Постановление № 5-721/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 5-721/2020

Дело 5-721/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 октября 2020 года судья Коминтерновского районного суда г. Воронежа Курындина Е.Ю.,

С участием представителя Воронежской таможни ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении транспортного республиканского унитарного предприятия «Минское отделение Белорусской железной дороги» (далее – ТРУП «Минское отделение Белорусской железной дороги»), зарегистрированного по адресу <адрес>, 220030 <адрес>, адрес электронной почты: nod1@rwminsk.by, (№), тел. (№), факс <***>, привлекаемого к административной ответственности по части 3 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

30 июня 2020 г. главным государственным таможенным инспектором Воронежского северо – восточного таможенного поста Воронежской таможни ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении транспортного республиканского унитарного предприятия «Минское отделение Белорусской железной дороги по ч. 3 ст. 16.1КоАП РФ.

28 августа 2020 года в отношении транспортного республиканского унитарного предприятия «Минское отделение Белорусской железной дороги» был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3ст. 16.1 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Коминтерновский районный суд г. Воронежа.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности транспортное республиканское унитарное предприятие «Минское отделение Белорусской железной дороги» о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, о чем имеется заявление.

В судебном заседании представитель Воронежской таможни – заместитель начальника административных расследований ФИО1 полагал, что ввиду наличия нарушений требований законодательства, транспортное республиканское унитарное предприятие «Минское отделение Белорусской железной дороги» необходимо привлечь к административной ответственности с назначением наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Выслушав представителя Воронежской таможни, исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что 14.05.2020 на Воронежский северо-восточный таможенный пост Воронежской таможни (далее - Воронежский северо-восточный таможенный пост, таможенный пост) от ОАО «РЖД», в лице Юго-восточного территориального центра фирменного обслуживания поступило заявление № ТЦФТОтд-03/33 от 13.05.2020 г. на получение разрешения таможенного органа на разгрузку, перегрузку (перевалку) и иные грузовые операции с товарами, перевозимыми (транспортируемыми) в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - Заявление).

В Заявлении ОАО «РЖД» запланировало совершение грузовых операций на грузовом дворе станции «Придача» с заявленным в ТД товаром «Масла смазочные неотработанные» в количестве 2424 грузовых мест, которые перемещаются в железнодорожном вагоне № 29145745.

Отправителем товара является ЗАО «ТРАНЗИТО ПАСЛАУГУ ЦЕНТРАС», зарегистрированное по адресу: <адрес>1, Литва, получателем - ООО «Барака Холдинг» 700156 <адрес>, Узбекистан.

Декларантом таможенной процедуры таможенного транзита по транзитной декларации (далее-ТД) (№) является ТРУП «Минское отделение Белорусских железных дорог», зарегистрированное по адресу <адрес>, 220030 <адрес>.

После проведения грузовых операций от ОАО «РЖД», в лице Центральной дирекции по управлению терминально-складским комплексом, на таможенный пост поступило письмо № Б/Н от 08.06.2020 с приложением акта общей формы № ДМУ 6/87 от 05.06.2020. Из акта общей формы стало известно, что заявленное количество грузовых мест в ТД не соответствует фактическому количеству загруженного в железнодорожный вагон №29145745.

10 июня 2020 было принято решение о проведении таможенного досмотра на товарную партию, задекларированную в ТД (акт таможенного досмотра (№)). В ходе досмотра обнаружен незадекларированный в ТД товар, а именно:

- моторное масло «LOTOS CITY SF/CD SAE 15W/40» (позиция 10 упаковочного листа к инвойсу (№) от (ДД.ММ.ГГГГ)) общим количеством 22 металлические бочки весом 50 кг каждая, вес нетто 1 100 кг;

- моторное масло «TURDUS SHPD SAE 15W-40» (позиция 15 упаковочного листа к инвойсу (№) от (ДД.ММ.ГГГГ)) общим количеством 1 пластиковая канистра весом 26 кг, вес нетто 26 кг;

- гидравлическое масло «HYDRAULIC OIL L-HL 46» (позиция 23 упаковочного листа к инвойсу (№) от (ДД.ММ.ГГГГ)) общим количеством 175 пластиковых канистр по 26 кг каждая, вес нетто 4 550 кг;

- гидравлическое масло «HYDRAULIC OIL L-HM 46» (позиция 24 упаковочного листа к инвойсу (№) от (ДД.ММ.ГГГГ)) общим количеством 5 пластиковых канистр весом по 26 кг каждая, вес нетто 130 кг;

- моторное масло «LOTOS CITY DIESEL SAE20 W-50/АРI CC» (позиция в упаковочном листе к инвойсу (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) отсутствует) общим количеством 59 пластиковых канистр по 26 кг каждая, вес нетто 1 534 кг.

В соответствии со статьёй 10 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 статьи 10 ТК ЕАЭС, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах. Местами перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС являются пункты пропуска через государственные границы государств - членов ЕАЭС либо иные места, определённые в соответствии с законодательством государств - членов ЕАЭС.

В соответствии со статьёй 87 ТК ЕАЭС после пересечения таможенной границы ЕАЭС товары должны быть доставлены перевозчиком или лицом, перемещающим товары для личного пользования, в место прибытия или иные места, указанные в пункте 3 статьи 10 ТК ЕАЭС. При этом не допускаются нарушения упаковки товаров, а также изменение, удаление, уничтожение, повреждение или замена наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации.

