Решение № 2А-79/2020 2А-79/2020~М-81/2020 М-81/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2А-79/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2020 года село Большая Черниговка

Большеглушицкий районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Черновой В.В.,

при секретаре Мешковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

№2а-79 по административному иску прокурора Большечерниговского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к неустановленному лицу, место нахождение которого не установлено, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Большечерниговского района Самарской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к неустановленному лицу, место нахождение которого не установлено, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, мотивируя свои требования тем, что в рамках осуществления надзорных полномочий в сфере природоохранного законодательства Российской Федерации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе Интернет-ресурсов, выявлены сайты с доменными именами: https://samara.regmarkets.ru/product/kapkan-prokhodnoy-kp-250-138386760/ ; http://rybolovka63.ru/Kapkany/kapkan-bobr-5 ; https://spasik.com/kapkany-ohotnichi/kapkany-ohotnichi_xj/kapkany-gumannye/kapkan-prokhodnoy-gumannyy-kp-320-/, которые содержат информацию о добыче охотничьих ресурсов (соболь, куница, норка, ондатра и др.) с применением самоловов – ногозахватывающих удерживающих капканов со стальными дугами, в том числе: способы установки указанных капканов, а также материалы с демонстрацией механизма действия и результатов использования ногозахватывающих удерживающих капканов со стальными дугами.

Прокуратура Большечерниговского района Самарской области в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме, просят удовлетворить.

Административный ответчик по административному делу не установлен, его место нахождения не установлено.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области в судебное заседание не явились, предоставили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, заявленные требования поддерживают.

Суд, исследовав материалы дела, приходит следующему.

Согласно п.п.1 и п.6 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст.15 указанного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с пунктом 4 части 1, частью 2 статьи 22 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения охоты в виде установления допустимых для использования орудий охоты, способов охоты; орудия охоты и способы охоты должны соответствовать международным стандартам на гуманный отлов диких животных.

Согласно положениям части 1, пункта 7 части 2, частей 3,4 статьи 23 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» правила охоты являются основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов; правилами охоты устанавливаются требования к отлову и отстрелу охотничьих ресурсов; правила охоты обязательны для исполнения физическими лицами и юридическими лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства; правила охоты утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу требований пунктов 51,52.1.1 Правил охоты, утверждённых приказом Минприроды России от 16 ноября 2010 № 512, отлов и отстрел охотничьих животных осуществляется способами, не допускающими жестокого обращения с животными; при отлове и (или) отстреле охотничьих животных запрещается: использование стандартных ногозахватывающих удерживающих капканов со стальными дугами для отлова волка, енотовидной собаки, енота-полоскуна, рыси, барсука, лесной куницы, соболя, горностая, выдры, бобров, ондатры, за исключением отлова волка в целях регулирования его численности.

Кроме того, в соответствии со ст.12 Федерального закона от 27 декабря 2018 года №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» запрещается пропаганда жестокого обращения с животными, а также призывы к жестокому обращению с животными.

Осуществление охоты недопустимыми для использования орудиями охоты или способами охоты является административным правонарушением в соответствии с частью 12 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что прокуратурой Большечерниговского района Самарской области в рамках осуществления надзорных полномочий в сфере природоохранного законодательства Российской Федерации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе Интернет-ресурсов, выявлены сайты с доменными именами: https://samara.regmarkets.ru/product/kapkan-prokhodnoy-kp-250-138386760/ ; http???rybolovka63.ru/Kapkany/kapkan-bobr-5 ; https://spasik.com/kapkany-ohotnichi/kapkany-ohotnichi_xj/kapkany-gumannye/kapkan-prokhodnoy-gumannyy-kp-320-/. указанных сайтов находится информация о добыче охотничьих ресурсов (соболь, куница, норка, ондатра и др.) с применением самоловов – ногозахватывающих удерживающих капканов со стальными дугами, а том числе: способы установки указанных капканов, а также материалы с демонстрацией механизма действия и результатов использования ногозахватывающих удерживающих капканов со стальными дугами.Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и введения пароля, ознакомиться с содержанием страниц и сделать заказ может любой пользователь.. В соответствии со статьёй 9 Конституции Российской Федерации природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Согласно положениям части 2 статьи 8 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. В силу статьи 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. В соответствии с пунктом «д» статьи 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность. В силу положений части 1 статьи 4 Федерального закона «О животном мире» животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью. В соответствии со статьёй 41 Федерального закона «О животном мире» отношения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов регулируются федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и данным федеральным законом. Таким образом, распространением на территории Российской Федерации информации о способах применения запрещённых орудий и способов охоты для незаконной добычи охотничьих ресурсов нарушаются интересы Российской Федерации в сфере владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, находящимися в федеральной собственности, охраны окружающей среды и обеспечении экологической безопасности, в том числе право на выполнение гражданами конституционной обязанности по сохранению природы и окружающей среды, бережного отношения к природным богатствам.Положениями ст.9 Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии со ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности, в связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации. Положениями ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основаниями для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Решение о включении в реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, может быть обжаловано владельцем сайта в сети "Интернет", провайдером хостинга, оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в суд в течение трех месяцев со дня принятия такого решения. Судом установлено, что установить владельца сайтов в сети «Интернет» не представляется возможным, что подтверждается представленной в материалы дела информацией БСТМ ГУ МВД России по Самарской области. По сообщению административного истца вышеуказанные адреса не включены в реестр, что подтверждается скриншотами с Интернет-сайта – eais.rkn.gov.ru. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к Интернет-сайтам https://samara.regmarkets.ru/product/kapkan-prokhodnoy-kp-250-138386760/ ; http://rybolovka63.ru/Kapkany/kapkan-bobr-5 ; https://spasik.com/kapkany-ohotnichi/kapkany-ohotnichi_xj/kapkany-gumannye/kapkan-prokhodnoy-gumannyy-kp-320-/ следует ограничить путем включения указанных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175, 178-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по адресам: https://samara.regmarkets.ru/product/kapkan-prokhodnoy-kp-250-138386760/ ; http://rybolovka63.ru/Kapkany/kapkan-bobr-5 ; https://spasik.com/kapkany-ohotnichi/kapkany-ohotnichi_xj/kapkany-gumannye/kapkan-prokhodnoy-gumannyy-kp-320-/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ для включения сетевых адресов: https://samara.regmarkets.ru/product/kapkan-prokhodnoy-kp-250-138386760/ ; http://rybolovka63.ru/Kapkany/kapkan-bobr-5 ; https://spasik.com/kapkany-ohotnichi/kapkany-ohotnichi_xj/kapkany-gumannye/kapkan-prokhodnoy-gumannyy-kp-320-/ в Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Самарский областной суд через Большеглушицкий районный суд Самарской области.

Председательствующий