Решение № 2А-770/2020 2А-770/2020~М-650/2020 М-650/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2А-770/2020

Уникальный идентификатор дела: 66RS0012-01-2020-000837-22

Дело № 2а-770/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Каменск-Уральский 18 мая 2020 года

Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Макарова В.П.,

при ведении протокола секретарем Ховренковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Каменского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, содержащейся на Интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Каменского района обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся на Интернет-сайте с адресом http://yaplakal.com/forum7/topic1978150.html/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявления прокурором указано, что прокуратурой Каменского района в ходе надзорных мероприятий выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице с URL-адресом: http://yaplakal.com/forum7/topic1978150.html/, информации о способах использования оффшоров в целях уклонения от уплаты налогов.

Изучением обозначенного сайта установлено, что посредством размещенной на ней информации у неустановленного круга лиц имеется возможность в свободном доступе, без какой-либо дополнительной о регистрации, ознакомится с содержанием указанной страницы.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 - ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный Закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»), информационно - телекоммуникационная сеть это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу п. 1 ст. 10 Федерального Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1, п. 5 ст. 15 Федерального Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Размещенная информация о способах использования оффшоров, в том числе с помощью подложной налоговой отчётности, договоров дарения, справок и иных документов, в целях уклонения от уплаты обязательных налоговых платежей носит противоправный характер, так как позволяет уклониться от уплаты налогов, легализовать денежные средства, полученные преступным путем, что согласно действующему законодательству является уголовно наказуемым по статьям 198, 199, 327 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

На момент проверки в марте 2020 года указанная страница сайта, на которой размещена запрещенная информация, в едином реестре отсутствует lhttp://eais.rkn.gov.ru)

Кроме того, в ходе проверки по обращению приняты меры к установлению собственника/владельца сайта: согласно данным Интернет- ресурса ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ (REG.RU)», регистратором доменного имени https://www.yaplakal.com/fomm7/topicl978150.litml/ является компания, зарегистрированная в Канаде, которая находится за пределами Российской Федерации, в связи с чем, установить собственника указанного сайта не представляется возможным.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

Просит признать информацию, содержащейся на Интернет-сайте с адресом http://yaplakal.com/forum7/topic1978150.html/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Управление Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу для включения Интернет-страницы: http://yaplakal.com/forum7/topic1978150.html/, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Байрамов Б.Б. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по изложенным прокурором в исковом заявлении основаниям. Дополнил, что до настоящего времени доменное имя Интернет-страницы https://www.yaplakal.com/fomm7/topicl978150.litml/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не включено.

Информация, распространяемая на странице https://www.yaplakal.com/fomm7/topicl978150.litml/ направлена на подстрекательство граждан для использования оффшоров в целях уклонения от уплаты налогов.

В связи с тем, что лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного иска в суд, а также правообладатель интернет – ресурса, их местонахождение на территории Российской Федерации в ходе рассмотрения административного дела не установлены, судом вынесено определение о рассмотрении административного дела в отсутствие административного ответчика.

Заинтересованное лицо Роскомнадзор в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения гражданского дела извещались надлежащим образом. В отзыве направленном в суд, просит рассмотреть административное дело без их участия.

Судом вынесено определение о рассмотрении административного дела в отсутствие заинтересованного лица.

Суд, заслушав объяснение прокурора, исследовав письменные доказательства в материалах административного дела, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем, запрещает злоупотреблять свободой слова, если оно нарушает права других граждан.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 6 ст.10 Федерального Закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В ходе рассмотрения административного дела установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице с URL-адресом: https://www.yaplakal.com/fomm7/topicl978150.litml/ размещена информация о способах использования оффшоров в целях уклонения от уплаты налогов.

Размещенная информация о способах использования оффшоров, в том числе с помощью подложной налоговой отчётности, договоров дарения, справок и иных документов, в целях уклонения от уплаты обязательных налоговых платежей носит противоправный характер, так как позволяет уклониться от уплаты налогов, легализовать денежные средства, полученные преступным путем, что согласно действующему законодательству является уголовно наказуемым по статьям 198, 199, 327 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения сведений в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 года № 1101 «О единой автоматизированной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» органом исполнительной власти, уполномоченным на создание, формирование и ведение реестра является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В связи с тем, что нахождение в неограниченном доступе в сети «Интернет» информации, которая пропагандирует среди граждан (в том числе несовершеннолетних) незаконные способы использования оффшоров в целях уклонения от уплаты налогов, а также оправдывает противоправное поведение, данная информация подлежит включению в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в России запрещено.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что распространяемая на сайте https://www.yaplakal.com/fomm7/topicl978150.litml/ информация о способах использования оффшоров в целях уклонения от уплаты налогов направлена на подстрекательство граждан о возможности уклонения от уплаты налогов на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу, что заявление прокурора Каменского района, поданное в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации содержащейся на Интернет-сайте https://www.yaplakal.com/fomm7/topicl978150.litml/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации подлежит удовлетворению.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных административным истцом доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных прокурором требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Каменского района удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся на Интернет-сайте https://www.yaplakal.com/fomm7/topicl978150.litml/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения указанного сайта в сети «Интернет» в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной обратить к немедленному исполнению.

Направить настоящее решение в копии в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения интернет-сайта https://www.yaplakal.com/fomm7/topicl978150.litml/ в Единый реестр запрещенной информации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Синарский районный суд г. Каменска-Уральского.

Решение изготовлено в машинописном варианте и является подлинником.

Судья: Макаров В.П.