Решение № 2А-91/2025 2А-91/2025~М-78/2025 М-78/2025 от 3 июня 2025 г. по делу № 2А-91/2025

Дело № 2а – 91/2025

УИД 12RS0013-01-2025-000107-97


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Сернур 04 июня 2025 года

Сернурский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Поповой Д.Г., при секретаре Макаровой Е.И., с участием представителя административного истца Нижегородской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Нижегородской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы к ФИО3 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора,

УСТАНОВИЛ:

Нижегородская таможня Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы обратилась в Сернурский районный суд Республики Марий Эл с административным исковым заявлением к ФИО3 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора, указывая, что в 2023 году ФИО3 осуществлено таможенное декларирование транспортного средства BMW X5 x Drive30d, VIN №, 2018 года выпуска, объем двигателя 2967 см.куб. (231 л/с), по пассажирской таможенной декларации № № с уплатой утилизационного сбора. 11 января 2023 года ФИО3 обратилась на Марийский таможенный пост Нижегородской таможни с заявлением о принятии утилизационного сбора за указанный автомобиль. К комплекту документов, представленных ФИО3, был приложен расчет суммы утилизационного сбора, подлежащего уплате за ввезенное транспортное средство. В представленном ФИО3 расчете утилизационного сбора заявлен коэффициент для расчета «0,26», а также указана сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате 5200 рублей. В связи с этим должностным лицом Марийского таможенного поста Нижегородской таможни оформлен таможенный приходный ордер, в соответствии с которым с единого лицевого счета ФИО3 списаны денежные средства в размере 5200 рублей в счет уплаты утилизационного сбора. В ходе проведения Нижегородской таможней в отношении ФИО3 проверки таможенных документов 06 декабря 2024 года установлено, что ею осуществлено таможенное декларирование транспортного средства BMW X5 x Drive30d, VIN №, 2018 года выпуска, по пассажирской таможенной декларации № № с оплатой таможенных пошлин, налогов по единым ставкам как в отношении товаров для личного пользования. Однако, согласно информации, представленной письмом Приволжской оперативной таможни, указанные действия ФИО3 осуществлены в интересах другого гражданина Российской Федерации – ФИО4, который, в свою очередь, организовал приобретение транспортного средства, а также дальнейшее использование и перепродажу в своих интересах. Согласно сведениям, представленным из сервиса «Авито» письмом Приволжской оперативной таможни, ФИО4 имеет аккаунт на интернет-сайте «Авито». С помощью указанной площадки 03 января 2023 года было размещено объявление о продаже транспортного средства BMW X5 x Drive30d, VIN №, 2018 года выпуска, с аккаунта ФИО4 Указанное объявление размещено в день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации 11 января 2023 года. Согласно информации, представленной письмом УМВД России по г. Набережные Челны, с 20 февраля 2023 года по настоящее время указанное транспортное средство зарегистрировано и находится в собственности ФИО5 на основании договора купли-продажи, заключенного между ФИО5 и ФИО3 от 20 февраля 2023 года. Вместе с тем, заведомо осознавая дальнейшую передачу транспортного средства ФИО4, ФИО3 осуществлено таможенное декларирование товара с недостоверными сведениями, а именно заявленной цели ввоза транспортного средства (личное пользование) и выборе вида таможенной декларации. Таким образом, ФИО3, как декларант транспортного средства BMW X5 x Drive30d, 2018 года выпуска, по ПТД № №, несет ответственность в соответствии с нормами ТК ЕАЭС за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений. Для применения коэффициента расчета суммы утилизационного сбора в соответствии с п. 3 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 1291, ввозимое транспортное средство должно использоваться декларантом ФИО3 лично. В ходе проведения проверки установлено, что транспортное средство BMW X5 x Drive30d, 2018 года выпуска, ввезено не для личного пользования. Таким образом, для указанного транспортного средства должен применяться коэффициент 24,01 для расчета суммы утилизационного сбора, в связи с чем сумма утилизационного сбора должна составлять 480200 рублей (20000 х 24,01). Однако, в представленном ФИО3 на таможенный пост расчете утилизационного сбора заявлен коэффициент для расчета «0,26», а также указана сумма подлежащего уплате утилизационного сбора 5200 рублей. Разница между суммой уплаченного утилизационного сбора и суммой утилизационного сбора, подлежащего уплате, составляет 475000 рублей (480200 рублей – 5200 рублей). Нижегородской таможней в адрес ФИО3 было направлено письмо от 11 декабря 2024 года № № с информацией о необходимости уплаты утилизационного сбора в полном объеме. Оплата по настоящее время не совершена. Просят взыскать с ФИО3 задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 475000 рублей.

