Решение № 2-285/2021 2-285/2021~М-156/2021 М-156/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 2-285/2021

К делу № 2-285/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Станица Каневская Краснодарского края 04 марта 2021 года

Каневской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Сеиной Т.П.,

с участием помощника прокурора Каневского района ФИО1,

представителя ответчика администрации Челбасского сельского поселения по доверенности ФИО2,

при секретаре В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Каневского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Челбасского сельского поселения Каневского района об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Каневского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ответчику администрации Челбасского сельского поселения Каневского района об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения.

В обоснование требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения администрацией Челбасского сельского поселения Каневского района законодательства о безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 130 Конституции РФ, ст. 1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Статьей 13 Закона № 257-ФЗ установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе, утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно п. п. 6 и 7 ст. 3 Закона № 257-ФЗ дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная администрация исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196 «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 8 ст. 6 Закона № 257-ФЗ автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах сельского поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог относятся к собственности сельского поселения.

Пунктом 7 статьи 3 данного Закона установлено, что владельцами автомобильных дорог являются исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования).

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится организация благоустройства, утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Согласно ст. 1 Закона № 131-ФЗ решение вопросов местного значения органами местного самоуправления должно осуществляться исходя из интересов населения.

Проведенной проверкой установлено, что участок автомобильной дороги по <адрес> от <адрес> до <адрес> в <адрес> находится в собственности администрации Челбасского сельского поселения Каневского района. Данная автомобильная дорога общего пользования местного значения IV-V категории состоит на балансе в администрации Челбасского сельского поселения.

В ходе обследования, проведенного государственным инспектором дорожного надзора ГДН ОГИБДД ОМВД России по Каневскому района, установлено, что участок автомобильной дороги по <адрес> от <адрес> до <адрес> имеет покрытие асфальт. На всем ее протяжении имеются значительные повреждения дорожного покрытия.

Указанное является нарушением п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-17 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

По данному факту ОГИБДД ОМВД России по Каневскому району администрации Челбасского сельского поселения Каневского района вносилось предписание от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, нарушения законодательства о безопасности дорожного движения до настоящего времени не устранены, что подтверждается справкой о проведении обследования ОГИБДД ОМВД России по Каневскому району и фотоматериалом.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть поданопрокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Просил обязать администрацию Челбасского сельского поселения Каневского района устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, а именно: принять меры приведению участка автомобильной дороги по <адрес> от <адрес> до <адрес> в <адрес> в соответствии с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-17 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

В судебном заседании участвующий в деле помощник прокурора исковые требования поддержал и просил об их удовлетворении.

Представитель ответчика исковые требования признал полностью.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как видно из материалов дела, в ходе проверки прокуратурой Каневского района установлено, что участок автомобильной дороги по <адрес> от <адрес> до <адрес> в <адрес> находится в собственности администрации Челбасского сельского поселения Каневского района. Данная автомобильная дорога общего пользования местного значения IV-V категории состоит на балансе в администрации Челбасского сельского поселения.

В ходе обследования, проведенного государственным инспектором дорожного надзора ГДН ОГИБДД ОМВД России по Каневскому района, установлено, что участок автомобильной дороги по <адрес> от <адрес> до <адрес> имеет покрытие асфальт. На всем ее протяжении имеются значительные повреждения дорожного покрытия, что является нарушением п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-17 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Согласно ч.2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд находит, что заявленные исковые требования и признание иска представителем ответчика не противоречат закону и не нарушают охраняемые законом права и интересы других лиц.

Таким образом, имеются основания для принятия судом признания иска представителем ответчика.

Судом разъяснены представителю ответчика последствия принятия судом признания иска ответчиком.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных прокурором Каневского района требований.

На основании вышеизложенного, следует обязать администрацию Челбасского сельского поселения Каневского района устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, а именно: принять меры по приведению участка автомобильной дороги по <адрес> от <адрес> до <адрес> в <адрес> в соответствии с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-17 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск прокурора Каневского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Челбасского сельского поселения Каневского района об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения удовлетворить.

Обязать администрацию Челбасского сельского поселения Каневского района устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, а именно: принять меры по приведению участка автомобильной дороги по <адрес> от <адрес> до <адрес> в <адрес> в соответствии с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-17 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья