Решение № 2А-513/2021 2А-513/2021~М-470/2021 М-470/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2А-513/2021

дело № 2а - 513/ 2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2021 года г.Снежинск город Снежинск

Снежинский городской суд Челябинской области в составе:

- председательствующего судьи Смолюка Т.Л.,

- при секретаре Рукавишниковой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании налогов, сборов, пени, обязательных платежей,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 20 по Челябинской области (далее по тексту ИФНС №20) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимок на 16.02.2018 года (согласно требованию №) по:

- налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты – налог в размере 1563 руб., пеня в размере4628 руб. 32 коп., штраф 312 руб.60 коп.:

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 – пеня в размере 237 руб. 76 коп.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 – налог в размере 4590 руб., пеня в размере 43 руб. 72 коп.;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 – налог в размере 23400 руб., пеня в размере 222 руб. 89 коп.;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 - пеня в размере 812 руб. 13 коп.

Всего задолженность по налогам и пени составляет 35810 рублей 42 коп. (л.д. №)

Поскольку в установленный срок требования об уплате налогов и пеней административным ответчиком не были исполнены, налоговый орган просит суд удовлетворить указанные требования. (л.д. №).

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 20 по Челябинской области в судебное заседание своего представителя не направила, о дате и времени рассмотрения настоящего административного дела извещена согласно почтового извещения.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыл, о дате слушания настоящего дела извещен надлежащим образом повесткой под роспись. В своем заявлении просил рассмотреть дело без его участия. Предоставил в суд письменное возражение, в котором просил в иске отказать, применить правила ст.ст.46-48 Налогового кодекса РФ (далее по тексту НК РФ) о пропуске административным истцом срока исковой давности.

Исследовав материалы дела суд полагает следующее.

В соответствии с ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства (далее по тексту КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с абзацами 2,3 ч.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Указанные требования закона административным истцом не выполнены.

Согласно требованию № по состоянию на 16.02.2018 года об уплате указанных недоимок (л.д.№ ФИО1 был установлен срок для его выполнения до 13.03.2018 года.

12.12.2018 года ИФНС №20 обратилось к Мировому судье судебного участка №1 г.Снежинска Челябинской области о выдаче судебного приказа о взыскании указанных недоимок по данному требованию – дело № года, который был выдан 14.12.2018 года (л.д.№ дела №). Определением от 26.12.2018 года мировым судьей судебный приказ был отменен в связи с поступлением от должника возражений относительно его исполнения. Копия определения была направлена в адрес административного истца 28.12.2018 года и получена им согласно отчету об отслеживании отправления почтовым идентификатором 29.12.2018. (л.д.№ дела №)

Настоящее административное исковое заявление согласно почтовому штемпелю было направлено в Снежинский горсуд 25.05.2021 года, т.е. исковые требования предъявлены по истечению указанных шестимесячных сроков.

Согласно части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

ИФНС №20 является участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда РФ от 08.02.2007 №381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика) и оно направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В силу части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с частью 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного заявителя.

Исходя из всех приведенных выше правовых норм следует то, что бремя доказывания уважительности причин пропуска процессуального срока для обращения с административным исковым заявлением в суд возложена на административного истца.

Причины, объективно препятствовавшие обращению в суд с настоящими требованиями в предусмотренный законом срок налоговым органом не указаны, и доказательств наличия таких обстоятельств суду не представлено, в материалов дела таких причин судом не установлено. Административный истец не обращался с заявлением о восстановлении процессуального срока.

Учитывая то, что принудительное взыскание налогов за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют, оснований для удовлетворения требований налогового органа не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-180, 290 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 20 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании налогов, сборов, пени, обязательных платежей по состоянию на 16.02.2018 года (согласно требованию №) отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Снежинский городской суд Челябинской области.

Председательствующий: Т.Л. Смолюк

<данные изъяты>