Решение № 2-215/2017 2-215/2017~М-204/2017 М-204/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 2-215/2017

дело №2-215/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 августа 2017 г. пос. Колпна

Колпнянский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Овсянникова С.А., при секретаре Авериной Н.И., с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску администрации Знаменского сельского поселения Колпнянского района Орловской области к территориальному Управлению Росимущества в Орловской области о признании права собственности на земельную долю,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Знаменского сельского поселения Колпнянского района Орловской области обратилась в суд к указанному ответчику с заявлением о признании права собственности муниципального образования Знаменского сельского поселения Колпнянского района Орловской области на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной. В обоснование заявленных требований истец указал, что во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Главой Администрации Колпнянского района Орловской области было вынесено постановление от 06.06.1994 №175 «О закреплении земельных участков (паёв) в частную собственность членами АО «Знаменское», в соответствии с которым в частную собственность были предоставлены земельные участки (паи), ранее находившиеся в коллективно-долевой собственности, для сельскохозяйственного производства членам акционерного общества закрытого типа «Знаменское». Указанным постановлением был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 554 человека с определением доли каждого собственника в размере 10,0 га сельхозугодий, из них 9,4 га пашни. Постановлением Главы администрации Колпнянского района Орловской области от 29.11.2004 №186 «О внесении изменений в постановление Главы администрации Колпнянского района от 06.06.1994 №175, уменьшен размер площади предоставляемой земельной доли членам акционерного общества закрытого типа «Знаменское» до 9,2 га, из которых 8, 6 га пашни и 0,6 га пастбища на каждого члена акционерного общества согласно списка. В указанном списке среди прочих указана умершая ФИО2, земельная доля которой признана невостребованной в установленном законом порядке, так как ею не были приняты меры по распоряжению предоставленной земельной долей. Администрацией Знаменского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 22.11.2016 №131 (26381) и размещён на информационных щитах Знаменского сельского поселения Колпнянского района Орловской области 22.11.2016. С момента публикации, с 22.11.2016 до 06.04.2017 администрацией Знаменского сельского поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Ввиду того, что назначенное на 06.04.2017 общее собрание собственников земельных долей не состоялось в связи с отсутствием участников общей долевой собственности и в силу п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением администрации Знаменского сельского поселения Колпнянского района Орловской области от 07.04.2017 №8 был утверждён список невостребованных земельных долей по АО «Знаменское».

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, просила признать право муниципальной собственности поселения на земельную долю размером 9,2 га сельхозугодий в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: Орловская область, Колпнянский район, Знаменское сельское поселение, территория бывшего АО «Знаменское».

Представитель ответчика ТУ Росимущества в Орловской области, извещённый о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился. О причинах своей неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания или рассмотрении дела в его отсутствие не ходатайствовал. При таких обстоятельствах суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, вправе рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Свидетель ФИО6 в суде показала, что знала ФИО2 как односельчанку и близкую подругу своей свекрови. Свекровь ей говорила, что ФИО2 младше ее на 2 года. Исходя из того, что свекровь ДД.ММ.ГГГГ рождения, она знает, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения. ФИО2 состояла в трудовых отношениях как «подсобная рабочая» в колхозе «им. Димитрова», который после прекращения ею работы в связи с уходом на пенсию был переименован сначала в АОЗТ «Знаменское», а позже в СПК «Знаменское». В связи с чем, была наделена земельной долей. Других жителей <адрес> и работников колхоза «им. Димитрова» и АОЗТ «Знаменское» с такими же анкетными данными как у ФИО2 не было. Семьи и детей у ФИО2 не было, проживала одна, хоронили ее силами сельсовета. Заведующая магазином ФИО7 получала свидетельство о ее смерти, поскольку родственников не было. На похоронах родственников ФИО2 не было. Домом после ее смерти никто не пользовался, в связи с чем, он обветшал и разрушился.

