Постановление № 5-258/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 5-258/2018

№ 5-258/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ишим Тюменской области 13 ноября 2018 года

Судья Ишимского городского суда Тюменской области Клишева И.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, (…) года рождения, уроженки (…), зарегистрированной и проживающей по адресу: (…), ранее не привлекавшаяся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

29.10.2018 года с 14 часов 20 минут до 15 часов 30 минут на основании распоряжения №(…) от 23 октября 2018 года заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Тюменской области А.В.Н., изданного в соответствии с приказом Роспотребнадзора от 08.08.2013г. № (…) «О проведении внеплановых проверок деятельности по производству и обороту мяса свинины», приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № (…) от 18.08.2017 «О проведении проверок организаций торговли и общественного питания», приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека №(…) «О мерах по реализации Указа Президента РФ от 06.08.2014 года №(…), изданного в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 года», была проведена внеплановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющей деятельность по оказанию услуг общественного питания в предприятии (…), по адресу: (…).

В ходе проверки были выявлены нарушения:

1.Разделочный инвентарь (ножи) не промаркирован, что является нарушением п. 6.5. СанПин «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила» в соответствии с которым «..в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку. Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: "СМ" - сырое мясо, "СР" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "ВР" - вареная рыба, "ВО" - вареные овощи. "МГ" - мясная гастрономия, "Зелень", "КО" - квашеные овощи, "Сельдь", "X" - хлеб. "РГ" - рыбная гастрономия..».

2.В предприятии не соблюдается поточность технологических процессов (встречные потоки готовой и сырой продукции, использованной посуды), что является нарушением п. 5.1. СанПин 2.3.6.1079-01, в соответствии с которым «..объемно -планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала»;

3.Отсутствует инструкция по режиму мытья кухонной посуды, что является нарушением п. 6.21. СанПин 2.3.6.1079-01, в соответствии с которым «..в моечных отделениях вывешивается инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств..».

4.Над моечными раковинами не оборудована вытяжка, что является нарушением п. 4.5 СанПин 2.3.6.1079-01, в соответствии с которым «..оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов, оборудуются локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения»;

5.Предприятие изготавливает холодные закуски, зона приготовления салатов не обособлена, отсутствует бактерицидная лампа, что является нарушением п. 5.9 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому «..в цехах для приготовления холодных блюд, мягкого мороженого, в кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, в цехах и на участках по порционированию готовых блюд, упаковке и формированию наборов готовых блюд устанавливаются бактерицидные лампы, которые используются в соответствии с инструкцией по эксплуатации»;

6.Не организован производственный контроль за выпускаемой продукцией, в том числе лабораторный, что является нарушением п.п. 14.1., 14.2. СанПин 2.3.6.1079-01, в соответствии с которыми «..во всех организациях, независимо от форм собственности, организуется производственный контроль..», «..лабораторные исследования по микробиологическим показателям должны проводиться в соответствии с требованиями к санитарно-бактериологическому контролю в организациях общественного питания и торговли пищевыми продуктами..»;

7.На предприятии не выделено место для хранения уборочного инвентаря, что не соответствует требованиям п.5.13 СанПиН 2.3.6.1079-01, согласно которому «..для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки»;

8.Для сбора мусора и пищевых отходов на территории не предусмотрены раздельные контейнеры с крышками, установленные на площадках с твердым покрытием, что является нарушением п. 2.6. СанПин 2.3.6.1079-01. в соответствии с которым «..для сбора мусора и пищевых отходов на территории следует предусмотреть раздельные контейнеры с крышками, установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны..»;

9.В рамках проверки осуществлен отбор проб смывов на БГКП с рабочего инвентаря и с рук сотрудников. Согласно результатам проведенных лабораторных исследований протокола лабораторных исследований и экспертного заключения по результатам лабораторных исследований № 01.5765 от 01.11.2018 г,- результаты санитарно-бактериологического исследования смывов с рук кухонной рабочей Т.И.Г. не соответствуют по показателям: БГКП, что свидетельствует о ненадлежащем соблюдении правил личной гигиены сотрудника, что является нарушением п. 13.4 СанПин 2.3.6.1079-01, в соответствии с которым «..работники организации обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены: перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку или надевать специальную сеточку для волос;.. .-при посещении туалета снимать санитарную одежду в специально отведенном месте, после посещения туалета тщательно мыть руки с мылом;...», не соответствуют требованиям СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», МУ М3 СССР №(…) «Методические указания по санитарно-бактериологическому контролю на предприятиях общественного питания и торговли пищевыми продуктами».

