Решение № 2-248/2026 2-248/2026~М-112/2026 М-112/2026 от 7 мая 2026 г. по делу № 2-248/2026

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2026 года <адрес>

Болотнинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Баланова О.В.,

секретаря с/з Чубуковой Н.М.,

с участием: представителя истца - помощника прокурора Болотнинского района Новосибирской области Насонова М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Болотнинского района Новосибирской области Демидова И.Е. к администрации города Болотное Новосибирской области о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец – прокурор Болотнинского района Новосибирской области Демидов И.Е. обратился в суд с исковым заявлением к администрации города Болотное Новосибирской области о возложении обязанности.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Насонов М.О. поддержал заявленные требования, пояснив, что прокуратурой была проведена проверка исполнения администрацией города Болотное Болотнинского района НСО требований законодательства о безопасности дорожного движения. В прокуратуру района поступила информация ОГИБДД ОМВД России по <адрес> о том, что администрацией города Болотное на протяжении 2025 года не исполняются надлежащим образом обязательные требования законодательства о безопасности дорожного движения в части содержания улично-дорожной сети и технических средств организации дорожного движения, а именно: на автомобильных дорогах города Болотное отсутствует дорожная разметка. В рамках осуществления контрольных (надзорных) мероприятий ОГИБДД администрации города Болотное объявлялись предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований, выносились акты о проведении постоянных рейдов, составлялись протоколы об административном правонарушении в отношении юридического лица по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. ОГИБДД объявлялись предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований (в части нанесения дорожной разметки), выносились акты о проведении постоянных рейдов в отношении автомобильных дорог по улицам г. Болотное. Однако, несмотря на проведенную работу и применение административных мер администрацией города Болотное ненадлежащим образом исполняются требования законодательства в указанной сфере. В силу п.5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 3 Закона Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Новосибирской области» к вопросам местного значения городского поселения относится: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Администрацией города Болотное как собственником автомобильных дорог города Болотное не принято достаточных и надлежащих мер по соблюдению законодательства о безопасности дорожного движения в части поддержания в надлежащем состоянии дорожной разметки всех типов, недопущения ее разрушения, своевременному ее обновлению. На основании изложенного он просит суд обязать администрацию города Болотное устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, а именно: принять меры к нанесению и поддержанию в соответствии с требованиями ГОСТ Р 20597-2017 дорожной разметки на автомобильных дорогах по улицам Советская, ФИО1, Водопроводная, Вокзальная, ФИО2, Московская, Горького, Комитетская, Ремесленная, Коммунистическая, Березовская, Степная, Щорса, Кузбасская, Монтажная, автомобильная дорога на ЦРБ г. Болотное, установив срок для совершения вышеуказанных мероприятий - до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик - представитель администрации города Болотное Новосибирской области ФИО3 в судебное заседание не явился, в предоставленном заявлении просил рассмотреть дело в их отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Рассмотрев материалы дела, заслушав мнение участников процесса, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ установлено, что органы местного самоуправления, должностные лица обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 12 Федерального закона 196-ФЗ установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению состояния соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (ч. 1 ст. 17 Федерального закона №257-ФЗ).

Частью 1 ст. 34 Федерального закона №257-ФЗ установлено, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов.

В силу п.5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 3 Закона Новосибирской области от 24.11.2014 №484-ОЗ «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Новосибирской области» к вопросам местного значения городского поселения относится: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в уставе городского поселения города Болотное Болотнинского муниципального района Новосибирской области (п.6 ч. 1 ст. 6, п. 6 ст. 34 Устава), размещенного на официальном сайте администрации города Болотное в сети Интернет по адресу: №

В силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог сельских поселений установлены ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст). Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Согласно п. 6.3 ГОСТ Р 50597-2017 дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. Дорожная разметка не должна иметь дефектов, указанных в таблице Б.2 приложения Б. Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.2 (п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017).

При этом сроки устранения дефектов дорожной разметки (таблица 6.2) составляют от 3 до 30 суток (не более) для категории дорог IA - IV и групп улиц А - Д с цементно- или асфальтобетонным покрытием (срок устранения дефектов разметки 1.14.1 и 1.14.2 на всех дорогах и улицах не более 3-х сут.).

Из материалов дела следует, что в прокуратуру района поступила информация ОГИБДД ОМВД России по Болотнинскому району от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что администрацией <адрес> на протяжении 2025 года не исполняются надлежащим образом обязательные требования законодательства о безопасности дорожного движения в части содержания улично-дорожной сети и технических средств организации дорожного движения, а именно: на автомобильных дорогах города Болотное отсутствует дорожная разметка. Администрации города Болотное объявлялись предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований в рамках осуществления контрольных (надзорных) мероприятий ОГИБДД, выносились акты о проведении постоянных рейдов, которые направлялись в адрес администрации <адрес>, а также составлялись протоколы об административном правонарушении в отношении юридического лица по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, которые рассмотрены мировыми судьями Болотнинского судебного района и удовлетворены. В информации, помимо прочего, указано, что косвенной причиной ДТП в июне 2025 года по <адрес>, в котором погибла женщина ДД.ММ.ГГГГ г.р., также являлось отсутствие дорожной разметки. ОГИБДД объявлялись предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований (в части нанесения дорожной разметки), выносились акты о проведении постоянных рейдов в отношении автомобильных дорог по улицам Советская, ФИО1, Водопроводная, Вокзальная, ФИО2, Московская, Горького, Комитетская, Ремесленная, Коммунистическая, Березовская, Степная, Щорса, Кузбасская, Монтажная, автомобильная дорога на ЦРБ г. Болотное, которые являются собственностью администрации города Болотное и включены в Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения города Болотное на основании постановления администрации города Болотное от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно карточкам учета дорожно-транспортных происшествий ОГИБДД за 2025 год установлено, что из 13 ДТП, произошедших на территории города Болотное, в 5 ДТП установлены недостатки эксплуатационного состояния улично-дорожной сети, а именно: отсутствие дорожных знаков, отсутствие разметки 1.14.1, 1.14-2, отсутствие разметки всех типов, за исключением разметки 1.14.1, 1.14.2 (в указанных ДТП зарегистрировано 3 пострадавших с ранениями - ДТП от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ). Таким образом, администрацией города Болотное, как собственником автомобильных дорог города, не в полной мере обеспечено соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения, не приняты исчерпывающие меры для предотвращения и профилактики дорожно- транспортных происшествий.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что администрация города Болотное Новосибирской области нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Болотнинского района Новосибирской области удовлетворить.

Обязать администрацию города Болотное Болотнинского района Новосибирской области (<данные изъяты>) устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, а именно: принять меры к нанесению и поддержанию в соответствии с требованиями ГОСТ Р 20597-2017 дорожной разметки на автомобильных дорогах по улицам Советская, ФИО1, Водопроводная, Вокзальная, ФИО2, Московская, Горького, Комитетская, Ремесленная, Коммунистическая, Березовская, Степная, Щорса, Кузбасская, Монтажная, автомобильная дорога на ЦРБ г. Болотное, установив срок для совершения вышеуказанных мероприятий - до ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд, в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме

Председательствующий: ________________ Баланов О.В.

Изготовлено ДД.ММ.ГГГГ