Решение № 2-182/2017 2-182/2017~М-110/2017 М-110/2017 от 17 апреля 2017 г. по делу № 2-182/2017

Дело № 2-182/2017 г.

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2017 года г. Бикин, Хабаровского края

Бикинский городской суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Добродеевой Л.И.,

при секретаре Черменевой А.И.,

с участием старшего помощника <данные изъяты> городского прокурора Колотушкина ФИО9.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «<данные изъяты> к ФИО2 ФИО10 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении,

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ «<данные изъяты> обратилось в суд с иском к ФИО2 ФИО11. о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО2 ФИО12. по месту прохождения военной службы на основании договора найма служебного помещения от <дата> № предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Ответчик обратился в ФГКУ «<данные изъяты> с заявлением о перечислении жилищной субсидии. Управлением принято решение от <дата> о предоставлении ФИО2 ФИО13. на состав семьи 3 человека жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения. ФГКУ «<данные изъяты>», как уполномоченный орган по перечислению средств жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, заключило с Галынга ФИО14. соглашение от <дата> о сдаче последним служебного жилого помещения в течение 4-х месяцев после перечисления денежных средств. При этом Галынга ФИО15. и члены его семьи обязались освободить жилое помещение, сняться с регистрационного учета. Денежные средства были перечислены Галынга ФИО16. <дата> Таким образом, Министерство <данные изъяты> исполнило обязательство по обеспечению военнослужащего постоянным жилым помещением в собственность, путем перечисления денежных средств на лицевой счет Галынга ФИО17., открытый в ПАО «<данные изъяты>». Добровольный срок освобождения и сдачи спорного жилого помещения истек <дата> В адрес ответчиков направлено предупреждение о необходимости исполнить взятые на себя обязательства. Ответчиками жилое помещение не сдано. Тем самым они незаконно удерживают вышеуказанную квартиру, препятствуя обеспечению служебным жилым помещением других военнослужащих. Просили удовлетворить исковые требования.

Представитель истца – ФГКУ «<данные изъяты>, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие и в порядке заочного производства.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя истца.

В судебное заседание ответчик Галынга ФИО18. не явился, о месте и времени рассмотрения дела неоднократно извещался своевременно и надлежащим образом путем направления заказной почтовой корреспонденции, заказная почтовая корреспонденция возвращена в адрес суда с отметкой «за истечением срока хранения». Неполучение заказной судебной почтовой корреспонденции расценивается судом как уклонение и ненадлежащее исполнение процессуальных обязанностей, за неисполнение которых ответчик несет соответствующие последствия. Учитывая требования ст. 154 Гражданского процессуального кодекса РФ о сроках рассмотрения гражданских дел, нарушение которых согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № существенно нарушает конституционное право на судебную защиту, ущемляет права участников судебного процесса, в том числе, истца, суд полагает, что дальнейшее отложение судебного разбирательства не может быть признано обоснованным и, руководствуясь положениями ст. 233 ГПК РФ, суд находит возможным, с учетом мнения истца, рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные исковые требования, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 40 Конституции РФ предусматривает, что каждый гражданин имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.ст. 1, 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ЖК РФ, жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно Федерального закона от 27.05.1998г № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государством гарантировано право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов семей на обеспечение жилыми помещениями.

Функция организации обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, граждан уволенных с военной службы, и членов их семей, в соответствии с Приказом Министра обороны РФ № от <дата> «Об утверждении Положения о Департаменте жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации», возложена на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ.

На основании пункта 3 Положения, Департамент жилищного обеспечения является центральным органом военного управления и подчиняется заместителю Министра обороны РФ. В соответствии с п. 7, к основным задачам Департамента жилищного обеспечения относятся, в том числе организация обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Федеральное государственное казенное учреждение «<данные изъяты>, создано как уполномоченный орган по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями по договору социального найма и служебными жилыми помещениями.

Согласно п. 11 Устава ФГКУ «<данные изъяты>», Учреждение находится в ведомственном подчинении Министерства обороны РФ, и непосредственно подчиняется Департаменту жилищного обеспечения Минобороны РФ.

На основании Приказа Министра обороны РФ № от <дата>, ФГКУ «<данные изъяты> осуществляет свою деятельность в порядке, определенном Инструкцией о предоставлении военнослужащим – гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, служебных жилых помещений, утвержденной Приказом Министра обороны РФ № от <дата> «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений»

Согласно ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от <дата> № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до <дата> (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются: военнослужащие, назначенные на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей; офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после <дата>, и совместно проживающие с ними члены их семей; прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после <дата>, и совместно проживающие с ними члены их семей.

Служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.

К закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов. Перечни закрытых военных городков утверждаются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).

Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и совместно проживающие с ними члены их семей обеспечиваются служебными жилыми помещениями в соответствии с нормами, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Порядок предоставления жилищной субсидии и жилого помещения гражданам, указанным в абзацах третьем и двенадцатом настоящего пункта, устанавливается федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из материалов дела следует, что с <дата> по <дата> ФИО1 (Галынга) ФИО19. проходил военную службу в войсковой части № <адрес>; с <дата> по <дата> находился в распоряжении начальника <данные изъяты> (<адрес>); <дата> был уволен с военной службы; с <дата> по <дата> проходил военную службу в военном следственном отделе <данные изъяты> (<адрес>); с <дата> по <дата> проходил военную службу в военном следственном отделе <данные изъяты> (<адрес>; с <дата> по настоящее время находится в распоряжении руководителя военного следственного отдела <данные изъяты> (<адрес>), что подтверждается выпиской из послужного списка.

