Решение № 2-1683/2017 2-1683/2017~М-1424/2017 М-1424/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2-1683/2017

Дело № 2-1683/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2017 г. г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Кольцовой Е.В.,

с участием помощника прокурора г. Новочебоксарск Николаева Е.О.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Новочебоксарск в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л :

Прокурор г. Новочебоксарск ЧР (с учетом уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ исковых требований) обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 с иском о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя свои требования тем, что ответчику выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В». Согласно ст. 27 ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условии, перечисленных в ст. 25 ФЗ (достижение возраста и отсутствие ограничений к водительской деятельности). Согласно ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинский освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно - транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом. Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно прилагаемой к Постановлению таблице работ и видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности для водителей автомототранспортных средств установлены противопоказания при наркомании. Согласно ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишением права на управление транспортными средствами. Перечень оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами установлен федеральным законом и является исчерпывающим. Поскольку ФИО1 наблюдается у врача-невролога БУ ЧР «Республиканская клиническая больница» МЗ ЧР с заболеванием <данные изъяты>, с диагнозом, который установлен осмотром врача невролога ДД.ММ.ГГГГ, считает, что действие права ФИО1 на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с ухудшением состояния здоровья последнего, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

В судебном заседании помощник прокурора Николаев Е.О. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, вновь приведя их суду.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суд не известил.

Судом были использованы достаточные способы обеспечения ответчика возможности участия в деле. Неявка ответчика на судебное заседание не может освобождать его от ответственности и нарушать права истца на защиту прав и законных интересов.

Согласно ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В целях реализации основополагающих задач гражданского судопроизводства (ст.2 ГПК РФ) о правильном и своевременном рассмотрении и разрешении гражданских дел и так как заявлений об отложении рассмотрения дела от ответчика суду не поступало, в силу ст.167 ГПК РФ суд признает причину неявки ответчика не уважительной и считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.

Представители третьих лиц – УГИБДД МВД по ЧР, БУ ЧР «Новочебоксарская городская больница» МЗ ЧР, БУ ЧР «Республиканская клиническая больница» МЗ ЧР, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. № 196-ФЗ под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

В соответствии с абз. 9 ст. 5 ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу п. 1 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, и в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. При этом целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с п.1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средством, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями); органические, включая симптоматические, психические расстройства; шизофрения, шизопатические и бредовые расстройства; расстройства настроения….эпилепсия.

В силу ч.1 ст. 28 названного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Перечень оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами установлен федеральным законом и является исчерпывающим.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение №.

ФИО1 наблюдается у врача-невролога БУ ЧР «Республиканская клиническая больница» МЗ ЧР с заболеванием нервной системы, с диагнозом <данные изъяты>), который установлен осмотром врача невролога ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в связи с указанным заболеванием ФИО1 проходит амбулаторное лечение по месту жительства в БУ ЧР «Новочебоксарская городская больница» МЗ СР ЧР.

Доказательств установления стойкой ремиссии при заболевании ответчика, сведений о снятии его с наблюдения не имеется.

Таким образом, состояние здоровья ФИО1 не соответствует установленным нормами закона условиям допуска к осуществлению права управления транспортными средствами.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, принимая во внимание представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в настоящее время состояние здоровья ФИО1 не соответствует установленным нормами закона условиям допуска к осуществлению права управления транспортными средствами, в связи с чем приходит к выводу, что наличие у ФИО1 водительского удостоверения, предоставляющего ему право управлять транспортными средствами, при заболевании, являющимся противопоказанием для управления транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, нарушает их права на безопасность дорожного движения.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в интересах Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц, если нарушаются законные интересы и права граждан.

Таким образом, суд с учетом положений ст. ст. 3, 28 Федерального закона "О безопасности движения" от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ, приходит к выводу о том, что в связи с ухудшением состояния здоровья ФИО1 на фоне заболевания, установленного врачом неврологом 16.09.2016, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме, так как управление транспортными средствами ФИО1 может создать угрозу для других участников дорожного движения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235, 237 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в Верховный суд Чувашской Республики в течении месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В. Кольцова

Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2017 г.