Решение № 2-4416/2018 2-4416/2018~М-3661/2018 М-3661/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 2-4416/2018

...

2-4416/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2018 года город Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе председательствующего: судьи Чадова А.А.,

при секретаре: Колчиной А.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А. В. А. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании решения незаконным, признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

А. В.А. обратился в суд с иском к ответчику, указав, что ... обратилась в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением начальника УПФР в г. Оренбурге от ... N ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию.

Не согласившись с указанным решением, истец просил суд признать решение начальника УПФР в г. Оренбурге от ... N частично незаконным. Обязать ответчика включить в его стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы: с 17.04.1987г. по 12.02.1990г., с 23.02.1990г. по 31.05.1992г. – оператор цементного склада завода КПД №1 треста «Оренбурггражданстрой», с 04.04.1988г. ПСП №1 ПСО «ОГС», с 01.06.1992г. по 31.12.1994г. – машинист перегружатель, занятый на перегрузке цемента ПСП №1 ПСО «ОГС». Обязать ответчика назначить и выплачивать ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с ... Взыскать с ответчика понесенные по делу судебные расходы по уплате госпошлины 300 руб., расходы на оплату доверенности 1200 рублей.

Истец А. В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

В порядке ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения представителей сторон, судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Заслушав пояснения сторон и их представителей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ... А. В.А. обратился в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Решением начальника УПФР в г. Оренбурге N от ... в стаж А. В.А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были засчитаны периоды:

- с 17.04.1987г. по 12.02.1990г., с 23.02.1990г. по 31.05.1992г. – оператор цементного склада завода КПД №1 треста «Оренбурггражданстрой», с 04.04.1988г. ПСП №1 ПСО «ОГС»;

- с 01.06.1992г. по 31.12.1994г. – машинист перегружатель, занятый на перегрузке цемента ПСП №1 ПСО «ОГС».

Отказано А. В.А. в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Для назначения досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 57 лет требуется 07 лет 06 месяцев, по представленным документам, стаж, дающий право на такую пенсию, составляет 02 года 04 месяца 19 дней (по страховому стажу спора у сторон не имеется).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В силу ч. 2 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением от 16.07.2014г № 665 определено какие Списки применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Это Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 и Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно Списку N 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.91 N 591) право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые - раздел XVII - Производство строительных материалов, п. 8 - производство железобетонных и бетонных изделий, а) рабочие - машинисты перегружателей, занятые на перегрузке цемента (код 2180800а-13977), и рабочие подземных галерей (позиция "2180800а-17531"). Другие профессии данным подразделом не предусмотрены.

Записями в трудовой книжке истца, относительно обжалуемых периодов, подтверждается, что А. В.А. с ... принят в цех N мастером Завода крупнопанельного домостроения треста «КПД», с ... переведен в этом же цехе транспортировщиков, с ... переведен в этом же цехе оператором цементного склада, с ... присвоена профессия оператора механизированных (цементных) складов 4 разряда, с ... профессию «оператор цементного склада» считать машинист перегружателей, занятый на перегрузке цемента 4 разряда на основании разъяснения Министерства труда и социальных вопросов СССР от ... №1, с ... уволен по собственному желанию.

Согласно справке N от ..., выданной Промышленно-строительный поток №1 ОАО «Оренбурггражданстрой», А. В.А., ... г.р., работал с 17.04.1987 г. по 19.05.1997 г. машинистом перегружателем, занятый на перегрузке цемента полную рабочую смену в цехе №7. Цех №7 – бетоносмесительный, цементного склада производит бетон, бетонную смесь из цемента для ее последующей подачи в формовочный цех для дальнейшего изготовления железобетонных и бетонных изделий, которые использовались для нового строительства жилых домов 121 серии. Данная работа дает право на льготную пенсию по Списку №2 от 26.01.1991 г. №10, код позиции 2180800а-13977. Основание: приказы 87-97 гг., наряды на работу, должностная инструкция, Устав, ЕКТС.

Суд считает, что право на льготную пенсию должен определять в первую очередь работодатель, поскольку только работодатель осуществляет учет занятости работника полный рабочий день в условиях, предусмотренных Списком. Из приведенной выше справки работодателя истца усматривается, что истец полный рабочий постоянно занят на работах с вредными условиями труда, справка содержит указание на профессию «машинисты перегружателей, занятые на перегрузке цемента», о чем свидетельствует код позиции 2180800а-13977.

