Решение № 2А-7697/2021 2А-7697/2021~М-6615/2021 М-6615/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 2А-7697/2021

Дело № 2а-7697/2021

УИД-16RS0042-03-2021-006563-74


Решение

именем Российской Федерации

15 июля 2021 года город Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Хасимова Л.З.,

с участием помощника прокурора Хаковой Н.Г.,

представителя административного истца ФИО1,

при секретаре судебного заседания Мингалимовой Г.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений при осуществлении административного надзора,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан обратилось в суд к ФИО2 с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений при осуществлении административного надзора, указав в обоснование, что решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 17 октября 2019 года ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Набережночелнинского городского года от 14 июля 2016 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел (отделом полиции); запрета пребывания вне места постоянного жительства (пребывания) в ночное время, а именно с 22:00 часов до 6:00 часов утра, кроме случаев связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей; запрета выезда за пределы муниципального образования г. Набережные Челны Республики Татарстан без письменного разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также участия в них за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией РФ, Федеральными законами, законами субъектов РФ, уставами муниципальных образований. С 07 ноября 2019 года ФИО2 состоит на профилактическом учете в органах внутренних дел как поднадзорное лицо. Во время постановки на профилактический учет административный ответчик официально предупрежден о недопустимости нарушения ограничений, установленных судом, а также совершения административных правонарушений. В период нахождения под административным надзором ФИО2 в период с января 2020 года по май 2020 года неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем, решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 26 июня 2020 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки с двух до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, в выходные и нерабочие дни в период с 21 часа 00 минут до 09 часов 00 минут, кроме случаев, связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей. Однако, несмотря на письменное предупреждение и проведенную с ним профилактическую работу, административный ответчик в период нахождения под административным надзором в период с июня 2020 года по июнь 2021 года 4 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ст.19.24 и ст.6.9 КоАП РФ. По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, холост, официально трудоустроен в ООО «...» формовщиком, жалоб на его поведение в отдел полиции не поступало, по характеру малообщительный, не конфликтный, употребляет наркотические вещества без назначения врача, состоит на учете в городском наркологическом диспансере. В связи с чем, просит ФИО2 расширить период запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, а именно 20 часа 45 минут до 21 часов 00 минут, то есть, на 15 минут, кроме случаев, связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей к ранее установленному решению Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 17 октября 2019 года.

Представитель Управления МВД России по городу Набережные Челны ФИО1 в судебном заседании требования административного искового заявления поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен, телефонограммой уведомил суд о том, что с требованиями административного иска согласен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Суд, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мет лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в томчисле о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 17 октября 2019 года ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Набережночелнинского городского года от 14 июля 2016 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел (отделом полиции); запрета пребывания вне места постоянного жительства (пребывания) в ночное время, а именно с 22:00 часов до 6:00 часов утра, кроме случаев связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей; запрета выезда за пределы муниципального образования г. Набережные Челны Республики Татарстан без письменного разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также участия в них за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией РФ, Федеральными законами, законами субъектов РФ, уставами муниципальных образований(л.д.11-13).

Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 26 июня 2020 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки с двух до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, в выходные и нерабочие дни в период с 21 часа 00 минут до 09 часов 00 минут, кроме случаев, связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей (л.д.19-21).

С 07 ноября 2019 года ФИО2 состоит на профилактическом учете в органах внутренних дел как поднадзорное лицо. Во время постановки на профилактический учет он официально предупрежден о недопустимости нарушения ограничений, установленных судом, а также совершения административных правонарушений (л.д.14-18,22-24).

Согласно материалам дела в период с 27.06.2020 года по 22.06.2021 года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.6.9 КоАП РФ- 25.12.2020, ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – 16.01.2021, по ст.6.9 КоАП РФ -15.02.2021 и 25.05.2021 (л.д.26-28).

По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, холост, официально трудоустроен в ООО «...» формовщиком, жалоб на его поведение в отдел полиции не поступало, по характеру малообщительный, не конфликтный, употребляет наркотические вещества без назначения врача, состоит на учете в городском наркологическом диспансере (л.д.29).

Изучив материалы административного дела, суд считает административное исковое заявление об установлении в отношении ФИО2 дополнительных ограничений обоснованным.

Суд считает необходимым отметить, что дополнение ранее установленных административных ограничений при осуществлении административного надзора не ухудшает положение административного ответчика и не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за поведением по месту его нахождения и способствует его дальнейшей социализации.

Кроме того, установленные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО2 дополнении ранее установленных административных ограничений при осуществлении административного надзора удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ... года рождения, уроженцу ..., зарегистрированному и проживающему по адресу: ..., ..., ..., к ранее установленным решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 17 октября 2019 года административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 20 часов 45 минут до 06 часов 00 минут в будние дни, в выходные и не рабочие праздничные дни в период с 20 часов 45 минут до 09 часов 00 минут, кроме случаев, связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей.

Начало срока дополнения административного ограничения ФИО2 со дня вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней через Набережночелнинский городской суд.

Судья: «подпись» Хасимов Л.З.

Решение15.07.2021