Решение № 2А-1122/2020 2А-1122/2020~М-1456/2020 М-1456/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2А-1122/2020

Дело № 2а-1122/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09.09.2020 Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Бершанской М.В.,

при секретаре Сниткиной И.В.,

помощник судьи Мельничук А.А.,

с участием помощника прокурора Булыгина С.Ю.,

рассмотрев в г. Северске Томской области в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Северск Томской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Северск Томской области (далее УМВД России по ЗАТО Северск) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, **.**.**** года рождения, сроком на 2 месяца; срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного ФИО1 решением Северского городского суда Томской области от 20.03.2020 по делу № 2а-466/2020 административного надзора.

В обоснование требований указано, что ФИО1 не соблюдает требования Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 21.06.2017 по делу № 2а-1705/2017, вступившим в законную силу 04.07.2017, в отношении ФИО1,, **.**.**** года рождения, установлен административный надзор на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (до 25.08.2020), но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. На весь срок административного надзора судом ФИО1 установлены административные ограничения: запрет посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; заперт пребывания ежедневно с 23.00 до 06.00 часов вне жилого или иного помещения по избранному месту жительства или пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрет выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; обязанность являться четыре раза в месяц в определенные органом внутренних дел по месту жительства или пребывания дни для регистрации. Решением Северского городского суда Томской области от 22.02.2019 по делу № 2а-448/2019 в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев. Решением Северского городского суда Томской области от 20.03.2020 по делу № 2а-466/2020 в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 2 месяца. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от родственников и соседей не поступало. ФИО1 официально не трудоустроен (подрабатывает **). Проживает с сожительницей С. За период нахождения под административным надзором неоднократно допускал административные правонарушения против порядка управления. На меры профилактического воздействия реагирует адекватно.

В судебное заседание административный истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился. Представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности № ** от 10.01.2020, имеющая высшее юридическое образование (диплом регистрационный номер № **, выданный 30.06.2015 Федеральным государственным образовательным учреждением высшего образования «**» г. Томск), представила заявление о рассмотрении административного искового заявления в ее отсутствие, в котором настаивала на удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором указал, что административный иск УМВД России по ЗАТО Северск к нему о продлении срока административного надзора сроком на 2 месяца признает в полном объеме добровольно и осознанно. Фактические обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, не оспаривает. Сущность, значение и последствия признания административного иска (ст.ст. 46, 65, 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) ему судом разъяснены и понятны. Дело просил рассмотреть в его отсутствие.

Письменное заявление административного ответчика о признании административного иска приобщено к материалам дела в соответствии с ч. 1 ст. 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Явка в судебное заседание сторон не признана судом обязательной.

В соответствии со статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Прокурор Булыгин С.Ю. в заключении полагал заявленное административным истцом требование о продлении срока административного надзора, ранее установленного решением Северского городского суда Томской области от 20.03.2020 по делу № 2а-466/2020, на два месяца, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Заслушав заключение прокурора, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 4 ст. 7 от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы, освобожден 11.08.2017 по отбытии срока наказания.

Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 21.06.2017 по делу № 2а-1705/2017 в отношении ФИО1, **.**.**** года рождения, установлен административный надзор на три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. На срок административного надзора судом ФИО1 установлены административные ограничения в виде запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрета пребывания ежедневно с 23.00 до 06.00 часов вне жилого или иного помещения по избранному месту жительства или пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельность; обязанности являться четыре раза в месяц в определенные органом внутренних дел по месту жительства или пребывания дни для регистрации. Решение Октябрьского районного суда г. Томска от 21.06.2017 по делу № 2а-1705/2017 в отношении ФИО1 вступило в законную силу 04.07.2017. Административный надзор установлен в связи с наличием у ФИО1 судимости по приговору Октябрьского районного суда г. Томска от 26.03.2014 за совершение в совершеннолетнем возрасте тяжких преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 162 УК РФ.

