Решение № 2А-1276/2019 2А-1276/2019~М-1222/2019 М-1222/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2А-1276/2019

Дело № 2а-1276/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 ноября 2019 года в городе Кингисеппе

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

Председательствующего судьи Башковой О.В.,

При секретаре Ниязовой А.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании

С участием помощника Кингисеппского городского прокурора Смаковской Т.Ю., представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 20.03.2019 года № №, административного ответчика ФИО2,

административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кингисеппскому району Ленинградской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

13 ноября 2019 года ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно до 27.10.2025 года и административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания.

В обоснование требований указано, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, имеет неснятую и непогашенную судимость за тяжкие преступления. Из мест лишения свободы ФИО2 освобожден 27.10.2017 года условно-досрочно на 1 год 10 месяцев 03 дня, прибыл в ОМВД России по Кингисеппскому району для постановки на учет 30.10.2017 года. ФИО2 работает в <данные изъяты>, по месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется удовлетворительно, во время УДО обязанности, возложенные на него судом, исполнял, но при этом допустил совершение административного правонарушения, а именно привлекался по ст. 20.21 КоАП РФ.

В связи с тем, что согласно приговору Кингисеппского городского суда от 16.10.2015 года ФИО2 преступление совершено при опасном рецидиве преступлений, на основании ч. 2 ст. 3; п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор и административные ограничения (л.д. 2-4).

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области ФИО1 административный иск поддержал и просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании согласился с административным иском.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования могут быть удовлетворены, суд находит административное исковое заявление основанным на законе и подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

- лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

- лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость в том числе за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5, статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Одновременно с установлением административного надзора лицу могут быть установлены административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 16 октября 2015 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, назначено к отбытию 4 года лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2 суд признал наличие опасного рецидива (л.д. 6-7).

Согласно постановлению Тосненского городского суда Ленинградской области от 16 октября 2017 года ФИО2 был освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 1 год 10 месяцев 03 дня с 20 августа 2015 года (л.д. 8-9, 10).

30 октября 2017 года ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области (л.д.10-оборот).

В соответствии с нормами ч. 4 статьи 15 УК РФ преступления, совершенный ФИО2 относятся к категории тяжких преступлений.

Согласно статье 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО2 имеет неснятую и не погашенную судимость за тяжкое преступление, согласно приговору Кингисеппского городского суда от 16 октября 2015 года отягчающим вину ФИО2 обстоятельством судом был признан опасный рецидив, что в соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления административного надзора в отношении ФИО2 на срок до момента погашения судимости, то есть до 27 октября 2025 года.

Из материалов, характеризующих личность ФИО2 следует, что административный ответчик зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, в быту характеризуется удовлетворительно, во время УДО обязанности, возложенные на него судом, исполнял, но при этом допустил совершение административного правонарушения, а именно: привлекался по ст. 20.21 КоАП РФ, к уголовной ответственности не привлекался, работает в <данные изъяты> (л.д. 11-22).

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Ограничения, установленные требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО2

При этом суд отмечает, что установление административного надзора и возложение административных ограничений уголовным наказанием не является, в связи с чем не посягает на основополагающий принцип уголовного законодательства – принцип справедливости, в соответствии с которым никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление.

Таким образом, устанавливаемые в отношении ФИО2 ограничения относятся к временным ограничениям прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Принимая во внимание данные о личности ФИО2, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом установленных в ходе судебного заседания данных, суд находит необходимым установить над ФИО2 административный надзор и применить административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 270, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кингисеппскому району Ленинградской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, на срок установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно до 27 октября 2025 года.

Установить поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации согласно установленному графику;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия с подачей апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд.

Судья