Доказательств, свидетельствующих о неполной занятости А. В.А. в спорные периоды работы, пенсионный орган в соответствии с положениями статьи 56 ГПК РФ, не представил. Таким образом, оснований полагать, что работа истца в спорные периоды, проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется.

Доводы ответчика о том, что за период с 01.06.1992г. по 31.12.1994г. документы о виде деятельности ПСП №1 ПСО «ОГС» не представлены судом не принимаются, поскольку как следует из ответа Оренбургстата от ..., деятельность ПСП №1 ОАО «Оренбурггражданстрой» идентифицирована в ЕГРПО кодами Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства с 1995 по 1997 гг. как 61140 «Промышленность сборных железобетонных и бетонных (за исключением стеновых материалов) конструкций и изделий».

При таких обстоятельствах, поскольку факт осуществления в спорные периоды истцом работы на предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, профессии и производстве в течение полного рабочего дня установлен, доказательств в обоснование обратного ответчиком не представлено, требование истца о включении в его специальный стаж периодов работы с 17.04.1987г. по 12.02.1990г., с 23.02.1990г. по 31.05.1992г. – оператор цементного склада завода КПД №1 треста «Оренбурггражданстрой», с 04.04.1988г. ПСП №1 ПСО «ОГС», с 01.06.1992г. по 31.12.1994г. – машинист перегружатель, занятый на перегрузке цемента ПСП №1 ПСО «ОГС», обоснованы и подлежат удовлетворению. Решение ответчика в части отказа во включении в специальный стаж истца указанных периодов суд признает незаконным.

С учетом включения указанных периодов работы, специальный стаж истца составляет: 02 года 04 месяца 19 дней (периоды, засчитанные в стаж решением начальника УПФР в городе Оренбурге N от ...) + 07 лет 08 месяцев 06 дней (периоды, засчитанные в стаж настоящим решением суда) = 09 лет 00 месяцев 25 дней, что достаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ в возрасте 57 лет.

Часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает общее правило о сроке назначения страховой пенсии, согласно которому страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истец А. В.А., ... года рождения, достиг возраста 57 лет ..., однако с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии обратился ..., суд возлагает обязанность на УПФР в г.Оренбурге назначить и выплачивать А. В.А. досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за такой пенсией – с ....

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Согласно ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Поскольку истцом понесены расходы, связанные с оплатой госпошлины, что подтверждается чеком-ордером, а также расходы на оформление нотариальной доверенности, требования истца о взыскании с ответчика суммы государственной пошлины в размере 300 рублей и расходов на оформление полномочий представителя в сумме 1 200 рублей подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования А. В. А. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании решения незаконным, признании права на досрочную пенсию, - удовлетворить.

Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге от ... N незаконным в части отказа А. В. А. во включении в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии, периодов работы с 17.04.1987г. по 12.02.1990г., с 23.02.1990г. по 31.05.1992г. – оператор цементного склада завода КПД №1 треста «Оренбурггражданстрой», с 04.04.1988г. ПСП №1 ПСО «ОГС», с 01.06.1992г. по 31.12.1994г. – машинист перегружатель, занятый на перегрузке цемента ПСП №1 ПСО «ОГС».

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге включить А. В. А. в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ периоды работы с 17.04.1987г. по 12.02.1990г., с 23.02.1990г. по 31.05.1992г. – оператор цементного склада завода КПД №1 треста «Оренбурггражданстрой», с 04.04.1988г. ПСП №1 ПСО «ОГС», с 01.06.1992г. по 31.12.1994г. – машинист перегружатель, занятый на перегрузке цемента ПСП №1 ПСО «ОГС», обязав назначить и выплачивать А. В. А. досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за такой пенсией – с ....

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге в пользу А. В. А. судебные издержки в виде расходов по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей и расходов на оформление полномочий представителя в сумме 1200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Решение судом в окончательной форме принято 20 августа 2018 года, последний день для подачи апелляционной жалобы – 20 сентября 2018 года.

Судья: /подпись/