Аналогичные показания в судебном заседании дала свидетель ФИО7

Выслушав мнение сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования по следующим основаниям.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и принятыми в его продолжении и развитие Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», №708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закреплённые ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Постановлением Главы Администрации Колпнянского района Орловской области от 06 июня 1994 г. №175 «О закреплении земельных участков (паёв) в частную собственность членами АО «Знаменское», в частную собственность были предоставлены земельные участки (паи), ранее находившиеся в коллективно-долевой собственности, для сельскохозяйственного производства членам акционерного общества закрытого типа «Знаменское». Указанным постановлением был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 554 человека с определением размера доли в виде 10,0 га сельхозугодий из них 9,4 га пашни на каждого члена акционерного общества согласно списка членов АО «Знаменское». Постановлением Главы администрации Колпнянского района Орловской области от 29 ноября 2004 года №186 «О внесении изменений в постановление Главы администрации Колпнянского района от 06 июня 1994 года №175, изменен размер предоставляемой земельной доли членам акционерного общества закрытого типа «Знаменское» - 9, 2 га, из которых 8, 6 га пашни и 0,6 га пастбища на каждого члена акционерного общества согласно списка. В указанном списке среди прочих указана ФИО2. В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности, расположен по адресу: Орловская область, Колпнянский район, Знаменское сельское поселение, территория бывшего АО «Знаменское».

В установленном законом порядке земельная доля, принадлежавшая ФИО2 не зарегистрирована. В наследство после ее смерти никто не вступал, что подтверждается сообщением от нотариуса Колпнянского нотариального округа.

По смыслу ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом РФ, и размещает на своём официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности. Лица считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.

В соответствии с приведённой нормой Закона, Знаменское сельское поселение Колпнянского района Орловской области составило список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 22.11.2016 №131 (26381) и размещён на информационных щитах Знаменского сельского поселения Колпнянского района Орловской области 22.11.2016 и в газете «За изобилие» от 19.11.2016 №47 (л.д.14).

С момента публикации списка невостребованных земельных долей 22.11.2016 до даты собрания участников долевой собственности 06.04.2017 г. принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

О проведении собрания собственников земельных долей на земельный участок с кадастровым номером №, месторасположением: Орловская область, Колпнянский район, Знаменское сельское поселение, территория бывшего АО «Знаменское» администрация Знаменского сельского поселения объявила более чем за 40 дней до его проведения путём размещения объявления в газете «Орловская правда» от 22.02.2017, а также на информационном щите Знаменского сельского поселения Колпнянского района Орловской области (л.д.15).

Ввиду того, что назначенное на 06.04.2017 общее собрание собственников земельных долей не состоялось по причине отсутствия участников общей долевой собственности, в силу п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением главы Знаменского сельского поселения Колпнянского района Орловской области от 07.04.2017 №8 был утверждён список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах АО «Знаменское» (л.д. 18-19).

В данный список вошла ФИО2, которая не передала свою земельную долю в аренду, не распорядилась ею иным образом более трёх лет подряд.

Таким образом, истцом представлено достаточное количество доказательств, обосновывающих заявленные исковые требования.

Тот факт, что имеется неточность в указании даты и года рождения ФИО2 в имеющихся документах, суд признает технической ошибкой, поскольку иных жителей <адрес> и работников, наделенных земельной долей с такими же анкетными данными как у ФИО2, не имелось.

Учитывая необходимость определения правового статуса вышеуказанных земельных участков земель сельскохозяйственного назначения, их рационального использования, суд считает необходимым удовлетворить требования, заявленные администрацией Знаменского сельского поселения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Знаменского сельского поселения Колпнянского района Орловской области к территориальному Управлению Росимущества в Орловской области о признании права собственности на земельную долю, удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием – Знаменским сельским поселением Колпнянского района Орловской области право муниципальной собственности на земельную долю размером 9,2 га сельхозугодий, закрепленную ранее за ФИО2 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: Орловская область, Колпнянский район, Знаменское сельское поселение, территория бывшего АО «Знаменское».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Колпнянский районный суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 01 августа 2017 года.

Председательствующий : С.А.Овсянников