Решение № 2-789/2025 2-789/2025~М-660/2025 М-660/2025 от 16 ноября 2025 г. по делу № 2-789/2025

Решение

именем Российской Федерации

Дело № 2-789/2025

УИД 18RS0022-01-2025-001669-22

17 ноября 2025 года с.Малая Пурга Удмуртской Республики

Малопургинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Ажгихиной Н.В.,

при секретаре Миниахметовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному унитарному предприятию «Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве» МО «Малопургинский район», администрации муниципального образования «Муниципальный округ Малопургинский район Удмуртской Республики» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности организовать водоснабжение в соответствии с требованиями санитарного законодательства, санитарных норм и правил,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике (далее по тексту – истец, Управление Роспотребнадзора по УР), действуя в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному унитарному предприятию «Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве» МО «Малопургинский район» (далее по тексту – ответчик, МУП «УК в ЖКХ»), администрации муниципального образования «Муниципальный округ Малопургинский район Удмуртской Республики» (далее по тексту – ответчик, администрация) о признании незаконным бездействия и возложении обязанности организовать водоснабжение в соответствии с требованиями санитарного законодательства, санитарных норм и правил при эксплуатации скважины, расположенной по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> мотивированы тем, что в ходе проведения проверочных мероприятий установлено, что вышеуказанная скважина эксплуатируется без соблюдения требований ст.11, 18, 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.105 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель МУП «УК в ЖКХ» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель администрации не возражал против удовлетворения исковых требований по существу, просил предоставить срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов гражданского дела следует, что скважина, расположенная по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, передана администрацией на праве хозяйственного ведения ответчику МУП «УК в ЖКХ» на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ №. По условиям договора МУП «УК в ЖКХ» приняло на себя обязательства обеспечивать сохранность переданного имущества, его эффективное использование, осуществлять его капитальный и текущий ремонт (п.2.4 договора). Факт передачи имущества подтвержден актом о передаче от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным обеими сторонами.

Также материалы гражданского дела подтверждают, что администрация МО «Муниципальный округ Малопургинский район Удмуртской Республики» является учредителем МУП «УК в ЖКХ».

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом проведен обязательный профилактический визит, в ходе которого установлено, что скважина в <адрес> расположена в подземном бетонном павильоне-колодце, пол в колодце бетонный, устье зацементировано, защищено от проникновения грунтовых вод и атмосферных осадков, у скважины имеется водонапорная башня. Территория первого пояса зоны санитарной охраны не спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, не ограждена и не обеспечена охраной, отсутствуют дорожки с твердым покрытием, в нарушение п.105 СанПиН 2.1.3684-21, п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02. Указанное подтверждается актом обязательного профилактического визита № 204 от 13.08.2025, актом санитарно-эпидемиологического обследования от 11.08.2025 с фотоматериалом, экспертным заключением от 11.08.2025, составленным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике».

Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - это состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; к санитарно-эпидемиологическим требованиям относятся обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами (статья 1).

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств (статья 2).

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению (статья 11).

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (статья 39).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», пунктом 105 которых установлено, что для источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения зоны санитарной охраны (далее - ЗСО) устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации. В границах ЗСО должны соблюдаться особые условия использования земельных участков и участков акваторий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 № 10 введены в действие Санитарные правила и нормы «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02», пунктами 3.2.1.1 которых установлено, что территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что доводы искового заявления нашли подтверждение в ходе судебного разбирательства, скважина, расположенная в <адрес>, не соответствует требованиям п.105 СанПиН 2.1.3684-21, п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02, следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению. При решении вопроса о сроках устранения нарушений суд приходит к выводу, что заявленный истцом срок подлежит увеличению до 31.12.2026, т.к. устранение нарушений требует значительных материальных вложений, а один из ответчиков является бюджетной организацией.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального унитарного предприятия «Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве» МО «Малопургинский район», ИНН <***>, администрации муниципального образования «Муниципальный округ Малопургинский район Удмуртской Республики», ИНН <***>, по соблюдению требований статей 11, 18, 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 105 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, пунктов 3.2.1.1 Санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02», введенных в действие постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 № 10, при эксплуатации объекта водоснабжения – скважины, расположенной по <адрес> Удмуртской Республики.

Возложить на муниципальное унитарное предприятие «Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве» МО «Малопургинский район», ИНН <***>, администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Малопургинский район Удмуртской Республики», ИНН <***>, обязанность в срок до 31.12.2026 при эксплуатации объекта водоснабжения – скважины, расположенной по <адрес> Удмуртской Республики:

- установить ограждение территории первого пояса зоны санитарной охраны скважины;

- обеспечить охраной территорию первого пояса зоны санитарной охраны скважины;

- оборудовать дорожки к сооружениям с твердым покрытием;

- спланировать территорию первого пояса зоны санитарной охраны скважины для отвода поверхностного стока за пределы подземного источника водоснабжения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Малопургинский районный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий судья Н.В. Ажгихина