2018

Постановление № 5-2/2019

по делу об административном правонарушении

г. Лесной Свердловской области «30» января 2019 года

Судья городского суда города Лесного Свердловской области Чарикова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном по ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица:

ООО «Экономный», юридический адресу: <...> стр.85

УСТАНОВИЛ:

15.11.2018 г. уполномоченным должностным лицом МРУ №91 ФМБА России в отношении ООО «Экономный». был составлен административный протокол по ст. 6.3 Кодекса РФ административном правонарушении (далее КоАП РФ)

Определением главного санитарного врача по городу Лесной материалы административного расследования 18.11.2018г. переданы для рассмотрения в городской суд

Представитель ООО «Экономный» в заседании не явился, извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств не направил.

Потерпевший А. – ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Главный государственный санитарный врач МРУ-91 ФМБА России ФИО1 направил ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя МРУ №.

Суд, изучив материалы административного дела, приходит к следующему выводу:

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проведения внеплановой документарной проверки по обращению гражданина А. в отношении магазина «Экономный» по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт нарушения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов невыполнения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. ООО «Экономный» не обеспечено и не организовано в магазине «Экономный» проведение постоянных и регулярных мероприятий по дератизации за истекший период 2018 г. (мероприятия проведены однократно), что является нарушением ст. 11, п.1 и 3 ст. 29, п.3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»; п.п.12.2, 12.3. 14.1 СП 2.3.61066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; п. 3.3. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий»; ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с положением ст. 6.3 КоАП РФ правонарушением признается: нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

На основании ст. 11 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно- эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц: разрабатывать и проводить санитарно- противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

В силу 1 и п. 3 ст. 29 Федерального закона РФ № 52, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 указанного Федерального закона.

В силу п. 3 ст. 39 Федерального закона РФ, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п.п.12.2, 12.3 СП 2.3.61066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», в организациях торговли не допускается наличие насекомых (вредные членистоногие - тараканы, мухи, рыжие домовые муравьи, комары, крысиные клещи; вредители запасов - жуки, бабочки, сеноеды, клещи и др.) и грызунов (серые и черные крысы, домовые мыши, полевки и др.). Для борьбы с насекомыми и грызунами используются современные и эффективные средства, разрешенные для применения на территории Российской Федерации в установленном порядке. Мероприятия по дезинсекции и дератизации проводятся постоянно и регулярно в установленном порядке. Методика, кратность и условия проведения дезинсекционных и дератизационных работ регламентируются гигиеническими требованиями. предъявляемыми к проведению дезинфекционных, дератизационных и дезинсекционных работ.

В силу п. 14.1 СП 2.3.61066-01, руководитель организации торговли обеспечивает: наличие в каждой организации торговли настоящих санитарных правил; выполнение требований санитарных правил всеми работниками организации торговли: организацию производственного контроля: необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при приеме, хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей: выполнение постановлений предписаний органов и учреждений госсанэпидслужбы: проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации: организацию санитарно-просветительной работы с персоналом.

Согласно п. 3.3. СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий»; юридические лица должны обеспечивать: регулярное обследование и оценку состояния объектов с целью учета численности грызунов, определения заселенности объектов и территории грызунами, их технического и санитарного состояния: определение объемов дератизации (площадь строения и территории); проведение дератизационных мероприятий на эксплуатируемых объектах, в том числе: профилактические мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами: дератизационные мероприятия в жилых зданиях, помещениях, сооружениях, балансодержателями которых они являются, и на прилегающей к ним территории; мероприятия по истреблению грызунов с использованием физических, химических и биологических методов с учетом контроля эффективности.

Факт установленного в ходе проверки правонарушения подтверждается:

заявлением гр-на А., из которого следует, что в магазине «Экономный» бегают крысы, летают голуби, который являются переносчиками опасных заболеваний;

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

представлением и.о. начальника отдела санитарного надзора МРУ №91 ФМБА России <данные изъяты> изложившей факты поступившей от А. жалобы;

распоряжение МРУ №91 ФМБА России о проведении внеплановой проверки в ООО «Экономный» в магазине «Экономный « по <адрес> с 19.10.2018 г. по 16.1 1.2018 г.;

договором № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по дератизации между ООО «Экономный» и ФГБУЗ ЦГиЭ№91 ФМБА России:

актом выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ о проведении в магазине дератизации помещений. Иных актов дератизации помещений для проверки представлено ООО «Экономный» не было.

письмом главного врача ФГБУЗ ЦГиЭ№91 ФМБА России на имя руководителя МРУ №91, о том, что ДД.ММ.ГГГГ договор № о дератизации помещений был расторгнут по инициативе заказчика ;

актом проверки №п-158В от ДД.ММ.ГГГГ, в котором приведены факты нарушений, а именно в магазине «Экономный» проводились непостоянно и нерегулярно мероприятия по дератизации, что является нарушением требований санпин. Заведующая магазином «Экономный» с актом ознакомилась, что подтверждено ее подписью.

Правонарушение совершено в гор. Лесной Свердловской области по адресу: <адрес> - по месту нахождения магазина. Правонарушение выявлено в период проверки с 19.10 по 15.11.2018г.

В силу ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Вся совокупность доказательств, представленных в деле, отвечает требованиям статьи 26.2 КоАП РФ.

Таким образом, суд, оценивая представленные доказательства в их совокупности, находит установленной и доказанной вину юридического лица ООО «Экономный» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - что влечет наложение административного штрафа на юридических от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Оснований для освобождения должностного лица от административной ответственности по признакам малозначительности судом не установлено.

В соответствии со ст. ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельств, установлено обстоятельство смягчающее ответственность - признание вины, в силу ст. 4.3 указанного кодекса обстоятельств отягчающих административную ответственность, не выявлено.

Назначая наказание, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, характеристику юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, привлечение к административной ответственности впервые, иные заслуживающие внимания обстоятельства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 ч.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Экономный» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч ) рублей.

Административный штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Свердловской области (Межрегиональное управление № 91 ФМБА России л/с <***>)

Банк получателя: Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург р\счет <***> ОКТМО 65749000 БИК 046577001 КБК 388 116 280000 16000 140 ИНН <***> КПП 663001001

Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты IIрав потребителей

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в городской суд г. Лесной в 10-ти дневный срок со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через городской суд.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Копию постановления направить в Межрегиональное управление № 91 ФМБА России, ООО «Экономный»

Постановление вступает в законную силу по истечении срока, установленного для обжалования.

СУДЬЯ И.В. Чарикова

В силу ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня

вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса).

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N ЮЗ-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц. осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа ( в случае непредставления его суду), и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Копия платежного документа, подтверждающего оплату, необходимо предоставить по адресу: 624200, <...> этаж, в канцелярию суда.