Решение № 2А-71/2020 2А-71/2020(2А-740/2019;)~М-762/2019 2А-740/2019 М-762/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 2А-71/2020

Дело №2а-71/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Бологое 20 января 2020 года

Бологовский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Борисовой С.П.,

при секретаре Филипповой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Бологовскому району Тверской области о продлении срока административного надзора ФИО1,

установил:

Начальник ОМВД России по Бологовскому району Тверской области обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора ФИО1

В обоснование своих требований указал, что 29 октября 2018 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН ОМВД России по Бологовскому району с заведением дела административного надзора №137, для осуществления контроля за его поведением. За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно подвергался к административной ответственности: мировым судьей судебного участка Бологовского района Тверской области от 29.12.2018 года, выразившееся в том, что 24 декабря 2018 года в 22 часа 20 минут отсутствовал по месту своего жительства, тогда как по решению Бологовского городского суда Тверской области от 28 сентября 2018 года отношении него установлен административный надзор (административное наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток); мировым судьей судебного участка Бологовского района Тверской области от 13.03.2019 года, выразившееся в том, что 22 февраля 2019 года не явился на регистрацию в установленный день, тогда как по решению Бологовского городского суда Тверской области от 28 сентября 2018 года отношении него установлен административный надзор (административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток); мировым судьей судебного участка Бологовского района Тверской области от 13.03.2019 года, выразившееся в том, что 25 февраля 2019 года в 22 часа 00 минут отсутствовал по месту своего жительства, тогда как по решению Бологовского городского суда Тверской области от 28 сентября 2018 года отношении него установлен административный надзор (административное наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток); мировым судьей судебного участка Бологовского района Тверской области от 13.03.2019 года, выразившееся в том, что 26 февраля 2019 года в 22 часа 10 минут отсутствовал по месту своего жительства, тогда как по решению Бологовского городского суда Тверской области от 28 сентября 2018 года отношении него установлен административный надзор (административное наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток); мировым судьей судебного участка Бологовского района Тверской области от 13.03.2019 года, выразившееся в том, что 27 февраля 2019 года в 22 часа 30 минут отсутствовал по месту своего жительства, тогда как по решению Бологовского городского суда Тверской области от 28 сентября 2018 года отношении него установлен административный надзор (административное наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток); мировым судьей судебного участка Бологовского района Тверской области от 13.03.2019 года, выразившееся в том, что 28 февраля 2019 года в 22 часа 00 минут отсутствовал по месту своего жительства, тогда как по решению Бологовского городского суда Тверской области от 28 сентября 2018 года отношении него установлен административный надзор (административное наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток); мировым судьей судебного участка Бологовского района Тверской области от 13.03.2019 года, выразившееся в том, что 01 марта 2019 года в 22 часа 15 минут отсутствовал по месту своего жительства, тогда как по решению Бологовского городского суда Тверской области от 28 сентября 2018 года отношении него установлен административный надзор (административное наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток); мировым судьей судебного участка Бологовского района Тверской области от 13.03.2019 года, выразившееся в том, что 02 марта 2019 года в 22 часа 30 минут отсутствовал по месту своего жительства, тогда как по решению Бологовского городского суда Тверской области от 28 сентября 2018 года отношении него установлен административный надзор (административное наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток); мировым судьей судебного участка Бологовского района Тверской области от 13.03.2019 года, выразившееся в том, что 03 марта 2019 года в 22 часа 15 минут отсутствовал по месту своего жительства, тогда как по решению Бологовского городского суда Тверской области от 28 сентября 2018 года отношении него установлен административный надзор (административное наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток); мировым судьей судебного участка Бологовского района Тверской области от 13.03.2019 года, выразившееся в том, что 04 марта 2019 года в 22 часа 10 минут отсутствовал по месту своего жительства, тогда как по решению Бологовского городского суда Тверской области от 28 сентября 2018 года отношении него установлен административный надзор (административное наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток); мировым судьей судебного участка Бологовского района Тверской области от 13.03.2019 года, выразившееся в том, что 05 марта 2019 года в 23 часа 10 минут отсутствовал по месту своего жительства, тогда как по решению Бологовского городского суда Тверской области от 28 сентября 2018 года отношении него установлен административный надзор (административное наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток); мировым судьей судебного участка Бологовского района Тверской области от 13.03.2019 года, выразившееся в том, что 06 марта 2019 года в 23 часа 40 минут отсутствовал по месту своего жительства, тогда как по решению Бологовского городского суда Тверской области от 28 сентября 2018 года отношении него установлен административный надзор (административное наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток); мировым судьей судебного участка Бологовского района Тверской области от 13.03.2019 года, выразившееся в том, что 07 марта 2019 года в 22 часа 10 минут отсутствовал по месту своего жительства, тогда как по решению Бологовского городского суда Тверской области от 28 сентября 2018 года отношении него установлен административный надзор (административное наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток); мировым судьей судебного участка Бологовского района Тверской области от 13.03.2019 года, выразившееся в том, что 08 марта 2019 года в 22 часа 30 минут отсутствовал по месту своего жительства, тогда как по решению Бологовского городского суда Тверской области от 28 сентября 2018 года отношении него установлен административный надзор (административное наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток); мировым судьей судебного участка Бологовского района Тверской области от 13.03.2019 года, выразившееся в том, что 09 марта 2019 года в 22 часа 10 минут отсутствовал по месту своего жительства, тогда как по решению Бологовского городского суда Тверской области от 28 сентября 2018 года отношении него установлен административный надзор (административное наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток); мировым судьей судебного участка г. Бологое Тверской области от 27.04.2019 года, выразившееся в том, что 24 апреля 2019 года в 22 часа 50 минут отсутствовал по месту своего жительства, тогда как по решению Бологовского городского суда Тверской области от 28 сентября 2018 года отношении него установлен административный надзор (административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток); мировым судьей судебного участка г. Бологое Тверской области от 05.06.2019 года, выразившееся в том, что 16 мая 2019 года в 22 часа 30 минут отсутствовал по месту своего жительства, тогда как по решению Бологовского городского суда Тверской области от 28 сентября 2018 года отношении него установлен административный надзор (административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток); мировым судьей судебного участка г. Бологое Тверской области от 05.06.2019 года, выразившееся в том, что 17 мая 2019 года в 22 часа 15 минут отсутствовал по месту своего жительства, тогда как по решению Бологовского городского суда Тверской области от 28 сентября 2018 года отношении него установлен административный надзор (административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток); мировым судьей судебного участка г. Бологое Тверской области от 05.06.2019 года, выразившееся в том, что 18 мая 2019 года в 22 часа 25 минут отсутствовал по месту своего жительства, тогда как по решению Бологовского городского суда Тверской области от 28 сентября 2018 года отношении него установлен административный надзор (административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток); мировым судьей судебного участка г. Бологое Тверской области от 05.06.2019 года, выразившееся в том, что 19 мая 2019 года в 22 часа 05 минут отсутствовал по месту своего жительства, тогда как по решению Бологовского городского суда Тверской области от 28 сентября 2018 года отношении него установлен административный надзор (административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток); мировым судьей судебного участка г. Бологое Тверской области от 05.06.2019 года, выразившееся в том, что 21 мая 2019 года в 22 часа 30 минут отсутствовал по месту своего жительства, тогда как по решению Бологовского городского суда Тверской области от 28 сентября 2018 года отношении него установлен административный 10 суток); мировым судьей судебного участка г. Бологое Тверской области от 05.06.2019 года, выразившееся в том, что 22 мая 2019 года в 22 часа 10 минут отсутствовал по месту своего жительства, тогда как по решению Бологовского городского суда Тверской области от 28 сентября 2018 года отношении него установлен административный надзор (административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток); мировым судьей судебного участка №5 Тверской области от 03.07.2019 года, выразившееся в том, что 02 июля 2019 года в 00 часов 20 минут отсутствовал по месту своего жительства, тогда как по решению Бологовского городского суда Тверской области от 28 сентября 2018 года отношении него установлен административный надзор (административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток); мировым судьей судебного участка № 5 Тверской области от 03.07.2019 года, выразившееся в том, что 05 июня 2019 года не явился на регистрацию, в установленный день, тогда как по решению Бологовского городского суда Тверской области от 28 сентября 2018 года отношении него установлен административный надзор (административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток); мировым судьей судебного участка № Тверской области от 13.08.2019 года, выразившееся в том, что 03 августа 2019 года в 00 часов 05 минут отсутствовал по месту своего жительства, тогда как по решению Бологовского городского суда Тверской области от 28 сентября 2018 года отношении него установлен административный надзор (административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток); мировым судьей судебного участка №6 Тверской области от 01.10.2019 года, выразившееся в том, что 23 августа 2019 года не явился на регистрацию, в установленный день, тогда как по решению Бологовского городского суда Тверской области от 28 сентября 2018 года отношении него установлен административный надзор (административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток); мировым судьей судебного участка № 6 Тверской области от 01.10.2019 года, выразившееся в том, что 05 сентября 2019 года в 01 час 30 минут отсутствовал по месту своего жительства, тогда как по решению Бологовского городского суда Тверской области от 28 сентября 2018 года отношении него установлен административный надзор (административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток); мировым судьей судебного участка № 6 Тверской области от 01.10.2019 года, выразившееся в том, что 22 сентября 2019 года в 22 часа 15 минут отсутствовал по месту своего жительства, тогда как по решению Бологовского городского суда Тверской области от 28 сентября 2018 года отношении него установлен административный надзор (административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток); мировым судьей судебного участка № 6 Тверской области от 01.10.2019 года, выразившееся в том, что 21 сентября 2019 года в 02 часа 10 минут отсутствовал по месту своего жительства, тогда как по решению Бологовского городского суда Тверской области от 28 сентября 2018 года отношении него установлен административный надзор (административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток); мировым судьей судебного участка № 6 Тверской области от 01.10.2019 года, выразившееся в том, что 22 сентября 2019 года в 22 часа 20 минут отсутствовал по месту своего жительства, тогда как по решению Бологовского городского суда Тверской области от 28 сентября 2018 года отношении него установлен административный надзор (административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток); мировым судьей судебного участка № 6 Тверской области от 01.10.2019 года, выразившееся в том, что 24 сентября 2019 года в 22 часа 10 минут отсутствовал по месту своего жительства, тогда как по решению Бологовского городского суда Тверской области от 28 сентября 2018 года отношении него установлен административный надзор (административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток); мировым судьей судебного участка № 6 Тверской области от 01.10.2019 года, выразившееся в том, что 27 сентября 2019 года не явился на регистрацию, в установленный день, тогда как по решению Бологовского городского суда Тверской области от 28 сентября 2018 года отношении него установлен административный надзор (административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток); мировым судьей судебного участка № 6 Тверской области от 01.10.2019 года, выразившееся в том, что 05 сентября 2019 года находился в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте (административное наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток). Учитывая изложенное и руководствуясь положением Главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», просит продлить срок административного надзора в ртношении ФИО1, ДАТА рождения, сроком на шесть месяцев.