На основании договора найма служебного жилого помещения № от <дата> ФГУ «<данные изъяты> ФИО1 (ФИО2) ФИО20. и членам его семьи, в связи с прохождением службы в <данные изъяты> предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находящееся в собственности Министерства обороны РФ.

На основании свидетельства о заключении брака серии №, выданного ОЗАГС <данные изъяты><дата>, ФИО1 ФИО21. и Галынга ФИО34. заключили брак <дата> (запись акта о заключении брака №). После заключения брака присвоены фамилии: мужу – Галынга, жене – Галынга.

В судебном заседании установлено, что функции по обеспечению военнослужащих служебными жилыми помещениями и осуществлению контроля по освобождению служебного жилого фонда возложена на ФГКУ «<данные изъяты> от <дата> №.

В соответствии со ст. ст. 92, 93 Жилищного кодекса РФ, служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду и предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы.

Согласно ч. 3 ст. 104Жилищного кодекса Российской Федерации, договор найма служебного жилого помещения заключается на периодтрудовыхотношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерат или на выборной должности. Прекращениетрудовыхотношенийлибо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи103Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежатвыселениюв судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Часть 2 статьи103Жилищного кодекса Российской Федерации содержит перечень лиц, которые не могут бытьвыселеныиз специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный граждан в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Судом установлено, что <дата> между ФГУ «<данные изъяты> и ФИО1 (Галынга) ФИО22. заключен договор найма служебного жилого помещения №, в соответствии с которым, ФИО1 (Галынга) ФИО23. и членам его семьи, предоставлено жилое помещение, находящееся в собственности Министерства обороны РФ, общей площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенное по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение предоставлено ответчику на время прохождения службы в <данные изъяты>. Согласно п. 1.5 раздела 1 договора найма служебного жилого помещения, договор заключен на время контракта до <дата>

Как следует из справки руководителя отдела кадров <данные изъяты> от <дата>, с <дата> Галынга ФИО24. состоит в распоряжении руководителя <данные изъяты> в связи с предстоящим досрочным увольнением по основанию, предусмотренному пп. «а» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (в связи с организационно-штатными мероприятиями). Подлежит увольнению незамедлительно после обеспечения жилым помещением по избранному месту жительства по установленным нормам по договору социального найма (в собственность).

На основании заявления Галынга ФИО25. от <дата> и решения ФГКУ «<данные изъяты> № от <дата>, Галынга ФИО26. и членам его семьи, а именно – совместно проживающим с ним: супруге ФИО2 ФИО35. и дочери ФИО2 ФИО36., перечислена жилищная субсидия в сумме <данные изъяты>. для приобретения или строительства жилого помещения, что подтверждается платежным поручением № от <дата>.

<дата> между ФГКУ «<данные изъяты> и ответчиком Галынга ФИО27. подписано соглашение о сдаче жилого помещения в течение 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет.

Согласно п. 3 указанного Соглашения, стороны приняли решение о расторжении договора найма специализированного жилого помещения от <дата> № с момента подписания соглашения. Прекращение действия договора влечет за собой освобождение жилого помещения проживающими в нем гражданами. Ответчики обязались не позднее 4-х месяцев с момента перечисления ЖС на банковский счет, освободить занимаемое ими жилое помещение, сняться с регистрационного учета по адресу указанного жилого помещения, предоставить в уполномоченный орган договор (ордер), выписку из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копии финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

Решением ФГКУ «<данные изъяты> № от <дата>, Галынга ФИО28. и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

<дата> ответчику из ФГКУ «<данные изъяты> направлено предупреждение о необходимости освобождения указанного жилого помещения в установленном законом порядке, в срок до <дата> Однако до настоящего времени спорное жилое помещение ответчиками не освобождено.

Согласно поквартирной карточке, по адресу: <адрес>, Галынга ФИО29. зарегистрирован с <дата>, с регистрационного учета не снят.

Как следует из акта о проживании от <дата>, утвержденного техником АП № ОП «<данные изъяты>», в <адрес> проживает Галынга ФИО30.

Согласно выписке из финансово-лицевого счета от <дата>, нанимателем <адрес> является Галынга ФИО31. (проживает с <дата>), имеется задолженность по коммунальным услугам по состоянию на <дата> – <данные изъяты>.

Принимая во внимание, что спорное жилое помещение относится к специализированному жилому фонду и предназначено для временного проживания граждан в период их работы, службы, и то обстоятельство, что ответчиком не были представлены суду доказательства, опровергающие доводы стороны истца, и в установленном порядке он не освободил спорную квартиру, оснований, предусмотренных частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, по которым ответчик не может быть выселен из спорного жилого помещения, также не установлено, суд полагает исковые требования ФГКУ «<данные изъяты> к ФИО2 ФИО32. о выселении и снятии с регистрационного учета, подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ЖК РФ в случае отказа освободить жилые помещения, предоставленные по договору найма специализированных жилых помещений, граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

В соответствии со ст. 31 п. «е» Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> №, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Ответчик Галынга ФИО33. в настоящее время зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении, в связи с чем, требования о признании его утратившим право пользования жилым помещением и выселении подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «<данные изъяты> к ФИО2 ФИО37 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении удовлетворить.

Признать Галынгу ФИО38, <данные изъяты> утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Выселить Галынгу ФИО39, <данные изъяты> из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для снятия Галынги ФИО40, <данные изъяты> с регистрационного учета по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, в Хабаровский краевой суд, через Бикинский городской суд Хабаровского края.

Решение суда в окончательной форме изготовлено <дата>.

Судья Л.И. Добродеева