Решение № 2-253/2018 2-253/2018 ~ М-215/2018 М-215/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 2-253/2018

к делу № 2-253/18 г.


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

07.05.2018 года ст. Гиагинская

Гиагинский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего - Скоморохова С.В.,

при секретаре - Дауровой М.Б., с участием пом. прокурора Гиагинского района Назарян А.В., представителя ответчика администрации МО «Гиагинский район» - ФИО1, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Гиагинского района к администрации МО «Гиагинский район», ФИО2 о признании недействительным п.4.3.2 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с кадастровым номером <данные изъяты>, заключенного между администрацией МО «Гиагинское сельское поселение» и ФИО2 в части наделяющей арендатора правом передавать свои права и обязанности по договору третьим лицам с уведомления арендодателя,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Гиагинского района обратился в суд с исковым заявлением к администрации МО «Гиагинский район», ФИО2 о признании недействительным п.4.3.2 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с кадастровым номером <данные изъяты>, заключенного между администрацией МО «Гиагинское сельское поселение» и ФИО2 в части наделяющей арендатора правом передавать свои права и обязанности по договору третьим лицам с уведомления арендодателя.

В обоснование искового заявления прокурор указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства в администрации муниципального образования «Гиагинский район». Установлено, что между администрацией муниципального образования «Гиагинское сельское поселение» и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка № с кадастровым номером <данные изъяты>. Проведенной проверкой установлено, что данный договор аренды земельного участка является недействительным в части по следующим основаниям. В соответствии с ч. 2 ст. 615 ГК РФ арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами. Исключение из указанного правила содержится в п. 9 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления. Оспариваемый договор заключен на срок 18 месяцев (п. 2.1 договора). Однако в нарушение приведенных норм требований закона пунктом 4.3.2 договора аренды земельного участка установлено, что арендатор вправе с уведомления арендодателя сдавать земельный участок в субаренду, а также передавать свои права и обязанности по договору третьим лицам. Согласно п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. В силу ст. 180 ГК РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части. Согласно ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий за исключением тех, которые связаны с её недействительностью и недействительна с момента ее совершения. Таким образом, пункт 4.3.2 оспариваемого договора аренды земельного участка противоречит закону и может привести к незаконному распоряжению арендатором земельным участком, являющимся в силу ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации государственной собственностью.

Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 03.07.2016 № 334-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». В частности, с 01.01.2017 г. закреплено, что предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района. Таким образом, органы местного самоуправления сельских поселений с 01.01.2017 г. утратили полномочия на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в связи с чем, ответчиком по данному заявлению является администрация муниципального образования «Гиагинский район».

В судебном заседании пом. прокурора Гиагинского района Назарян А.В. поддержал исковое заявление прокурора и просил суд его удовлетворить.

Ответчик ФИО2, представитель ответчика администрации МО «Гиагинский район» - ФИО1 в судебном заседании признали иск прокурора в полном объеме.

Выслушав лиц участвующих по делу, изучив предоставленные доказательства, суд считает исковое заявление прокурора подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

Как установлено в судебном заседании по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между администрацией МО «Гиагинское сельское поселение» в лице главы МО «Гиагинское сельское поселение» ФИО6 и ФИО2, арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок из категории земель «земли населенных пунктов», площадью <данные изъяты> м2, с кадастровым номером <данные изъяты>, с разрешенным использованием: для объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания. Срок аренды участка установлен на 18 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 9 ст. 22 ЗК РФ, при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления.

Однако пунктом 4.3.2 договора аренды земельного участка установлено, что арендатор вправе с уведомления арендодателя сдавать земельный участок в субаренду, а также передавать свои права и обязанности по договору третьим лицам.

Согласно п.2 ст. 168 Г"К РФ сделка, нарушающая требования закона или иною правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу ст. 180 ГК РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Согласно ст. 198 ГПК РФ, в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд, при вынесении решения, учитывает, что ответчики признали иск и последствия признания иска им разъяснены и понятны.

Исходя из ч.3 ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком и принятие его судом обязывает суд вынести решение об удовлетворении заявленных требований.

Признание иска ответчиками не противоречит требованиям закона и не нарушает прав и законных интересов других лиц, поэтому суд принимает от ответчиков признание иска.

Таким образом, при рассмотрении дела суд установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, и считает, что исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Гиагинского района к администрации МО «Гиагинский район», ФИО2 - удовлетворить.

Признать недействительным п.4.3.2 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с кадастровым номером <данные изъяты>, заключенного между администрацией МО «Гиагинское сельское поселение» и ФИО2, в части наделяющей арендатора правом передавать свои права и обязанности по договору третьим лицам с уведомления арендодателя.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея через Гиагинский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, т.е. с 11.05.2018 г..

Председательствующий С.В. Скоморохов.