В возражении на административное исковое заявление представитель административного ответчика ФИО3 – ФИО6 указывает, что взыскание утилизационного сбора в размере, основанном на расчете таможенным органом исходя из цели ввоза, связанной с извлечением прибыли, полагает недопустимым. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что транспортное средство было приобретено исходя из цели сбыта. Намерений продавать транспортное средство у нее никогда не было, ни на момент ввоза, ни после подачи таможенной декларации. Договор купли-продажи спорного транспортного средства административный ответчик не подписывала, правом распоряжаться транспортным средством никогда и никого не уполномочивала. Транспортное средство выбыло из ее владения без учета ее воли. Какой-либо прибыли не получала, цель ввоза транспортного средства состояла исключительно в личном пользовании. По признакам преступления по ст. 194 УК РФ была проведена проверка, по результатам которой было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, из которого следует, что ФИО3 не отчуждалось транспортное средство, постановка на учет также была выполнена не в ее интересах. Как только узнала, что спорный автомобиль был отчужден без ее согласия, в январе 2025 года ФИО3 был подан иск о признании спорной сделки недействительной (незаключенной). Доказательств, подтверждающих предназначение ввезенного административным ответчиком товара не для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, к административному иску не приложено. Представляется неверным квалификация таможенным органом в оспариваемом решении цели ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации, а соответственно и расчет таможенных платежей, подлежащих уплате. В решении Нижегородской таможни указано, что ФИО3 было уплачено 669328 рублей 78 копеек, в случае удовлетворения административного иска просит зачесть данную сумму. Незаконное перемещение товаров через границу ею не допускалось. Транспортное средство было ввезено 11 января 2023 года, 20 февраля 2023 года было поставлено на учет за ФИО5, об этом было сообщено Нижегородской таможне письмом УМВД России по г. Набережные Челны от 20 февраля 2023 года. Соответственно, срок обращения в суд пропущен 21 августа 2023 года. Доказательств того, что административный истец был лишен возможности своевременно обратиться в суд, не представлено. Просит отказать в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Представитель административного истца Нижегородской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Пояснил, что уплаченная сумма таможенных платежей не может быть зачтена в счет уплаты утилизационного сбора, поскольку таможенные платежи уплачиваются в связи с ввозом автомобиля на территории стран Союза, а уплата утилизационного сбора регламентирована Постановлением Правительства РФ.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, привел изложенные в возражении на административный иск доводы, пояснил, что ФИО3 договор купли-продажи автомобиля не подписывала, волю на отчуждение транспортного средства не демонстрировала, денежные средства от продажи автомобиля не получала.

Административный ответчик ФИО3, заинтересованные лица ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, заинтересованное лицо ФИО5 просит рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, изучив материалы административного дела, административного дела № 2а-352/2025, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ).

В соответствии со ст. 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в п. 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством РФ (п. 2).

Согласно п. 3 ст. 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора, в частности, признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством РФ. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти (п. 4 ст. 24.1 указанного Федерального закона).

Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ» утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним (далее Правила), а также Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, и размеров утилизационного сбора.

Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора установлен Порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» требуется уплата утилизационного сбора, в том числе порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора.

Уплата утилизационного сбора осуществляется, в том числе лицами, осуществившими ввоз транспортного средства на территорию Российской Федерации, взимание которого осуществляет Федеральная таможенная служба (п. 2 Правил).

Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в том числе в абзаце втором п. 3 ст. 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба (п. 3 Правил).

В силу п. 5 Правил утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2013 года № 1291.

Размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции (сноска 3 к Перечню видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора).

Базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора равна 20000 рублей (сноска 5 к Перечню видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора).

Согласно сноске 6 к Перечню, в редакции, действовавшей по состоянию на период ввоза административным ответчиком спорного транспортного средства на территорию Российской Федерации, размер утилизационного сбора, подлежащий уплате в отношении транспортных средств, которые ввозятся физическими лицами для личного пользования в Российскую Федерацию из государств - членов Евразийского экономического союза в течение 2 лет с даты первоначального ввоза в Российскую Федерацию или производства в Российской Федерации и которые не были зарегистрированы в государствах - членах Евразийского экономического союза, определяется в зависимости от категории таких транспортных средств согласно п. 1 и 2 настоящего раздела.

