Решение № 2А-3055/2024 2А-3055/2024~М-321/2024 А-3055/2024 М-321/2024 от 19 февраля 2024 г. по делу № 2А-3055/2024

Дело №а-3055/2024

УИД 59RS0№-70


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 20 февраля 2024 года

Свердловский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Лузиной Т.В.,

при секретаре судебного заседания Джахангировой Р.А. к.,

с участием административного ответчика ФИО2, помощника прокурора <адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника отдела полиции № (дислокация <адрес>) Управления МВД ФИО3 по <адрес> подполковника полиции ФИО6 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился суд административным исковым заявлением об установлении административного надзора ФИО2, указав, что ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Свердловским районным судом <адрес> по п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 4 годам лишения свободы со штрафом № руб. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ОИК-2 ФИО1 по <адрес>. По постановлению Соликамского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким видом наказания, ограничение свободы сроком на 1 год 1 месяц 16 дней.

ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в отдел полиции № Управления МВД ФИО3 по <адрес> как лицо, формально подпадающее под административный надзор. Судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Указывает, что ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, неоднократно был замечен в употреблении алкогольной продукции, официально не трудоустроен, не смотря на проведенную профилактическую работу с ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести, неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ. Профилактические меры на ФИО2 какого-либо воздействия не возымели, имеется стойкое нежелание встать на путь исправления.

На основании изложенного, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений, правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и установить ему ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д.4, 21, 24).

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями согласился, указал, что официально трудоустроен в ООО «Пермь-Уралстальконструкция».

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, изучив материалы дела, заслушав пояснения административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что заявленные административным истцом требования не подлежат удовлетворению, пришел к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или на здоровье населения и общественную нравственную, и(или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО2 осужден приговором Свердловского районного суда <адрес> от 19.01.2016 по п. «б» ч. 3 228.1 УК РФ с назначением наказание в виде четырех лет лишения свободы со штрафом № руб. с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д. 6-7).

Постановлением Соликамского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена осужденному ФИО2 ограничением свободы на не отбытый срок 1 год 1 месяц 16 дней с исчислением этого срока со дня фактического освобождения из мест лишения свободы (л.д. 8-9).

Согласно справке № ФИО2 содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобожден по постановлению Соликамского городского суда <адрес> в связи с заменой неотбытой части наказания ограничением свободы (л.д. 14).

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете в отделе полиции № (дислокация <адрес>) Управления МВД ФИО3 по <адрес> как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОП № (дислокация <адрес>) УМВД ФИО3 по <адрес> ФИО7 (л.д. 15) ФИО2 официально не трудоустроен, имеет временные заработки, склонен к употреблению спиртных напитков, характеризуется удовлетворительно.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 работает в организации ООО «Пермь-Уралстальконструкция» в должности каменщик 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 35).

Постановлением заместителя начальника Отдела полиции № (дислокация <адрес>) УМВД ФИО3 по городу Перми № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10) ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ по факту употребления ДД.ММ.ГГГГ в № час. по адресу: <адрес>, <адрес> алкогольной продукции в общественном месте. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением заместителя начальника Отдела полиции № (дислокация <адрес>) УМВД ФИО3 по городу Перми № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11) ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ по факту употребления ДД.ММ.ГГГГ в № час. по адресу: <адрес>, алкогольной продукции в общественном месте. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что ФИО2, являясь совершеннолетним лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В то же время суд полагает необходимым отметить следующее.

ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Соликамского городского суда <адрес> ФИО2 не отбытая часть наказания заменена ограничением свободы на не отбытый срок 1 год 1 месяц 16 дней.

Замена неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы влечет за собой иной, определенный порядок исчисления срока административного надзора.

В соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

В соответствии с частью 8 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы подается органом внутренних дел не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанность подавать в суд заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного наказания, возложена на органы внутренних дел.

Аналогичные разъяснения содержатся в абзаце 6 пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Таким образом, действующим законодательством, регулирующим порядок установления административного надзора, определен специальный субъект обращения с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, - орган внутренних дел, и срок обращения с таким заявлением - не позднее чем за один месяц до истечения срока ограничения свободы.

В связи с чем, учитывая то обстоятельство, что ФИО2 отбыл наказание в виде ограничения свободы ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что административным истцом пропущен срок обращения в суд с заявлением об установлении административного надзора.

Кроме того, учитывая срок административного надзора от 1 года до 3 лет, который может быть установлен в отношении ФИО2 в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также порядок его исчисления – с момента отбытия наказания в виде ограничения свободы, правовые основания для установления административного надзора отсутствуют, поскольку на момент обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением и на момент рассмотрения дела судом, прошло более трех лет с момента отбытия административным ответчиком наказания в виде ограничения свободы.

При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления заместителя начальника отдела полиции № (дислокация <адрес>) Управления МВД ФИО3 по <адрес> ФИО6 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> отказать в полном объеме.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано сторонами в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Лузина