Представитель административного истца, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, при этом указал, что требования поддерживает полностью.

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, не явился, направил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, при этом указал, что с иском полностью согласен, не возражает продлить ему срок административного надзора.

Бологовский межрайонный прокурор ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие, указав, что не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Изучив материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим полному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в редакции Федерального закона от 28.05.2017 №102-ФЗ (далее – Закон от 06.04.2011 года) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из ч.2 ст.5 Закона от 06.04.2011 года, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст.86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствие со ст.7 Закона от 06.04.2011 года, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 освобождён из мест лишения свободы 28 ноября 2017 года, имеет непогашенную судимость за преступление, относящееся к категории тяжких. Срок погашения судимости – 27 ноября 2025 года.

Решением Бологовского городского суда Тверской области от 28 сентября 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 3 года с административными ограничениями: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц в дни, установленные этим органом, запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой, запрещение выезда за пределы территории соответствующего муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение не обжаловано и вступило в законную силу.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности:

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Тверской области от 29.12.2018 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток.

Постановлениями мирового судьи судебного участка №5 Тверской области от 13.03.2019 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ (14 правонарушений) и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток (за каждое).

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Тверской области от 27.04.2019 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток.

Постановлениями мирового судьи судебного участка №5 Тверской области от 05.06.2019 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ (6 правонарушений) и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (за каждое).

Постановлениями мирового судьи судебного участка №5 Тверской области от 03.07.2019 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ (2 правонарушения) и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (за каждое).

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Тверской области от 13.08.2019 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде 30 часов обязательных работ.

Постановлениями мирового судьи судебного участка №5 Тверской области от 01.10.2019 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ (7 правонарушений) и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (за каждое).

Допущенные ФИО1 правонарушения относятся к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, и против порядка управления.

Факты совершения указанных административных правонарушений административным ответчиком в установленном законом порядке не оспорены и постановления вступили в законную силу.

В соответствии со ст.4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Согласно справке-характеристике УУП ОМВД России по Бологовскому району, ФИО1 проживает один, склонен к употреблению спиртных напитков, характеризуется отрицательно, привлекался к административной ответственности, с ним неоднократно проводились профилактические беседы, официального источника дохода не имеет, ведет асоциальный образ жизни.

При изложенных обстоятельствах, суд считает заявление начальника ОМВД России по Бологовскому району Тверской области о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 обоснованным и подлежащим полному удовлетворению.

Суд приходит к выводу, что для достижения целей административного надзора, предупреждения совершения осужденным преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, ФИО1, с учетом личности, обстоятельств совершенных противоправных деяний, необходимо продлить срок административного надзора с ранее установленными ограничениями на шесть месяцев.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, ФЗ РФ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Бологовскому району Тверской области о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Продлить ФИО1, родившемуся ДАТА в ..., административный надзор на срок шесть месяцев с ранее установленными административными ограничениями.

Разъяснить ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений – к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено ДАТА