Перечнем, в редакции, действовавшей на дату ввоза административным ответчиком транспортного средства и уплаты утилизационного сбора, в отношении транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, установлены следующие коэффициенты: транспортные средства рабочим объемом двигателя свыше 2000 куб.см, но не более 3000 куб.см – 24,01 (п. 2), транспортные средства, ввозимые физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя, - 0,26 (п. 3).

Судом установлено, что ФИО3 11 января 2023 года составлена пассажирская таможенная декларация, в соответствии с которой задекларировано ввезенное транспортное средство BMW X5 x Drive30d, VIN №, 2018 года выпуска, рабочий объем двигателя 2993 см3, номер кузова №, дата изготовления 24 апреля 2018 года выпуска, стоимость 42857,14 евро, транспортное средство выпущено в свободное обращение 11 января 2023 года в 13 часов 49 минут (т. 1 л.д. 12-13).

11 января 2023 года ФИО3 обратилась к начальнику Марийского таможенного поста с заявлением о принятии расчета и списании утилизационного сбора в отношении транспортного средства из Германии с целью получения электронного ПТС, VIN транспортного средства № марка, модель транспортного средства BMW X5, 24 апреля 2018 года выпуска (т. 1 л.д. 9).

К заявлению приложен расчет суммы утилизационного сбора в размере 5200 рублей из расчета коэффициента 0,26 (т. 1 л.д. 10-11), оформлен таможенный приходный ордер на сумму 5200 рублей (т. 1 л.д. 20), данные денежные средства списаны с единого лицевого счета ФИО3, что не оспаривается сторонами.

Из объяснений ФИО3 от 11 января 2023 года, представленных в Марийский таможенный пост, приобрела в Германии для личного пользования для повседневной езды автомобиль BMW X5, VIN №, 2018 года выпуска. Оплата производилась по наличному расчету, стоимость автомобиля составила 42857,14 евро. В течение календарного года ввоз других автотранспортных средств не осуществляла (т. 1 л.д. 19).

11 января 2023 года ГГТИ Марийского таможенного поста в присутствии перевозчика ФИО4 составлен акт таможенного осмотра № № в отношении транспортного средства BMW X5, VIN №, с приложением фото автомобиля, произведен расчет таможенных платежей и таможенных сборов в общей сумме 681132 рубля 78 копеек.

Согласно акту проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № № от 06 декабря 2024 года главным государственным таможенным инспектором отдела проверки деятельности лиц службы таможенного контроля после выпуска товаров Нижегородской таможни ФИО7 у ФИО3 после выпуска товаров проведена проверка таможенных, иных документов и сведений в отношении транспортного средства BMW X5 x Drive30d, VIN №, 2018 года выпуска, объем двигателя 2993 см.куб. (258 л/с), в ходе которой установлено, что 11 января 2023 года ФИО3 обратилась на Марийский таможенный пост Нижегородской таможни с целью осуществления таможенного декларирования транспортного средства BMW X5 x Drive30d, VIN № 2018 года выпуска, приобретенного ею согласно объяснениям от 11 января 2023 года для личного использования, в том числе произведен расчет утилизационного сбора на дату 11 января 2023 года, который составил 5200 рублей. Однако, согласно информации, представленной письмом Приволжской оперативной таможни, указанные действия ФИО3 осуществлены в интересах другого гражданина Российской Федерации – ФИО4, который в свою очередь организовал приобретение транспортного средства, а также дальнейшее использование и перепродажу транспортного средства в своих интересах. Согласно объяснениям ФИО3 от 10 октября 2024 года ввозом транспортных средств иностранного производства на таможенную территорию ЕАЭС не занимается, никого в этой деятельности не знает, указанное транспортное средство не покупала, 11 января 2023 года не ввозила на территорию Российской Федерации; ФИО4 обратился к ней в конце 2022 года с просьбой помочь оформить на себя транспортное средство при условии, что ФИО3 будет владельцем формально, пока ФИО4 не продаст транспортное средство. Спустя некоторое время ФИО4 обратился к ней с просьбой съездить на таможенный пост в г. Йошкар-Ола. По приезду на таможенный пост ФИО3 подписала документы, которые ФИО4 ей передал и показал, где расписываться. После подписания ФИО4 отдал документы на таможенный пост, дальше все действия проводились без нее. Порядок и условия ввоза на территорию Российской Федерации транспортных средств ей не известен, как происходит декларирование, какие документы подаются, также не известно. Кроме того, ФИО4 и ФИО3 обращались к нотариусу для оформления доверенности, на какие именно действия, ей неизвестно, но действия по доверенности связаны с транспортным средством BMW X5 x Drive30d. Согласно сведениям, представленным из сервиса «Авито», письмом Приволжской оперативной таможни ФИО4 имеет аккаунт на интернет-сайте «Авито». С помощью указанной площадки 03 января 2023 года было размещено объявление о продаже транспортного средства BMW X5 x Drive30d, VIN №, 2018 года выпуска, объем двигателя 2993 см.куб. (258 л/с) с аккаунта ФИО4 Указанное объявление размещено до регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации 11 января 2023 года. По информации, предоставленной УМВД России по г. Набережные Челны, с 20 февраля 2023 года по настоящее время указанное транспортное средство находится в собственности и зарегистрировано на иное лицо – ФИО5 на основании договора купли-продажи, заключенного между ФИО5 и ФИО3 от 20 февраля 2023 года. Исходя из изложенного, ФИО3 умышленно осуществила таможенное декларирование транспортного средства под видом товаров для личного пользования с целью его дальнейшей передачи иному лицу и извлечения прибыли в интересах ФИО4 ФИО3 осуществлено таможенное декларирование товара с недостоверными сведениями, а именно заявленной цели ввоза транспортного средства и выборе вида таможенной декларации. Таким образом, ФИО3 как декларант транспортного средства BMW X5 x Drive30d, VIN №, 2018 года выпуска, несет ответственность в соответствии с нормами ТК ЕАЭС за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений. Указанное транспортное средство подлежало таможенному декларированию на общих основаниях с подачей декларации на товары с помещением товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления и уплатой причитающихся таможенных платежей, однако указанные действия ФИО3 не осуществлены, в том числе сумма утилизационного сбора на 11 января 2023 года должна была быть рассчитана с использованием коэффициента 24,01 и составляет 475000 рублей (20000 рублей х 24,01 – 5200 рублей (уплаченная сумма) (т. 1 л.д. 21-28).

12 декабря 2024 года Нижегородской таможней Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы в адрес ФИО3 направлено уведомление № № от 11 декабря 2024 года об уплате утилизационного сбора в размере 475000 рублей (т. 1 л.д. 29-31), которое получено административным ответчиком 19 декабря 2024 года.

Административный ответчик ФИО3 оплату утилизационного сбора в размере 475000 рублей не произвела, доказательств обратного суду не предоставлено.

28 февраля 2025 года административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 34 Сернурского судебного района Республики Марий Эл с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО3 задолженности по уплате утилизационного сбора, указывая о наличии у должника задолженности по уплате утилизационного сбора за ввезенное транспортное средство BMW X5 x Drive30d, VIN № в размере 475000 рублей.

Вынесенный мировым судьей 07 марта 2025 года судебный приказ отменен определением мирового судьи судебного участка № 34 Сернурского судебного района Республики Марий Эл от 14 марта 2025 года в связи с поступившим заявлением ФИО3 об отмене судебного приказа.

31 марта 2025 года таможенный орган обратился в Сернурский районный суд Республики Марий Эл с настоящим административным иском к ФИО3

Согласно карточке учета транспортного средства автомобиль BMW X5, VIN №, 2018 года выпуска, с 28 февраля 2023 года принадлежал ФИО5 (т. 1 л.д. 51, л.д. 131).

Так, 20 февраля 2023 года между ФИО3 (продавцом) и ФИО5 (покупателем) заключен договор купли-продажи автомобиля марки BMW X5 x Drive30d, VIN №, 2018 года выпуска, цвет <данные изъяты>, стоимостью 4250000 рублей; указанный автомобиль принадлежит продавцу на основании ПТС № от ДД.ММ.ГГГГ года (т.1 л.д. 130).

В соответствии с ответом МО МВД России «Сернурский» на запрос суда по сведениям базы данных Федеральной информационной системы ГИБДД-М МВД РФ по состоянию на 27 мая 2025 года на ФИО3 в период с 2022 года по настоящее время транспортных средств не зарегистрировано.

