Постановление № 5-93/2019 от 10 апреля 2019 г. по делу № 5-93/2019

Дело № 5-93/2019

УИД 66RS0012-01-2019-000544-12


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Каменск-Уральский 11 апреля 2019 года

Судья Синарского районного суда г.Каменска-Уральского Свердловской области Москалева А.В. (623400 <...>) с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, Красноперова Д.В., потерпевшей П.О.А., рассмотрев на основании ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, 18<*****>,

У С Т А Н О В И Л :

Индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушила санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Указанное нарушение выразилось в том, что 12 февраля 2019 года индивидуальный предприниматель ФИО1 при осуществлении деятельности в предприятии торговли – магазине «Помидор», расположенном в многоэтажном здании общежития, расположенного по адресу: <адрес>, организовала загрузку товара со стороны центрального входа в общежитие – под окнами жилых квартир. Указанными действиями индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушила требования п.п. 2.2, 2.4 Санитарных правил «СП 2.3.6.1066-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ст. 12 п. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения».

12 марта 2019 года специалистом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Каменске-Уральском и Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах, Главным государственным врачом по городу Каменску-Уральскому, Каменскому району, Сухоложскому и Богдановичскому районам в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, который направлен на рассмотрение в Синарский районный суд.

Индивидуальный предприниматель ФИО1, извещенная надлежащим образом и в срок, в судебное заседание не явилась, направив заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, с участием защитника Красноперова Д.В.

В судебном заседании Красноперов Д.В., защитник индивидуального предпринимателя ФИО1, вину в совершении правонарушения признал, согласился с протоколом об административном правонарушении, не оспаривая факта загрузки товара через вход в магазин, который находится под окнами квартир общежития, рядом с входом в общежитие. Указал, что ведутся мероприятия по устранению выявленного нарушения, в настоящее время к магазину сделан пристрой, который пока не введен в эксплуатацию, но в данный момент загрузка товара в магазин осуществляется через этот пристрой.

Должностное лицо Роспотребнадзора, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 в судебном заседании указала, что вина индивидуального предпринимателя, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, доказана и подтверждается представленными материалами.

Потерпевшая П.О.А. в судебном заседании указала, что жильцам дома мешает сам факт нахождения магазина в их жилом помещении. Это нарушает покой жильцов, так как граждане покупают в этом магазине алкогольные продукты и потом употребляют их прямо в общежитии. Разгрузка и загрузка товара в магазин «Помидор», который расположен на первом этаже общежития, осуществляется через вход в магазин, который находится под окнами квартир общежития, рядом с входом в общежитие.

Исследовав материалы административного дела, заслушав участников процесса, прихожу к следующему.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг (ст. 11).

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ст. 39).

Санитарные правила 2.3.6.1066-01. «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в п. 2.2. позволяют размещать организацию торговли как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях. При этом деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. В п. 2.4 установлено, что загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

Как следует из материалов дела, индивидуальным предпринимателем ФИО1 в магазине «Помидор», расположенном на первом этаже здания общежития по ул. Пугачева 31 в г. Каменске-Уральском, осуществляется предпринимательская деятельность с нарушением вышеназванных санитарно-эпидемиологических требований, что выражается в организации загрузки продуктов через вход, расположенный со стороны центрального входа в общежитие, под окнами жилых квартир.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения помимо показаний допрошенных в судебном заседании лиц подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 12 марта 2019 года, составленном в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в котором подробно описаны обстоятельства правонарушения;

- обращением П.О.А. в органы Роспотребнадзора о нарушениях, допущенных при осуществлении деятельности в магазине «Помидор», расположенном на первом этаже общежития по ул. Пугачева 31 в г. Каменске-Уральском,

- протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 12 февраля 2019 года с фотографиями, видеозаписью, схемой.

Допустимость и достоверность доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Поэтому прихожу к выводу о доказанности вины индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, то есть в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 ст. 4.1. КоАП РФ).

К смягчающим обстоятельствам отношу признание вины лица в совершении правонарушения.

Отягчающим наказание обстоятельством судья признает повторное совершение индивидуальным предпринимателем ФИО1 правонарушения, посягающего на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, поскольку за ранее совершенные в 2018 году правонарушения, предусмотренные ст. 6.4 и 6.6 КоАП РФ срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, предусмотренный ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

С учетом положений части 1 статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

С учетом положений статей 3.2 и 3.12 КоАП РФ, принимая во внимание обстоятельства правонарушения, наличие смягчающего и отягчающего наказание обстоятельств, полагаю возможным назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказание в виде штрафа в максимальном размере, предусмотренном санкцией, учитывая повторность правонарушения, полагая, что такой вид и размер наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Несмотря на то, что индивидуальный предприниматель ФИО1 является субъектом малого предпринимательства, административный штраф не может быть заменен предупреждением в соответствии со ст. 4.1.1. КоАП РФ, поскольку административное правонарушение, совершенное ФИО1, не является впервые совершенным административным правонарушением, что подтверждается имеющимися в материалах дела копиями постановлений об административных правонарушениях, в том числе за аналогичные правонарушения, вынесенные административными органами и судами в 2018-2019 годах.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Разъяснить, что штраф должен быть внесен в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу на реквизиты: наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по Свердловской области), ИНН <***>, КПП 667001001, БИК 046577001, ОКТМО 65740000, номер счета получателя платежа: 40101810500000010010, наименование банка: Уральское ГУ Банка России, код бюджетной классификации 14111628000016000140, УИН 14102660015219000152, ЕИП 4661205898381.

На постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть подана жалоба или принесен протест в Свердловский областной суд через Синарский районный суд г. Каменска-Уральского.

Постановление изготовлено в машинописном варианте и является подлинником.

Судья: А.В. Москалева