Решение № 2А-552/2017 2А-552/2017~М-529/2017 М-529/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2А-552/2017

Дело №а-552/2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 ноября 2017 года <адрес> РТ

Мамадышский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Гатиной Г.Р.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Мамадышскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным отказа в государственной регистрации права аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Мамадышскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным отказа в государственной регистрации права аренды земельного участка. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ему на основании договора аренды был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: РТ, <адрес>, под строительство индивидуального жилого дома, на срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ им было подано заявление о государственной регистрации аренды земельного участка. Однако ответчик необоснованно отказал в государственной регистрации договора аренды, сославшись на то, что на государственную регистрацию прав не предоставлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета, и (или) государственной регистрации прав. Кроме того, при проведении правовой экспертизы было выявлено, что арендуемый им земельный участок с кадастровым номером № в Едином государственном реестре недвижимости имеет статус аннулированный. ФИО1 просит признать отказ Мамадышского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> в государственной регистрации права аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, незаконным и обязать административного ответчика зарегистрировать право аренды земельного участка.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель ФИО4 исковые требования поддержали.

Представитель административного ответчика - Мамадышского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, предоставил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В возражении на административное исковое заявление указывает, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в Управление было подано заявление о прекращении государственной регистрации договора аренды земельного участка, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ была прекращена государственная регистрация. Отказа в государственной регистрации договора аренды земельного участка ФИО1 Управлением не выносилось.

Выслушав в судебном заседании административного истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Статьей 16 названного Федерального закона установлено, что государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, к которому должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Согласно пункту 1 статьи 17 упомянутого Федерального закона основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе - акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; свидетельства о праве на наследство; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

В соответствии с пунктом 3 статьи 9, пунктом 1 статьи 17 названного Федерального закона к компетенции регистрирующего органа относится правовая экспертиза представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки), на предмет установления отсутствия предусмотренных настоящим Федеральным законом оснований для отказа в государственной регистрации прав.

Согласно пункту 1 статьи 18 упомянутого Федерального закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 указанного Федерального закона государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с настоящим Федеральным законом; внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьей 609 Гражданского кодекса РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между исполнительным комитетом <адрес> муниципального района РТ (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) был заключен договора аренды земельного участка №, согласно которому арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 1489 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РТ, <адрес>. Из пункта 2.2 договора следует, что срок аренды установлен по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-21).

Согласно п.ДД.ММ.ГГГГ договора арендатор обязан в пятидневный срок после подписания договора и /или дополнительных соглашений к нему предоставить арендодателю доказательства передачи всех необходимых документов в орган, уполномоченный осуществлять государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (копию расписки или иного документа, подтверждающего обращение в уполномоченный орган). Арендатор обязан обратиться в орган, уполномоченный осуществлять государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним с заявлением о государственной регистрации настоящего договора.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ с заявлением о государственной регистрации договора аренды на земельный участок, расположенный по адресу: РТ, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Мамадышским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Татарстан была приостановлена государственная регистрация права аренды на земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя тем, что не предоставлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета, и (или) государственной регистрации прав. Кроме того, при проведении правовой экспертизы поданных на государственную регистрацию документов, было выявлено, что земельный участок с кадастровым номером № в Едином государственном реестре недвижимости имеет статус аннулированный (л.д. 10-11).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в Мамадышский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Татарстан подано заявление о прекращении осуществления государственной регистрации права аренды на земельный участок и возврате представленных документов. Данное обстоятельство в судебном заседании административным истцом не оспаривалось.

На основании указанного выше заявления ФИО1 прекращена государственная регистрация договора аренды на земельный участок общей площадью 1489 кв.м., расположенный по адресу: РТ, <адрес>, что подтверждается уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ.

При наличии установленных обстоятельств и правовом регулировании данных правоотношений, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, поскольку решения об отказе в регистрации права аренды на указанное недвижимое имущество административным ответчиком не выносилось, государственная регистрация договора аренды на земельный участок прекращена на основании заявления административного истца, следовательно, отсутствуют нарушения административным ответчиком прав и свобод ФИО1 и необходимость их судебной защиты.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Мамадышскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> о признании отказа в государственной регистрации права аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, незаконным и обязании зарегистрировать право аренды земельного участка - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Мамадышский районный суд Республики Татарстан.

Судья