Постановление № 5-102/2024 от 22 октября 2024 г. по делу № 5-102/2024

5-102/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 октября 2024 года г. Туймазы РБ

Судья Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан Сосновцева С.Ю.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина Тунисской Республики, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, женатого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, не работающего, проживающего по адресу: РБ, <адрес>, (паспорт гражданина №, выдан ДД.ММ.ГГГГ) по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 30 минут в ОВМ ОМВД России по Туймазинскому району по адресу: РБ, <адрес>А был выявлен гражданин Тунисской Республики, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклонился от прохождения медицинского освидетельствования, которое гражданин Тунисской Республики, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязан был пройти в течении девяносто календарных дней со дня въезда ДД.ММ.ГГГГ в Российскую Федерацию в целях не связанных с осуществлением трудовой деятельности, тем самым нарушил п. 18 ст. 5 Федерального закона РФ № 274-ФЗ от 01.07.2021 г. «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Федеральный закон «О государственной дактилоскопической регистрации Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО4 с участием переводчика ФИО1 вину признал, раскаялся, с выдворением за пределы Российской Федерации не согласен. Пояснил, что супруга ФИО2 ФИО3 является гражданкой Российской Федерации, дочь учиться в школе в г. Туймазы, о том, что необходимо пройти освидетельствование в течение 90 календарных дней он не знал.

В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена ФИО3, которая пояснила, что ФИО4 является ее супругом, у них имеется совместная дочь, ДД.ММ.ГГГГ они все вместе приехали к ее родителям в гости и не знали, что супругу нужно пройти медицинское освидетельствование.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО4 подтверждены, протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом старшего инспектора ОВМ Отдела МВД России по Туймазинскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, письменным объяснением ФИО4.

Суд, выслушав стороны, и изучив материалы дела, считает доказанной вину ФИО4 в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 18 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, за исключением лиц, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", и имеющих действительные документы, подтверждающие прохождение медицинского освидетельствования, обязаны пройти медицинское освидетельствование, указанное в абзаце первом настоящего пункта, в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

В силу пункта 19 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ иностранные граждане, указанные в пункте 18 статьи 5 названного Федерального закона, в течение тридцати календарных дней со дня истечения срока действия медицинских документов, подтверждающих прохождение ими медицинского освидетельствования, предусмотренного настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны повторно пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное пунктом 18 настоящей статьи, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию документы об отсутствии факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что гражданин Республики Таджикистан, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклонился от прохождения медицинского освидетельствования, которое он обязан был пройти в течении девяносто календарных дней со дня въезда ДД.ММ.ГГГГ в Российскую Федерацию в целях не связанных с осуществлением трудовой деятельности

Факт совершения ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами. Имеющиеся в материалах дела доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и в своей совокупности являются достаточными для установления вины ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО4 на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999 года № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27 мая 2008 года № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд РФ также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года № 3-П, от 13 марта 2008 года № 5-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, от 13 июля 2010 года № 15-П, от 17 января 2013 года № 1-П и др.).

С учетом личности ФИО4, исходя из конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ФИО4 дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вышеуказанное обстоятельство свидетельствует о том, что ФИО4 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, в качестве смягчающих вину обстоятельств суд учитывает признание вины, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Тунисской Республики, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ и подвергнуть к административному наказанию в виде административного штрафа в размере № рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты административного штрафа

УФК по РБ (МВД по РБ), КПП 027401001, ИНН <***>, Код ОКТМО 80651101, БИК 0180734011, КБК 18811601181019000140, УИН: 18890202240000599237.

ФИО4, что в силу п.п.1, 5 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в срок, установленный ст.32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 (одной тысячи) руб., либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Туймазинский межрайонный суд РБ.

Судья Сосновцева С.Ю.