Указанные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства являются существенными, не позволяют обеспечивать соблюдение санитарно- эпидемиологического и противоэпидемического режима работы предприятия общественного питания и могут повлечь за собой причинение вреда здоровью населению.

Выявленные факты свидетельствуют о нарушении ИП ФИО1 ст.11 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.6. 4.5, 5.1, 5.9, 5.13, 6.5, 6-21,14.1, 14.2 СанПин 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, административная ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ.

Привлекаемое к ответственности лицо - ИП ФИО1 в судебном заседании возражений не имеет, пояснила, что принимает меры к устранению указанных недостатков.

Главный специалист – эксперт Территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека К.А.С. подтвердила факт, установленных в протоколе нарушений.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих по делу, изучив представленные материалы административного дела, письменные доказательства, считает вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, доказанной.

Согласно ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 17 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 года N 52-ФЗ, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Статья 11 указанного закона обязывает индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью в числе прочих: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии со ст. 24 Закона N 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения по ст. 6.6 КоАП РФ и её виновность подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

-распоряжением (приказ) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки: внеплановой – выездной проверки №(…) от 23.10.2018 года (л.д.20-21).

-протоколом об административном правонарушении № (…) от 08.11.2018 года, копию протокола получила лично, указывает нарушения будут исправлены в кратчайшие сроки, что подтверждается её личными подписями (л.д. 2-5);

-протоколом о временном запрете деятельности № (…) от 08.11.2018, копию протокола получила лично, указывает, что нарушения будут исправлены, что подтверждается личными подписями (л.д. 7-10).

-требованием Управления Роспоторебнадзора по Тюменской области Территориального отдела в г. Ишиме, Ишимском, Абатском, Викуловском, Сорокинском районах от 08.11.2018 года об исполнении требований протокола о приостановлении деятельности, копию получила лично, о чем имеется её личная подпись (л.д. 11).

-актом проверки от 08.11.2018 года, его копию получила лично, с актом ознакомлена, что подтверждается личной подписью ФИО1 (л.д.12-15).

-протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 29.10.2018 года (л.д.16-17).

-протоколом лабораторных исследований №(…) от 01.11.2018 года (л.д.18).

-экспертным заключением по результатам лабораторных исследований от 01.11.2018 г. №(…) результаты санитарно – бактериологических исследований смывов с рук кухонной рабочей Т.И.Г. соответствует установленным требованиям (л.д. 19).

-сведениями об ИП ФИО1 (л.д.22-24, 29-30).

-договором аренды о безвозмездном пользовании от 01.08.2018 года, согласно которому С.Е.Г. предоставляет ИП ФИО1 во временное пользование часть торгового павильона по адресу: (…) (л.д.25-28).

Учитывая вышеизложенное, суд считает, вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения по ст. 6.6 КоАП РФ доказана, что подтверждается материалами дела, письменными доказательствами.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено, смягчающими вину ИП ФИО1 обстоятельства являются наличие на иждивении двоих детей, признание вины, раскаяние.

Считаю, что ИП ФИО1 надлежит считать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, учитывая общественную опасность данного правонарушения, личность ИП ФИО1, административное наказание необходимо назначить в виде административного приостановления деятельности предприятия (…), по адресу: (…), на срок 15 суток, срок исчислять с 08 ноября 2018 года с 09 часов 00 минут.

На основании ст. ст. 6.6, 3.12, 29.10, 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 в предприятии (…), по адресу: (…), на срок 15 суток, срок исчислять с 08 ноября 2018 года с 09 часов 00 минут.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ишимского городского суда И.В. Клишева

Согласовано:

Судья Ишимского городского суда И.В. Клишева