Решение № 2-1595/2020 2-1595/2020~М-1415/2020 М-1415/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2-1595/2020

Дело № 2- 1595/2020

УИД 74RS0029-01-2020-003461-70


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2020 года г. Магнитогорск

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области, в составе:

председательствующего судьи: Булавинцева С.И.

при секретаре: Колеватовой А.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ г. Магнитогорска Челябинской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магнитогорске (межрайонное) (далее по тексту ГУ УПФ РФ в г. Магнитогорске) о включении в специальный стаж периода работы с 17 ноября 1989 года по 31 марта 1992 год (отпуск по уходу за ребенком), назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 22 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ с 25 июня 2020 года.

В обоснование исковых требований указано, что решением ГУ УПФ РФ в г. Магнитогорске от 07 июля 2020 года отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, который составил менее 5 лет. Не засчитан период с 17 ноября 1989 года по 31 марта 1992 год, так как отсутствуют документы, подтверждающие нахождение ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком.

В возражениях на исковое заявление представителем ответчика ГУ УПФ РФ в г. Магнитогорске указано, что за истцом не может быть признано право на страховую пенсию по старости по нормам п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 02 июля 2020 года ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (подтверждено документами 3 года 00 месяцев 29 дней)

В судебном заседании истец ФИО1 на заявленных исковых требованиях настаивала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Магнитогорске – ФИО2, действующая по доверенности, исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

В соответствии с действующим законодательством основанием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Спискам № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, является соответствие фактической работе требованиям Списка № 1 и № 2.

Особенностью Списков № 1 и № 2 является обособленное выделение в соответствующие разделы и подразделы различных видов производств (работ), а также категорий работников (рабочие руководители специалисты), в том числе, по профессиям и должностям, занятых в этих производствах (работах).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516. . Правила, утвержденные данным документом применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665.

На основании п.4,5 «Правил исчисления периодов работы.. . », утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г.. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня в профессиях и должностях, перечисленных в Списках, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (а за периоды до 01.01.1991r. - взносов на государственное социальное страхование). В стаж на соответствующих видах работ также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодного основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Перечень периодов, не относящихся к выполнению трудовых обязанностей и подлежащих зачету в стаж на соответствующих видах работ, перечисленный в Правилах, является исчерпывающим.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (п.5 разъяснений Минтруда РФ № 5).

Решением ГУ УПФ РФ в г. Магнитогорске № 524199/20 от 07 июля 2020 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Продолжительность стажа ФИО1 на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ составляет 3 года 00 месяцев 29 дней, продолжительность страхового стажа – 20 лет 7 месяцев 11 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент – 23,318. В стаж на соответствующих работах по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ не засчитаны периоды: с 06 февраля 1989 года по 09 апреля 1989 год, с 21 августа 1995 года по 29 декабря 1995 год, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 516 от 11.07.2002, не предусмотрено включение периодов отпуска без сохранения заработной платы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости; с 17 ноября 1989 года по 31 марта 1992 год, так как отсутствуют сведения об осуществлении работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет.

Согласно п. 7 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 375/24-11 "Об утверждении разъяснения "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет" время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства". Указанным Законом были внесены изменения в основы законодательства СССР и союзных республик о труде; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации № 3543-1 от 25 сентября 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 06 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При этом если отпуск по уходу за ребенком начался до 06 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Из свидетельства о рождении следует, что ДД.ММ.ГГГГ года у ФИО1 родился ФИО3, при этом ей было назначено пособие с 17 ноября 1989 года по 22 сентября 1990 года, также в 1991-1992 годах выплачивалась материальная помощь, что следует из представленных в материалы дела карточек-справок.

На основании изложенного, а также принимая во внимание, что предприятие ликвидировано, прошло значительное время, часть документов не сохранилась, суд приходит к выводу о том, что период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с 17 ноября 1989 года по 31 марта 1992 год стоит считать подтвержденным и зачесть в специальный стаж.

Вместе с тем, поскольку величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 на дату определения права на назначение пенсии составила менее 30, то суд отказывает в удовлетворении требования о назначении досрочной страховой пенсии.

Руководствуясь положениями ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ г. Магнитогорска Челябинской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по п. 2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 17 ноября 1989 года по 31 марта 1992 год.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 14 сентября 2020 года.

Председательствующий