Постановление № 5-494/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 5-494/2019

Дело № 5- 494 /2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тверь « 11» июля 2019 года

Судья Заволжского районного суда г. Твери Дёмина Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – ФИО1, переводчика ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>, гражданина Республики Узбекистан, <данные изъяты>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется, в услугах защитника не нуждающегося,

установил:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

09.07.2019 в 16 часов 00 минут в дежурную часть Заволжского ОП УМВД России по г. Твери по адресу: <...>, доставлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно с 15.06.2019 по 09.07.2019 ФИО1 нелегально пребывал по разным адресам в РФ, последний адрес пребывания: <адрес>, в нарушение ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства», каких-либо действий по оформлению документов не предпринимал.

ФИО1 въехал на территорию РФ 01.05.2018 с целью работы, 14.06.2018 получил патент на работу, был поставлен на миграционный учет до 25.12.2018 по адресу: <адрес>, срок действия патента закончился 14.06.2019.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации 01.05.2018, 14.06.2018 получил патент на работу, был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес> до 25.12.2018. В декабре 2018 года его работодатель забрал его национальный паспорт и до настоящего времени не вернул. Он не смог вовремя вернуться в Узбекистан из-за отсутствия паспорта. 09.07.2019 он обратился в отдел полиции с заявлением по факту утраты национального паспорта гражданина Узбекистана. Близких родственников-граждан Российской Федерации не имеет.

Заслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» под законно находящимся на территории РФ иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу, миграционную карту, либо иные документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с пунктом 5 статьи 5 Закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со ст. 13.1, 13.2 и 13.3 данного Закона.

Патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа (п. 5 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ).

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Виновность ФИО1 подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 11.07.2019 №037677/397, в котором указаны фактические обстоятельства совершения правонарушения, копией заявления об установлении личности, копией заключения об установлении личности иностранного гражданина от 11.07.2019, сведениями АС ЦБДУИГ, копией национального паспорта ФИО1, копией миграционной карты ФИО1, сведениями ИБД «Регион», копией протокола об административном задержании, объяснениями ФИО1 от 11.07.2019.

Таким образом, состав административного правонарушения, в том числе событие и вина ФИО1 установлены и подтверждены материалами дела.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность ФИО1, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, суд, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

С учетом изложенных обстоятельств, данных о личности ФИО1, полагаю возможным назначить ему административное наказание в виде штрафа в минимальном пределе санкции статьи с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обсуждая вопрос о назначении дополнительного наказания, полагаю необходимым принять во внимание, что необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Учитывая, что ФИО1 незаконно пребывал на территории РФ, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания не принял, что свидетельствует о его пренебрежительном отношении к миграционному законодательству РФ, близких родственников - граждан Российской Федерации не имеет, считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Препятствий для назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 2.6 ч. 1, 23.1, 29.10, ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в доход государства в сумме 2000 (две тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До выдворения содержать ФИО1 в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, по адресу: г. Тверь, <...>.

Сумма штрафа должна быть внесена на ИНН <***>, КПП 695001001 УФК по Тверской области (УМВД России по г. Твери л/с <***>) р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области г. Тверь, БИК 042809001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 28701000, УИН №, не позднее дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. В назначении платежа указывать штраф по статье 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

Контроль за исполнением административного выдворения возложить на Межрайонный отдел судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Тверской области.

Копию постановления вручить ФИО1, направить в Заволжский ОП УМВД России по г. Твери - для сведения, в Межрайонный отдел судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Тверской области – для исполнения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 (десяти) суток со дня вручения копии постановления в Тверской областной суд через Заволжский районный суд города Твери.

Судья Н.В. Дёмина