Постановление № 5-168/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 5-168/2017

Дело № 5-168/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Мелеуз 06 июня 2017 г.

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Насыровой Л.И.,

с участием представителей юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ГБУЗ РБ «Мелеузовская ЦРБ» ФИО1, действующей на основании доверенности <№> от <дата обезличена>,

представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в г. Кумертау, Мелеузовском, Кугарчинском, Куюргазинском, Федоровском районах - ФИО2, действующей на основании доверенности <№> от <дата обезличена>,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица ГБУЗ РБ «Мелеузовская ЦРБ», расположенного по адресу: <адрес обезличен>,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения плановой выездной проверки, в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> в отношении ГБУЗ РБ Мелеузовская ЦРБ, по месту фактического осуществления деятельности по адресу: <адрес обезличен> выявлены нарушения требований Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

Нарушения выразились в следующем:

- поверхность стен стоматологического кабинета Воскресенской СВА имеет дефект (трещины, отшелушивание краски), что делает ее недоступной для влажной уборки и неустойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами, что является нарушением ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.2 главы VI, п. 4.2 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- в стоматологическом кабинете Воскресенской СВА отсутствует отдельная раковина для обработки стоматологических инструментов многоразового пользования. Обработка инструментов многоразового пользования осуществляется в санитарной комнате (туалете), что является нарушением ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.4 главы V, п. 5.3 главы VI СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- стоматологический кабинет Воскресенской СВА не оборудован системой централизованного водоснабжения (установлен ручной умывальник), что является нарушением ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.4 главы V, п. 5.1 главы VI, п. 4.2 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- в стоматологическом кабинете Воскресенской СВА не оборудовано горячее водоснабжение, что является нарушением ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.4 главы V, п. 5.2 главы VI, СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- в стоматологическом кабинете Воскресенской СВА не оборудована система водоотведения (канализация), что является нарушением ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.4 главы V СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- в стоматологическом кабинете Воскресенской СВА поверхность мебели (стоматологическое кресло) с дефектами (разрывы), «блок врача» переклеен скотчем, шланги стоматологической установки заклеены лейкопластырем, что является нарушением ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 8.8 главы I, п. 8.1 главы VI СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

<дата обезличена>, по результатам проверки в отношении ГБУЗ РБ «Мелеузовская ЦРБ» составлен протокол об административном правонарушении <№> по ст. 6.4 КоАП РФ, и протокол о временном запрете деятельности, а именно в стоматологическом кабинете Воскресенской СВА, расположенного по адресу: <адрес обезличен>.

<дата обезличена> материалы проверки направлены и поступили в суд для рассмотрения по существу и вынесения в отношении ГБУЗ РБ «Мелеузовская ЦРБ» постановления по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель Кумертауского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ ФИО2 просит привлечь юридическое лицо к административной ответственности, назначить максимальное наказание, поскольку данное правонарушение представляет собой опасность для здоровья человека.

В судебном заседании представитель ГБУЗ РБ «Мелеузовская ЦРБ» ФИО1 вину в совершении административного правонарушения по ст.6.4 КоАП РФ признала, показала, что нарушения до настоящего времени не устранены. При поступлении финансирования нарушения будут устранены.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В силу п. 1.5 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» ответственность за соблюдение требований настоящих правил возлагается и на юридических лиц.

В соответствии со ст. 11, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Нарушение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, предусмотренных СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» может привести к вредным воздействиям на человека, что создает угрозу жизни или здоровью человека.

Согласно ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ предусмотрено, что:

среда обитания человека (далее - среда обитания) - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека;

вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений;

безопасные условия для человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека;

санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Согласно ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РБ в г. Кумертау, Мелеузовском, Кугарчинском, Куюргазинском, Федоровском районах <№> от <дата обезличена>, установлено, что при проведении плановой проверки в отношении ГБУЗ РБ «Мелеузовская ЦРБ» установлено, что нарушения в работе стоматологического кабинета Воскресенской СВА, расположенного по адресу: <адрес обезличен>.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ГБУЗ РБ «Мелеузовская ЦРБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений» подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <дата обезличена>, актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя <№> от <дата обезличена>, протоколом о временном запрете деятельности <№> от <дата обезличена>.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность юридического лица, судом не установлено.

С учетом характера совершенного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и представляющего угрозу жизни и здоровью человека, объема мероприятий, требуемых для устранения выявленного нарушения, суд находит необходимым приостановить деятельность стоматологического кабинета Воскресенской СВА, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, сроком на 90 суток, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ, срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Руководствуясь ст. ст. 3.12, 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ГБУЗ РБ «Мелеузовская ЦРБ» признать виновным в совершении административного правонарушения по ст. 6.4 КоАП РФ и назначить в отношении юридического лица наказание в виде административного приостановления деятельности стоматологического кабинета Воскресенской СВА ГБУЗ РБ Мелецзовской ЦРБ, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, сроком на 90 (Девяносто) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с <дата обезличена>

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Л.И. Насырова