Решение № 2-267/2019 2-267/2019~М-251/2019 М-251/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2-267/2019

Дело № 2 – 267 / 2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2019 года п. Междуреченский

Кондинский районный суд Ханты- Мансийского автономного округа -Югры в составе председательствующего судьи Косолаповой О.А.

при секретаре Шестаковой Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Комплекс коммунальных платежей» о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Комплекс коммунальных платежей» (далее ООО «ККП») о компенсации морального вреда 500 рублей за непредоставление ответа на заявление истца и за нарушение прав потребителя на контроль качества предоставляемой услуги теплоснабжения и получение информации об этой услуге.

Исковые требования мотивированы тем, что истице предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> по договору социального найма. Коммунальные услуги, в том числе отопление в указанное жилое помещение предоставляются ответчиком ООО «ККП». Температура воздуха в квартире была очень низкая, и проживать в жилом помещении было невозможно. По этому поводу истица несколько раз обращалась к ответчику с заявлениями, по которым проводились осмотры, составлялись акты. Акт от 30.10.2018 о некачественной поставке услуг был составлен неправильно, в нем не была указана температура воздуха в квартире. Приложением № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг предусмотрено следующее требование к качеству коммунальных услуг отопления: обеспечение температуры воздуха в жилых помещениях - не ниже +18 град. С ( в угловых комнатах +20 град. С), а в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) -31 град. С и ниже + 20 град. С ( в угловых комнатах + 22 град. С).

17.02.2019 истец обратилась к ответчику с заявлением в электронном виде о внесении изменений в акт от 30.10.2018, однако ответа не получила.

Согласно договору № 29/2018 о предоставлении коммунальных услуг от 09 октября 2018 года ответчик обязан предоставлять коммунальные услуги, в том числе тепло, надлежащего качества, контролировать качество предоставляемых услуг, но качество услуг должным образом не контролировал. В акте некачественной поставки услуги отопления при жалобе на низкую температуру воздуха в жилом помещении от 31.10.2018 ответчик не отразил

температуру воздуха в помещении, хотя Приложением №1 к Правилам предоставления коммунальных услуг содержатся требования по обеспечению определенной температуры воздуха в жилых помещениях.

Таким образом по мнению истца ответчик не исполнил свои обязанности по контролю предоставляемых коммунальных услуг, и в ответ на заявление истца о внесении изменений в акт по контролю этого не сделал.

Непредоставлением полного и всестороннего ответа на обращение истицы, ненадлежащим контролем за качеством оказываемой услуги теплоснабжения и получении информации об этой услуге истцу были причинены нравственные страдания: истцу предоставили квартиру, непригодную для жилья, с низкой температурой воздуха, оплата за отопление начислялась в полном объеме. Истец тратила силы и время на выяснение причин низкой температуры в жилище, но до настоящего времени не получила ответов на свои вопросы от ответчика.

Истец, ответчик надлежаще извещены о времени и месте разбирательства дела, в суд не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствуют. Истица ФИО1 просит рассмотреть дело в её отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Ответчик ООО «ККП» направил возражения против иска, полагая исковые требования ФИО1 необоснованными. Указал, что истице была предоставлена во временное пользование квартира в новом четырех-квартирном жилом доме с центральным тепловодоснабжением. Между истцом и ответчиком был заключен договор о предоставлении коммунальных услуг. Ответчик обеспечил подачу тепловой энергии в жилое помещение истицы, которая стала жаловаться на некачественную услугу теплоснабжения, утверждая, что в квартире холодно. При проверке системы отопления 30 октября 2018 года было установлено, что жилое помещение истицы не утеплено, были даны разъяснения о необходимых мероприятиях по утеплению квартиры. Истица продолжала жаловаться на низкую температуру воздуха в жилом помещении. Комиссия ответчика с представителями администрации г.п. Кондинское обследовала жилое помещение, был составлен акт. Температура воздуха в квартире истицы соответствовала норме. По мнению ответчика истица целенаправленно выстужала жилое помещение. В дальнейшем истица сдала квартиру в муниципальный жилой фонд, стала писать на электронную почту ответчика многочисленные письма с просьбой расторгнуть договор на оказание коммунальных услуг, предоставить реквизиты для оплаты и т.д. Истице давались ответы и разъяснения о необходимости подавать заявления с указанием даты и подписи и по другим вопросам обращений. Полагая, что на все обращения истца ответчиком были даны ответы, моральный вред истцу не причинен, ответчик просит в иске отказать. Услуги оказаны ФИО1 в полном объеме и надлежащего качества ( л.д. 14-15).

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Установлено, что истица ФИО1 с 25 сентября 2018 года являлась нанимателем муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 18).

На основании договора № 29/2-18 о предоставлении коммунальных услуг от 09 октября 2018 года ответчик ООО «ККП» обязался предоставлять истице ФИО1 за плату необходимые услуги установленного качества, контролировать качество предоставляемых коммунальных услуг ( л.д. 9-10).

30 октября 2018 года комиссией в составе представителей ответчика ООО «ККП» и истицы ФИО1 составлен акт о проверке качества предоставляемых услуг теплоснабжения в жилом помещении истицы (низкая температура воздуха в жилом помещении), который не содержит сведений о фактической температуре воздуха в жилом помещении и ФИО1 не подписан ( л.д. 8).

