Решение № 12-190/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 12-190/2019

50RS0033-01-2019-001139-36

12-190/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2019 года г. Орехово-Зуево

Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе судьи Андреевой В.Е.,

при секретаре Лифановой Е.М.,

с участием защитника юридического лица ПАО «ФСК ЕЭС» Сауляка В.О., действующего на основании доверенности,

рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица

Публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (далее – ПАО «ФСК ЕЭС»), расположенного по адресу: <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>/772801001, законный представитель юридического лица – Председатель Правления ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Шатурского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «ФСК ЕЭС» признано виновным в свершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. за нарушение требований законодательства Российской Федерации, выразившееся в том, что при эксплуатации линии электропередачи, ПАО «ФСК ЕЭС» допустило нарушение правил пожарной безопасности в лесах, которое выразилось в том, что просека, на которой находятся линии электропередач ВЛ-220 кВ «Шатура-Шибаново», расположенная в выделе № квартала № Ликинского участкового лесничества Орехово-Зуевского филиала ГКУ МО «Мособллес» вблизи д. Язвищи городского округа Ликино-Дулево Московской области не свободна от горючих материалов, а именно: при производстве работ по расширению и расчистке просеки под ЛЭП, срубленная древесина оставлена на месте рубки, частично складирована в виде хлыстов и сортиментов, при этом места складирования не отделены противопожарной минерализованной полосой шириной не менее <данные изъяты> метра, т.е. нарушены п.19,35 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417. Вышеуказанные обстоятельства возникли в период действия на территории Московской области особого противопожарного режима согласно Постановлению Губернатора Московской области от 17.04.2018 г. № 155-ПГ «Об особом противопожарном режиме на территории Московской области».

В своей жалобе защитник юридического лица просит указанное постановление изменить в части назначенного наказания и снизить административный штраф ниже низшего предела или до минимума, мотивируя тем, что совершенное правонарушение не повлекло негативных последствий для физических лиц, юридических лиц и окружающей среды.

В судебном заседании защитник Сауляк В.О. полностью поддержал доводы жалобы.

Представитель административного органа Комитета лесного хозяйства Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Проверив доводы жалобы, заслушав объяснения защитника, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут на территории лесного участка в составе земель лесного фонда в выделе № квартала № Ликинского участкового лесничества Орехово-Зуевского филиала ГКУ МО «Мособллес» вблизи д.Язвищи городского округа Ликино-Дулево Московской области, было выявлено нарушение пожарной безопасности в лесах, а именно: при производстве работ по расширению и расчистке просеки под ЛЭП, срубленная древесина оставлена на месте рубки, частично складирована в виде хлыстов и сортиментов, при этом места складирования не отделены противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, в связи с чем были нарушены п.п.19,35 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417. Данные обстоятельства возникли в период действия на территории Московской области особого противопожарного режима согласно Постановлению Губернатора Московской области от 17.04.2018 г. № 155-ПГ «Об особом противопожарном режиме на территории Московской области».

В связи с выявленными нарушениями в отношении юридического лица ПАО «ФСК ЕЭС» было возбуждено дело об административном правонарушении и юридическое лицо было привлечено к административной ответственности.

Данные обстоятельства, а также законность привлечения юридического лица к административной ответственности не оспариваются.

Из текста обжалуемого постановления следует, что при назначении наказания должностным лицом в соответствии с п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ учтено в качестве обстоятельства, смягчающего наказание – раскаяние ПАО «ФСК ЕЭС» в содеянном, в качестве обстоятельства, отягчающее ответственность – повторное совершение однородного правонарушения (вступившее в законную силу решение Орехово-Зуевского городского суда от 08.08.2017 г.), что соответствует требованиям ст. 4.3 КоАП РФ.

Однако, учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие неблагоприятных последствий, и, принимая во внимание конституционные принципы равенства, пропорциональности и соразмерности, суд считает возможным снизить размер назначенного штрафа, но в пределах санкции ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ, предусматривающей наказание для юридических лиц в виде административного штрафа от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника Шатурского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО2 № 9-590/2018 от 24.01.2019 г. в отношении юридического лица ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» - изменить.

Снизить размер штрафа, назначенного ПАО «ФСК ЕЭС» с <данные изъяты> рублей до <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу юридического лица ПАО «ФСК ЕЭС» – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Андреева В.Е.