Решение № 12-176/2017 от 30 ноября 2017 г. по делу № 12-176/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

<адрес> 01 декабря 2017 года

Судья Cоветско-Гаванского городского суда <адрес>

Шорохов С.В.,

с участием защитника Чучалина П.В.,

рассмотрев дело по жалобе ООО «Советско-Гаванский водоканал» на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МООО «Советско-Гаванский водоканал», ИНН <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ АА № МООО «Советско-Гаванский водоканал» назначено административное наказание в виде штрафа <данные изъяты> рублей на основании ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ за то, что МООО «Советско-Гаванский водоканал» по постановлению начальника отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, не уплатило административный штраф в размере <данные изъяты> рублей в течение <данные изъяты> суток.

В жалобе ставится вопрос об отмене постановления по мотиву его незаконности, так как в судебном заседании было указано, что протокол об административном правонарушении имеет существенные недостатки, а именно в нем отсутствует место совершения правонарушения и указана неверная дата его совершения, но мировой судья не дал должной оценке данным фактам. Кроме этого, было указано, что Общество не было уведомлено надлежащим образом о месте и времени составления протокола, что является существенным нарушением его прав, но мировой судья не принял во внимание данное нарушение. Таким образом, постановление подлежит отмене, а административное дело прекращению в связи с недоказанностью вины в совершении правонарушения ООО «Советско-Гаванский водоканал».

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, нахожу постановление подлежащим отмене.

В судебном заседании защитник Чучалина П.В. поддержал доводы жалобы.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения мер административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, административная ответственность за данное правонарушение наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

В силу ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ (в ред. на момент составления протокола об административном правонарушении) административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трёх суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 указанного кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлечённое к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии двух оснований: отсутствие документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ООО «Советско-Гаванский водоканал» до ДД.ММ.ГГГГ не представило документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, что явилось поводом для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и направления уведомления. При этом, в материалах дела имеется копия решения Советско-Гаванского городского судьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об оставлении без изменения постановления начальника отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по <адрес> от 11.05.20147 года, с отметкой о вступлении в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано.

При таких обстоятельствах совершённое ООО «Советско-Гаванский водоканал» деяние нельзя было квалифицировать по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку у должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, отсутствовала полная информация о неуплате административного штрафа, и срок уплаты к ДД.ММ.ГГГГ не истек. Объяснения представителя ООО «Советско-Гаванский водоканал» отсутствовали, нет информации из государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах.

Отсутствие информации об уплате административного штрафа в государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах не было установлено и мировым судьей.

Поскольку в настоящее время срок давности привлечения к административной ответственности не истек, административное дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела следует проверить доводы жалобы о нарушениях при составлении протокола об административном правонарушении, установить время совершения административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МООО «Советско-Гаванский водоканал», ИНН <данные изъяты> по делу об административном правонарушения, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ отменить, а дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № <адрес>.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано, опротестовано в порядке надзора в <адрес>вой суд лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5.1 КоАП РФ.

Судья Шорохов С.В.