Согласно обращению ФИО1 к директору ООО «КПП» 17 февраля 2019 года по электронной почте истица указывает, что по её заявлению о низкой температуре воздуха в квартире комиссией ответчика 30.10.2018 был составлен акт, в экземпляре истицы не указана температура воздуха в помещении, просит указать температуру 14 градусов. Исправленный акт истица просит выслать ей по электронной почте и по почте ( л.д. 6-7).

Ответчик не представил сведений о результатах рассмотрения указанного обращения истицы ФИО1

Согласно ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно ч. 4 ст. 157 ЖК РФ при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, изменение размера платы за коммунальные услуги определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Возложенная законодателем на пользователя жилого помещения обязанность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, корреспондирует обязанности исполнителя услуг по оказанию таких услуг надлежащего качества.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Согласно п. 31 указанных Правил, исполнитель обязан, в том числе,

предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно п.п "а" п. 33 раздела V Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

Пунктом 15 Приложения N 1 Правил предусмотрено, что качество коммунальной услуги по теплоснабжению должно соответствовать: температура воздуха в жилых помещениях - не ниже +18 град., в угловых комнатах +20, в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) -31 C" и ниже) в жилых помещениях - не ниже +20 град. (в угловых комнатах - +22 град).

Пунктом 98 указанных Правил установлено, что при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Разделом X указанных Правил предусмотрен порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Из п. п. 105, 106, 109 указанных Правил следует, что при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (далее - аварийно-диспетчерская служба).

Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вид такой коммунальной услуги. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано сообщение потребителя, и время его регистрации.

По окончании проверки составляется акт проверки.

Если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги.

В соответствии с пунктом 110 (1) Правил в случае непроведения исполнителем проверки в срок, установленный в пункте 108 настоящих Правил, а также в случае невозможности уведомить его о факте нарушения качества предоставляемых услуг в связи с ненадлежащей организацией работы круглосуточной аварийной службы потребитель вправе составить акт проверки качества предоставляемых коммунальных услуг в отсутствие исполнителя.

Пунктами 111 и 112 Правил установлен порядок определения периода, в течение которого коммунальная услуга предоставлялась с нарушением качества. При этом акты, составленные потребителем услуги, также являются основанием для определения указанного периода.

Акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества является основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги.

Акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг, составленный в порядке, который установлен Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, не яв -

ляется единственным и бесспорным доказательством оказания ненадлежащего качества услуги. Положения Правил предоставления коммунальных услуг не содержат запрета пользователю жилого помещения самостоятельно обратиться в объединения потребителей, органы государственной жилищной инспекции и не лишают гражданина права представлять в суде любые доказательства, подтверждающие факт непредоставления услуг либо предоставления услуг ненадлежащего качества организацией, оказывающей такие услуги.

Согласно ст. 4 закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Согласно ст. 8 закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Сведения, которые должна содержать информация о товарах, услугах, указаны в ст. 10 Закона о защите прав потребителей.

За нарушение прав потребителей, предусмотренных ст.ст. 4, 8 Закона о

защите прав потребителей, установлена ответственность, в том числе компенсация морального вреда ( статья 15).

Сведения о температуре воздуха в жилом помещении потребителя коммунальной услуги теплоснабжения к информации о реализуемой услуге не относится. Требования к температурному режиму в жилых помещениях, обеспеченных теплоснабжением, установлены Правилами предоставления коммунальных услуг.

Составление акта проверки качества предоставляемых услуг теплоснабжения не относится к оказанию коммунальной услуги теплоснабжения, в связи с чем неуказание сведений о температуре воздуха в жилом помещении в таком акте проверки не может рассматриваться как оказание услуги ненадлежащего качества и нарушения в связи с этим прав потребителей.

Доказательств оказания услуги теплоснабжения ненадлежащего качества, в том числе доказательств, что температура воздуха в жилом помещении истицы 30.10.2018 составляла 14 градусов С, то есть ниже нормативного, истица ФИО1 не представила.

В связи с изложенным невнесение ответчиком в акт проверки качества предоставляемых услуг от 30 октября 2018 года сведений о температуре воздуха в жилом помещении истицы не является нарушением прав потребителей. Оснований для компенсации морального вреда за указанные действия ответчика не имеется.

Установлено, что на обращение истицы ФИО1 от 17.02.2019 о внесении сведений о температуре воздуха в квартире 14 градусов в акт от 30.10.2018 ООО «КПП» ответ не дан, поскольку иное ответчиком не доказано.

Согласно представленным документам ООО «КПП» является коммерческой организацией, оказывает на договорной основе услуги юридическим лицам и гражданам в том числе по теплоснабжению ( л.д. 31-39).

Ответственность в виде компенсации морального вреда за нерассмотрение обращений граждан для коммерческих организаций законом не предусмотрена.

Ссылки в исковом заявлении на Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» основаны на неверном понимании указанного закона, который регулирует правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливает порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, что прямо предусмотрено статьей 1 указанного Федерального закона № 59-ФЗ.

Поскольку ответчик ООО «КПП» является коммерческой организаций, не осуществлял в отношении истицы государственных полномочий, сфера действия федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на отношения между истцом и ответчиком не распространяется.

При указанных обстоятельствах оснований для компенсации морального вреда за нерассмотрение обращения истицы к ответчику не имеется.

В исковых требованиях следует полностью отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований полностью отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты- Мансийского автономного округа –Югры через Кондинский райсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 13 июля 2019 года.

Судья О.А.Косолапова