Решение Нижегородской таможни по результатам таможенного контроля № № от 06 декабря 2024 года об определении таможенной стоимости транспортного средства BMW X5, VIN №, 2018 года выпуска, в размере 5767574 рубля 20 копеек решением Приволжского таможенного управления № № от 14 апреля 2025 года признано не соответствующим требованиям международных договоров Российской Федерации, включая Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза, и актов, составляющих право Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании и отменено полностью в связи с неверным определением таможенной стоимости транспортного средства.

Постановлением от 07 марта 2025 года, вынесенным начальником отделения дознания Приволжской оперативной таможни, отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО4, ФИО8, ФИО9, ФИО3, ФИО10 по сообщению о преступлении, зарегистрированному в КУСП № 1 Приволжской оперативной таможни за № 2 от 04 февраля 2025 года по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 194 УК РФ, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, то есть за отсутствием в деянии указанных лиц признаков состава преступления.

При этом суд не связан оценкой начальника отделения дознания относительно цели ввоза административным ответчиком на территорию Российской Федерации транспортного средства, поскольку суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств (ч. 1 ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ). Указанное постановление в силу положений ст. 64 Кодекса административного судопроизводства РФ преюдициального значения для суда не имеет.

Статья 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определяет в п. 50 понятие «транспортные средства для личного пользования» как категорию товаров для личного пользования, включающую в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Пунктом 4 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусмотрено отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В силу разъяснений, изложенных в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», согласно ст. ст. 260, 262 Таможенного кодекса товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством (например, в соответствии со ст. 263 Таможенного кодекса перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товары, указанные в пп. 1-5 п. 1 названной статьи, могут помещаться под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки по таможенной территории Союза).

Товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (пп. 46 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса РФ).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены п. 4 ст. 256 Таможенного кодекса РФ, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещение им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

При этом правовая категория личного потребления является оценочной, в связи с чем наличие либо отсутствие соответствующей цели подлежит установлению в каждом конкретном случае с учетом всех фактических обстоятельств дела.

На основании абз. 2 п. 3 ст. 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ в случае ввоза транспортных средств на территорию Российской Федерации субъектом, обязанным к уплате утилизационного сбора, выступает именно лицо, осуществившее ввоз соответствующих товаров. Последующее отчуждение ввезенных транспортных средств не предусмотрено законом в качестве основания для прекращения неисполненной обязанности по уплате утилизационного сбора для лица, осуществившего ввоз.

Исходя из совокупности полученных в ходе проверки таможенных и иных документов и сведений в отношении ФИО3 следует, что административный ответчик приобрела и ввезла на территорию Российской Федерации транспортное средство BMW X5 не для личного пользования, а для последующей продажи, что исключает применение коэффициента, предусмотренного для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых для личного пользования.

Регистрация транспортного средства BMW X5, VIN №, после ввоза в Российскую Федерацию и выпуска 11 января 2023 года в свободное обращение административным ответчиком на свое имя в органах ГИБДД не осуществлялась, указанный автомобиль через непродолжительное время (20 февраля 2023 года) продан ФИО5, что свидетельствует об отсутствии у ФИО3 намерений использовать транспортное средство в личных целях.

Так, из объяснений ФИО3 от 10 октября 2024 года следует, что в конце 2022 года ФИО4 обратился к ней с просьбой помочь оформить на себя транспортное средство при условии, что ФИО3 будет владельцем формально, пока ФИО4 не продаст транспортное средство, на что ФИО3 согласилась, на таможенном посту подписала документы, которые передал ей ФИО4, кроме того оформила нотариальную доверенность на имя ФИО4 За совершенные действия ФИО4 символически ее отблагодарил в денежном выражении около 7000 рублей.

В соответствии с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 07 марта 2025 года согласно объяснениям ФИО3, полученным в ходе оперативно-розыскной деятельности, указанное транспортное средство ею для личного пользования не приобреталось. Таможенное декларирование осуществлялось по просьбе ФИО4 как в отношении ввезенного транспортного средства, задекларированного ФИО3 (дата таможенного декларирования 11 января 2023 года), так и других ввезенных транспортных средств, задекларированных <данные изъяты>

Кроме того, в ходе проверочных мероприятий было установлено, что ФИО4 имеет аккаунт на интернет-сайте «Авито», где 03 января 2023 года с аккаунта ФИО4 было размещено объявление о продаже транспортного средства BMW X5, VIN №, 2018 года выпуска, то есть до ввода транспортного средства в свободное обращение.