В соответствии со статьёй 88 ТК ЕАЭС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС путём представления документов и сведений, предусмотренных статьёй 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке железнодорожным транспортом перевозчик представляет следующие документы и сведения: о количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров; товарах (наименования и коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков), весе брутто товаров (в килограммах), идентификационных номерах контейнеров.

Таким образом, перевозчиком ТРУП «Минское отделение Белорусской железной дороги» в нарушении ст.89 ТК ЕАЭС не были совершены действия по достоверному предоставлению при прибытии товаров на таможенную границу ЕАЭС в таможенный орган документов и сведений о количестве грузовых мест товара и их весе.

Согласно примечанию к статье 16.1 КоАП России под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путём, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

На основании вышеизложенного, в деянии ТРУП «Минское отделение Белорусских железных дорог» усматривались достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП России – сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза.

По данному факту 30.06.2020 главным государственным таможенным инспектором Воронежского северо-восточного таможенного поста Воронежской таможни ФИО2 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (№) в отношении ТРУП «Минское отделение Белорусских железных дорог» по части 3 статьи 16.1 КоАП России.

Предметом правонарушения по делу об административном правонарушении № 10104000-322/2020 являются товары:

- моторное масло «LOTOS CITY SF/CD SAE 15W/40» (позиция 10 упаковочного листа к инвойсу (№) от (ДД.ММ.ГГГГ)) общим количеством 22 металлические бочки весом 50 кг каждая, вес нетто 1 100 кг;

- моторное масло «TURDUS SHPD SAE 15W-40» (позиция 15 упаковочного листа к инвойсу (№) от (ДД.ММ.ГГГГ)) общим количеством 1 пластиковая канистра весом 26 кг, вес нетто 26 кг;

- гидравлическое масло «HYDRAULIC OIL L-HL 46» (позиция 23 упаковочного листа к инвойсу (№) от (ДД.ММ.ГГГГ)) общим количеством 175 пластиковых канистр по 26 кг каждая, вес нетто 4 550 кг;

- гидравлическое масло «HYDRAULIC OIL L-HM 46» (позиция 24 упаковочного листа к инвойсу (№) от (ДД.ММ.ГГГГ)) общим количеством 5 пластиковых канистр весом по 26 кг каждая, вес нетто 130 кг;

- моторное масло «LOTOS CITY DIESEL SAE20 W-50/АРI CC» (позиция в упаковочном листе к инвойсу (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) отсутствует) общим количеством 59 пластиковых канистр по 26 кг каждая, вес нетто 1 534 кг.

В ходе производства по делу об административном правонарушении № 10104000-322/2020 товары, являющиеся предметом административного правонарушения, были изъяты 30.06.2020 согласно протоколу изъятия вещей и документов и переданы на хранение специалисту отдела склада временного хранения закрытого акционерного общества «СВТ-Сервис», расположенного по адресу: <адрес> А, <адрес>.

Факт совершенного административного правонарушения и вина ТРУП «Минское отделение Белорусских железных дорог» подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: транзитной декларацией (№), актом таможенного досмотра (№), протоколом изъятия вещей и документов от 30.06.2020, протоколом опроса свидетеля (ФИО)4, письмом Минской региональной таможни от 10.08.2020 (№) и другими материалами дела.

Материалы настоящего дела не содержат каких-либо доказательств, подтверждающих, что ТРУП «Минское отделение Белорусских железных дорог» приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений законодательства.

Таким образом, прихожу к выводу, что ТРУП «Минское отделение Белорусских железных дорог», имея возможности для соблюдения требований таможенного законодательства при декларировании товара, достаточных мер для их соблюдения не приняло, то есть вина его, а, соответственно, и состав правонарушения доказаны административным органом. Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, данные о юридическом лице, учитывая положения ст. 4.1 КоАП РФ, заявления лица, привлекаемого к административной ответственности о применении в качестве административного наказания наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, считаю возможным назначить ООО «Стар Групп» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П о с т а н о в и л:

Признать транспортное республиканское унитарное предприятие «Минское отделение Белорусской железной дороги», зарегистрированное по адресу <адрес>, 220030 <адрес>, адрес электронной почты: nod1@rwminsk.by, (№), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

- моторное масло «LOTOS CITY SF/CD SAE 15W/40» (позиция 10 упаковочного листа к инвойсу (№) от (ДД.ММ.ГГГГ)) общим количеством 22 металлические бочки весом 50 кг каждая, вес нетто 1 100 кг;

- моторное масло «TURDUS SHPD SAE 15W-40» (позиция 15 упаковочного листа к инвойсу (№) от (ДД.ММ.ГГГГ)) общим количеством 1 пластиковая канистра весом 26 кг, вес нетто 26 кг;

- гидравлическое масло «HYDRAULIC OIL L-HL 46» (позиция 23 упаковочного листа к инвойсу (№) от (ДД.ММ.ГГГГ)) общим количеством 175 пластиковых канистр по 26 кг каждая, вес нетто 4 550 кг;

- гидравлическое масло «HYDRAULIC OIL L-HM 46» (позиция 24 упаковочного листа к инвойсу (№) от (ДД.ММ.ГГГГ)) общим количеством 5 пластиковых канистр весом по 26 кг каждая, вес нетто 130 кг;

- моторное масло «LOTOS CITY DIESEL SAE20 W-50/АРI CC» (позиция в упаковочном листе к инвойсу (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) отсутствует) общим количеством 59 пластиковых канистр по 26 кг каждая, вес нетто 1 534 кг., находящихся на ответственном хранении в Воронежской таможне в рамках дела об административном правонарушении № 10104000-322/2020.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: Е.Ю. Курындина

Дело 5-721/2020