Согласно заключению врио начальника УМВД России по ЗАТО Северск Томской области Х. от 17.01.2018, ФИО1 поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

Решением Северского городского суда Томской области от 22.02.2019 по делу №2а-448/2019 в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на шесть месяцев со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного ФИО1 решением Октябрьского районного суда г. Томска от 21.06.2017 по делу № 2а-1705/2017.

Согласно заключению начальника УМВД России по ЗАТО Северск Томской области Х. от 07.03.2019, ФИО1 продлен срок административного надзора.

Решением Северского городского суда Томской области от 20.03.2020 по делу №2а-466/2020 в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на два месяца со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного ФИО1 решением Северского городского суда Томской области от 22.02.2019 по делу № 2а-448/2019.

Согласно заключению Врио начальника УМВД России по ЗАТО Северск Томской области К. от 08.04.2020, ФИО1 продлен срок административного надзора.

ФИО1 разъяснены его права и обязанности, установленные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с установлением в отношении него административного надзора и административных ограничений, о чем отобрана подписка.

По сведениям инспектора ГОАН ОУУПиПДН УМВД России по ЗАТО Северск об образе жизни и о поведении, ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания по [адрес], фактически проживает по [адрес]. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от родственников и соседей не поступало. ФИО1 официально не трудоустроен (подрабатывает кондуктором в автобусе). Проживает с сожительницей С. За период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно допускал административные правонарушения против порядка управления. На меры профилактического воздействия реагирует адекватно

Постановлением участкового уполномоченного полиции ОУУПиПДН УМВД России по ЗАТО Северск № ** от 20.07.2020 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) – невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Постановлением участкового уполномоченного полиции ОУУПиПДН УМВД России по ЗАТО Северск № ** от 20.07.2020 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) – невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Данные обстоятельства подтверждаются также сведениями Информационного центра УМВД России по Томской области № ** от 29.07.2020, сведениями Информационной базы данных в отношении ФИО1

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором, в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления, что в силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» свидетельствует о наличии оснований для продления срока административного надзора для ФИО1

Согласно ч. 2 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Как следует из указанных выше решений суда, административный надзор установлен в связи с наличием у ФИО1 судимости за совершение в совершеннолетнем возрасте тяжких преступлений.

Из положений ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор может быть продлен на срок не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 9 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления ФИО1 по приговору от 26.03.2014, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО1, осужденный приговором Октябрьского районного суда г. Томска от 26.03.2014, освободился из мест лишения свободы 11.08.2017, судимость по указанному приговору будет погашена по истечении восьми лет – 11.08.2025, так как преступление относится к категории тяжких.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 21.06.2017 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, решением Северского городского суда Томской области от 22.02.2019 продлен срок административного надзора на шесть месяцев со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного ФИО1 административного надзора, что не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости ФИО1 за совершение тяжкого преступления.

Как предусмотрено п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Согласно ч. 3, ч. 5 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Административный ответчик ФИО1 добровольно и осознанно выразил признание административного иска в адресованном суду заявлении в письменной форме, которое приобщено к материалам дела.

Административному ответчику разъяснены вышеуказанные нормы закона, о чем отобрана подписка.

Признание административного иска административным ответчиком не противоречит Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Суд принимает признание административного иска административным ответчиком ФИО1

С учетом установленных выше сведений о том, что ФИО1, находясь под административным надзором, совершил в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления, в силу положений ч. 2 ст. 5, ст. 7 Закона об административном надзоре, суд приходит к выводу об обоснованности и законности требований УМВД России по ЗАТО Северск Томской области о продлении срока ранее установленного административного надзора в отношении ФИО1 на два месяца, с исчислением срока административного надзора со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного ФИО1 административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Северск Томской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора удовлетворить.

Административный надзор, ранее установленный в отношении ФИО1, продлить сроком на два месяца.

Срок продления административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, ранее установленного решением Северского городского суда Томской области от 20.03.2020 по делу № 2а-466/2020 административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий М.В. Бершанская

УИД 70RS0009-01-2020-004074-70