Фактическое перечисление денежных средств на лицевые счета физических лиц, являющихся декларантами в пассажирской таможенной декларации, а также плательщиками по таможенному приходному ордеру при ввозе транспортного средства осуществлялось ФИО4, в том числе в отношении декларанта ФИО3 ФИО4 занимается покупкой и перепродажей автомобилей (сведения Приволжской оперативной таможни, изложенные в письме от 14 октября 2024 года № №).

Таким образом, из материалов дела следует, что ФИО3 совершила действия по таможенному декларированию в интересах иного лица, при этом указывала цель ввоза транспортного средства как для личного пользования, однако ввезенное транспортное средство в последующем продано третьему лицу.

В силу п. 2, п. 3 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант обязан, в том числе уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2013 года № 1291 не предусмотрено исчисление утилизационного сбора при ввозе транспортных средств не для личного пользования (в том числе для продажи) с использованием коэффициента, предусмотренного для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования (п. 3 раздела I Перечня). Указанные лица, действующие недобросовестно, должны предвидеть необходимость уплаты утилизационного сбора в размере, определенном законом.

Доводы административного ответчика о том, что ФИО4 оказывал ей содействие в приобретении автомобиля для личного пользования, однако тот нарушил условия договоренности, не согласовал с ней выбранный автомобиль, о чем она указывала в последующих объяснениях, суд находит несостоятельными, полагая их не соответствующими действительности, направленными на собственную защиту и защиту иных лиц в связи с осуществлением проверки органами дознания Приволжской оперативной таможни их действий на предмет наличия признаков состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 194 УК РФ.

Сведения об отмене должностным лицом Приволжского таможенного управления решения Нижегородской таможни по результатам таможенного контроля от 06 декабря 2024 года № № не имеют правового значения к требованиям о необходимости уплаты утилизационного сбора, расчет которого не связан с определением таможенной стоимости транспортного средства.

Установив факт отсутствия регистрации ввезенного автомобиля на административного ответчика, что не позволяло ей использовать данный автомобиль в личных целях для движения по дорогам общего пользования, суд приходит к выводу о доказанности факта ввоза транспортного средств не в целях личного пользования ФИО3

Таможенным органом соблюдены процедура и сроки взыскания утилизационного сбора.

Пунктом 15 (1) Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2013 года № 1291, предусмотрено, что в случае, если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 34 Налогового кодекса РФ таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

В соответствии с п. 4 ст. 48 Налогового кодекса РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Учитывая, что заявление о принятии документов по уплате утилизационного сбора было подано 11 января 2023 года, в пределах установленного законом трехгодичного срока таможенным органом был установлен факт неполной уплаты утилизационного сбора, уведомление о необходимости доплаты утилизационного сбора направлено ФИО3 12 декабря 2024 года, в установленный законодательством шестимесячный срок таможенный орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа, 07 марта 2025 года мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО3 задолженности, который отменен определением мирового судьи от 14 марта 2025 года, административное исковое заявление направлено в суд 31 марта 2025 года, то есть в установленный шестимесячный срок после отмены судебного приказа, что соответствует вышеуказанным положениям закона.

Таким образом, вопреки утверждениям административного ответчика срок для обращения с административным иском в суд Нижегородской таможней не пропущен.

Факт неполной уплаты ФИО3 утилизационного сбора установлен таможенным органом и подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, расчет задолженности по уплате утилизационного сбора судом проверен и признается арифметически верным.

Административный ответчик не представила суду доказательств надлежащего исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора.

При таких обстоятельствах, с ФИО3 подлежит взысканию задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 475000 рублей (480200 рублей (20000 рублей х 24,01) – 5200 рублей).

Вопреки доводам представителя административного ответчика оснований для зачета уплаченной суммы таможенных платежей в размере 669328 рублей 78 копеек не имеется. В силу ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза «таможенная пошлина» - обязательный платеж, взимаемый таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу Союза. Обязанность по уплате утилизационного сбора предусмотрена Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ, а также с учетом того, что административный истец в силу ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного иска, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 14375 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Нижегородской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 (ИНН №), зарегистрированной по адресу: <адрес> задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 475000 (четыреста семьдесят пять тысяч) рублей.

Взысканная сумма подлежит перечислению на счет получателя – Межрегионального операционного УФК (ФТС России).

Взыскать с ФИО3 в доход бюджета Сернурского муниципального района Республики Марий Эл государственную пошлину в размере 14375 (четырнадцать тысяч триста семьдесят пять) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Сернурский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий: Д.Г. Попова

Мотивированное решение составлено 04 июня 2025 года.