Решение № 2-1069/2019 2-1069/2019~М-314/2019 М-314/2019 от 23 апреля 2019 г. по делу № 2-1069/2019

Гражданское дело № 2 - 1069/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 апреля 2019 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе

председательствующего судьи Чорновол И.В.,

при секретаре Ломакиной А.С.,

с участием:

истца – ФИО1,

представителя истца – ФИО2, действующей на основании доверенности <адрес>4 от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование иска истец указал, что 31.10.2018 г. он обратился к ответчику за назначением страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста в соответствии с подпунктом 16 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР от 15.11.2018 года № в назначении пенсии истцу было отказано, в связи с тем, что его специальный стаж работы составляет 13 лет 05 мес. 00 дн. при необходимом специальном стаже 15 лет. Считает решение об отказе в назначении пенсии незаконным. Просит суд, засчитать в специальный стаж истцу период работы в <данные изъяты> с 29.04.2003 г. по 31.05.2005 г., обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста с момента возникновения права, а именно с 31.10.2018 г.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании на исковых требованиях настаивали, просили их удовлетворить в полном объеме, сославшись на обстоятельства и доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в суд своего представителя не направил. До судебного заседания от представителя ответчика поступили возражения на исковое заявление, в которых просит отказать в удовлетворении требований в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в них, а также рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав истца и его представителя, изучив материалы дела и оценив их в совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 16 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста.

Судом установлено, что ФИО1 31.10.2018 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой спасателем в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участием в ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Решением УПФР по Хабаровскому краю № от 15.11.2018 г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием 15 лет специального стажа, требуемого в соответствии с п. 16 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Истцу зачтено в специальный стаж 13 лет 05 месяцев 00 дней, не зачтено – 02 года 05 месяцев 27 дней.

Из материалов гражданского дела следует, что с 05.12.2002 г. по 31.05.2005 г. ФИО1 работал в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>. Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> ФИО1 01.06.2005 г. переведен на должность <данные изъяты>

Из материалов гражданского дела видно, что в период при осуществлении своей профессиональной деятельности в качестве <данные изъяты> ФИО1 осуществлял функциональные обязанности <данные изъяты>, непосредственно участвуя в спасательных операциях, в том числе в спорный период работы, который не учтен ответчиком при назначении страховой пенсии.

В силу с п. 2 Федерального закона от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", гражданам Российской Федерации при принятии решения о присвоении им статуса спасателей органами аттестации выдаются удостоверение установленного образца, книжка спасателя, жетон с нанесенными на него фамилией, именем и отчеством, группой крови и регистрационным номером спасателя. Книжка спасателя предназначена для учета участия спасателя в работах по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно Перечня должностей и специальностей работников, постоянно работавших спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденными постановлением Правительства РФ от 01.10.2001 г. N 702, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются специалисты профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований МЧС России, работающие в должности "спасатель", установленной им в соответствии с постановлением Минтруда России от 20.04.1993 г. N 84.

В соответствии с п. 10 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций), для спасателей аварийно-спасательных служб и формирований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий подтверждается книжкой спасателя или (при отсутствии книжки спасателя) другими документами, в которых отражено участие спасателя в работах по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение включая и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Из системного толкования вышеназванных норм материального права следует, что периоды работы спасателей аварийно-спасательных служб и формирований Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, подтверждается книжкой спасателя либо иными доказательствами.

Участие истца в работах по ликвидации чрезвычайных ситуаций и выполнение им непосредственных функций спасателя в спорный период подтверждается книжкой спасателя, из которой следует, что истец фактически являлся спасателем.

Вкладышем в трудовую книжку серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, а также книжкой спасателя на имя ФИО1 подтверждается, что в период с 29.04.2003 г. по 31.05.2005 г. ФИО1 были присвоены квалификационные категории: <данные изъяты>» (протокол аттестационной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ), «<данные изъяты>» (протокол аттестационной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ), «Спасатель 1 класса» (протокол аттестационной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Справкой ФГКУ «ДВРПСО МЧС России № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 с момента присвоения ему квалификации <данные изъяты> с 29.04.2003 г. участвовал в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций – аварийно-спасательных и других неотложных работах, направленных на спасение жизни и сохранения здоровья людей, снижения размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращения действия характерных для них опасных факторов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что поскольку в спорный период ФИО1 работал в профессиональной аварийно-спасательной службе, ему постоянно присваивались квалификационные категории «Спасатель», он принимал непосредственное участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций, то исковые требования подлежат удовлетворению, в связи с чем, истцу подлежит включению в специальный стаж период работы в <данные изъяты> с 29.04.2003 года по 31.05.2005 года.

В соответствии со ст.19 Федерального закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Поскольку истец на момент обращения в Пенсионный фонд РФ с учетом зачтенных судом периодов имел необходимый 15-летний специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, то суд считает обоснованным требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить ему пенсию с момента обращения за её назначением, то есть с 31.10.2018 года.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Зачесть ФИО1 в стаж работы необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости период работы в <данные изъяты> качестве водителя с 29.04.2003 года по 31.05.2005 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края назначить ФИО1 страховую пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста с 31.10.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья И.В. Чорновол

Мотивированное решение изготовлено 29.04.2019 года.