Постановление № 5-341/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 5-341/2021

Административное дело № 5-341/2021

УИД: 66RS0010-01-2021-000221-52


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 марта 2021 года город Нижний Тагил

Судья Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Колядин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Нижнетагильского муниципального унитарного предприятия «Горэнерго-НТ», 622002, <...> здание № 5, строение № 1, ИНН <***>, ОГРН <***>, ОКВЭД 64.99, дата государственной регистрации 23.11.2012,

установил:

Из материалов дела следует, что в адрес Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области по подведомственности из прокуратуры Дзержинского района г. Н. Тагила поступили жалобы жильцов многоквартирного дома № 95 по Ленинградскому проспекту, в связи с низкой температурой горячей воды (л.д. 34-38).

Определением от 11.12.2020 вышеуказанным органом возбуждено дело об административном правонарушении, истребованы дополнительные необходимые сведения и вынесено определение о назначении экспертизы в отношении НТ МУП «Горэнерго-НТ». Копии определений получены НТ МУП «Горэнерго-НТ» 11.12.2020, о чем свидетельствуют штампы о регистрации входящей корреспонденции (л.д. 25-27, 29-30).

В отношении НТ МУП «Горэнерго-НТ» 23.12.2020 специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении в связи с нарушением санитарно-эпидемиологических требований к горячей воде, административная ответственность за которое предусмотрена ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. О составлении протокола НТ МУП «Горэнерго-НТ» извещено надлежащим образом, факт ознакомления с протоколом подтвержден представителем общества РРР действующей на основании доверенности, путем подписания (л.д. 6-7, 8).

В ходе административного расследования установлено, что НТ МУП «Горэнерго-НТ» не обеспечило соответствие поступающей горячей воды гигиеническим требованиям, а именно: температура горячей воды не соответствует нормативным величинам, установленным СанПиН 2.1.4.2496-09 – температура воды 34±3 °С, 59,8 °С при нормативе 60-75 °С, что является нарушением пунктов 2.2, 2.4, 3.1.9 СанПиН 2.1.4.2496-09.

В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, представитель НТ МУП «Горэнерго-НТ» участия не принимали, о времени и месте судебного заседания извещены в установленном законом порядке.

Представитель НТ МУП «Горэнерго-НТ» представил суду письменные объяснения. Из объяснений следует, что предприятие не признает вину в совершении административного правонарушения. Доводы возражений сводятся к тому, что не установлено соответствие требованиям исходной воды, поступившей в сети НТ МУП «Горэнерго-НТ», отсутствуют данные о ненадлежащем содержании сетей на балансе предприятия, отсутствуют данные о характере и размере причиненного ущерба, к участию в деле не привлечен потерпевший.

Изучив материалы административного дела, судья пришел к следующим выводам.

Статьей 6.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Согласно Федеральному закону от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны соблюдать санитарные правила.

В соответствии с пунктом 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъектов об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно пункту 3.1.9 СанПиН 2.1.4.2496-09 качество воды у потребителя должно отвечать требованиям санитарно-эпидемиологических правил и норм, предъявляемым к питьевой воде.

Судьей установлено, что качество горячей воды, подаваемой в жилые помещения, не соответствует нормативам (температура горячей воды значительно ниже норматива, о чем указано выше).

Из материалов дела следует, что НТ МУП «Горэнерго-НТ» осуществляет поставку горячей воды через присоединенную сеть АО «НПК Уралвагонзавод» на основании договора от 31.05.2019 № 341сб/840/73/2019 (л.д. 52-93).

Вопреки доводам представителя НТ МУП «Горэнерго-НТ» суду не представлено доказательств нарушения поставщиком АО «НПК Уралвагонзавод» характеристик поставляемой горячей воды, замечания относительно несоответствия нормативам поступившей в сети предприятия воды во время отбора проб заявлено не было. Это не позволяет предприятию ссылаться на неисследованность обстоятельств нарушения, в экспертном заключении сделан вывод о несоответствии температуры горячей воды нормативным значениям.

Статьей 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Согласно положениям ст. 1.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что НТ МУП «Горэнерго-НТ» допустило нарушение санитарно - эпидемиологического законодательства при осуществлении поставки горячей воды в жилые дома, в связи с чем в действиях юридического лица усматриваются признаки состава правонарушения, предусмотренного по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Об ухудшении качества воды предприятие потребителей не предупреждало, что подтверждается представленными в материалы дела документами, ввиду чего доводы юридического лица не могут быть признаны обоснованными.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Существенных недостатков и нарушений при составлении административного протокола и других материалов административного дела, влекущих прекращение производства по делу или освобождение НТ МУП «Горэнерго-НТ» от административной ответственности, судьей не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части указанного Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения (нарушение права неограниченного круга лиц на получение безопасной услуги).

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Нижнетагильское муниципальное унитарное предприятие «Горэнерго-НТ» (622002, <...> здание № 5, строение № 1, ИНН <***>, ОГРН <***>, ОКВЭД 64.99, дата государственной регистрации 23.11.2012) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20.000 (двадцать тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в установленный законом срок со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: наименование получателя УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по Свердловской области), ИНН <***>, КПП 667001001, БИК 046577001, номер счета получателя платежа 40101810500000010010, наименование банка Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург, код бюджетной классификации 14111601061010003140, УИН 14102660015620012352, административный штраф согласно определению от 24.12.2020 № 05-10-02/05.

Уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, должен быть направлен в Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

СУДЬЯ А.В. КОЛЯДИН