Постановление № 5-234/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 5-234/2018

Материал 5-234/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

04 июля 2018г. г.Брянск

Судья Бежицкого районного суда г.Брянска Лужецкая Н.В. (<...>), с участием лица привлекаемого к административной ответственности, ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, ранее не судимого, привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГг. в 09 часов 30 минут по адресу: <адрес>, инспектором отделения по вопросам миграции ОП №1 УМВД России по г.Брянску ФИО1 установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО2, пребывая в Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, в периоды с 26.11.2017 по 04.01.2018, с 26.01.2018 по 28.02.2018 и с 11.03.2018 по 18.04.2018, по окончании срока временного пребывания, то есть 29.03.2018, с территории РФ не выехал, чем нарушил требования пп.1,2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Определением начальника отделения по вопросам миграции ОП №1 УМВД России по г.Брянску от 04.07.2018 дело об административном правонарушении передано в Бежицкий районный суд г.Брянска.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, подтвердив периоды пребывания в РФ 26.11.2017 по 04.01.2018, с 26.01.2018 по 28.02.2018 и с 11.03.2018 по 18.04.2018 в порядке, не требующем получения визы. Указал, что выехал с территории РФ по истечении установленного срока 18.04.2018, поскольку болел и не знал о положениях миграционного законодательства. Не оформлял РВП, вид на жительство, разрешения на работу не имеет, близких родственников - граждан РФ не имеет. В содеянном раскаивается. Дополнил, что по месту его регистрации в <данные изъяты> жилой дом разрушен ввиду боевых действий, и в случае принятия решения о выдворении у него имеются веские основания опасаться за свою жизнь и здоровье.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 04.07.2018, объяснением ФИО2 в адм. материале, аналогичным его пояснениям при рассмотрении дела, в которых он также признал вину, сведениями СПО «Мигрант-1», копией национального паспорта ФИО2 серии №, из которых следует, что ФИО2 является <данные изъяты>, находился на территории Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, в периоды с 26.11.2017 по 04.01.2018, с 26.01.2018 по 28.02.2018 и с 11.03.2018 по 18.04.2018.

Совокупность исследованных доказательств позволяет судье сделать вывод о совершении ФИО2 административного правонарушения.

В силу п.п.1,2 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, является незаконно находящимся на ее территории и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, судьей установлено, что <данные изъяты> ФИО2, пребывая в Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, в периоды с 26.11.2017 по 04.01.2018, с 26.01.2018 по 28.02.2018 и с 11.03.2018 по 18.04.2018, превысил девяносто суток суммарного пребывания в РФ в течение периода в сто восемьдесят суток и в отсутствие уважительных причин уклонился от выезда с территории РФ, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Пояснения ФИО2 о болезни судья не рассматривает в качестве уважительной причины для невыезда в установленный законом срок, поскольку им не было предпринято мер для легализации своего пребывания в РФ; документов, подтверждающих факт обращения за медицинской помощью или уведомления миграционных органов о болезни им не представлено. Его же пояснения о незнании миграционного законодательства РФ не могут быть приняты во внимание в качестве обстоятельства, исключающего ответственность, поскольку он как гражданин иностранного государства, должен знать действующее законодательство РФ, регулирующее правовое положение иностранных граждан.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2, судья признает признание им вины, раскаяние лица, совершившего правонарушение, добровольное прекращение противоправного поведения путем выезда 18.04.2018 из РФ.

При назначении ФИО2 наказания судья, помимо наличия смягчающих и отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, учитывает характер совершенного правонарушения, срок незаконного пребывания на территории РФ, личность правонарушителя, его имущественное положение, и находит справедливым назначить ему наказание в виде административного штрафа.

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания судья принимает во внимание положения ст.7 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г., ст.3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г., согласно которым никто не должен подвергаться пыткам или жестокому, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению или наказанию.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 постоянно проживает и зарегистрирован в <данные изъяты>

В настоящее время в указанном регионе сложилась исключительная ситуация, которая, по всеобщему признанию, характеризуется наличием чрезвычайных обстоятельств, сопровождающихся гибелью людей, в связи с чем имеются основания полагать, что применение к ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации может повлечь опасность для его жизни и здоровья.

При таких обстоятельствах назначение ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нельзя признать действительно необходимым для достижения баланса публичных и частных интересов в производстве по делу об административном правонарушении, так как в сложившейся ситуации оно не будет соответствовать целям административного наказания, а также общепризнанным принципам и нормам международного права, согласно которым жизнь и здоровье человека являются высшей ценностью.

Ввиду изложенного судья считает возможным не назначать ему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Брянской области (УМВД России по г.Брянску) ИНН <***>, КПП 325701001, Банк получателя: Отделение Брянск г.Брянск, БИК 041501001, р/с <***>, ОКТМО 15701000, КБК 18811640000016020140, УИН 18811329991072278753.

Разъяснить правонарушителю, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5. КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья направляет в течение 10 суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25. КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Лужецкая