Решение № 2А-2583/2018 2А-62/2019 2А-62/2019(2А-2583/2018;)~М-2623/2018 М-2623/2018 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2А-2583/2018

дело № 2а-62/2019 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2019 г. г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Т.А. Симоновой,

при секретаре С.А. Николюкиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по г. Тамбову к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

ИФНС России по г. Тамбову обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций в размере 38639 руб., а именно: задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2016 г. в размере 36510 руб., пени по налогу на имущество физических в размере 2129 руб.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 как собственник:

- жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>;

- нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

- нежилого помещения с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> обязан оплачивать налог на имущество физических лиц, который за 2016 г. ему был начислен в размере 36510 руб.

ФИО1 было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты налога в срок до ДД.ММ.ГГГГ Однако налог в установленный срок ответчиком не уплачен.

За несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2016 г. ФИО1 были начислены пени в сумме 90 руб. 36 коп., а также на имущество физических лиц за 2015 г. в сумме 2038 руб. 64 коп.

В связи с тем, что ответчик уклоняется от уплаты налога, ему было направлено требование: № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ответчику необходимо было погасить имеющуюся задолженность. Однако требования ФИО1 оставлены без исполнения.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по г. Тамбову не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие надлежаще извещенных о месте и времени судебного заседания лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу п. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно ч.1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно пункту 4 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу положений ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 принадлежит на праве собственности:

- ? доля в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>;

- ? доли в праве общей долевой собственности на нежилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, №;

- ? доли в праве общей долевой собственности нежилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, №, в связи с чем, на основании ст. 400 Налогового кодекса РФ административный ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц.

За 2016 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, налоговым органом был начислен налог на имущество физических лиц в сумме 36510 руб.:

- на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в сумме 1915 руб.: по следующему расчету 1235545 руб. (налоговая база) * ? (доля в праве) * 0,31% (ставка);

- на нежилое помещение с кадастровым номером № расположенное по адресу: <адрес>, №, в сумме 18493 руб.: по следующему расчету 1232861 руб. (налоговая база) * ? (доля в праве) * 2% (ставка);

- на нежилое помещение с кадастровым номером № расположенное по адресу: <адрес>, №, в сумме 18017 руб.: по следующему расчету 1201113 руб. (налоговая база) * ? (доля в праве) * 2% (ставка).

Объекты налогообложения, расчет налоговой базы в соответствии со статьей 52 НК РФ указаны в налоговом уведомлении: № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 75 НК РФ при неисполнении обязанности по уплате налога в срок налогоплательщику начисляется пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В силу п. п. 2, 3 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75); порядок исполнения обязанности по уплате транспортного налога налогоплательщиком - физическим лицом предполагает обязанность налогового органа исчислить подлежащую уплате сумму налога и направить налогоплательщику уведомление, а впоследствии, если налог не был уплачен, требование об уплате (статьи 45 и 52). Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (п. 2 ст. 48).

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2015 года N 422-О, названные законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Поскольку плательщик обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за 2016 года не выполнил, ему в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 90 руб. 36 коп.

В связи с неуплатой налога и пени в установленные сроки ФИО1 направлены требования: № об уплате налогов и пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты – ДД.ММ.ГГГГ с предложением в добровольном порядке оплатить задолженность и пени.

Однако, данное требование до настоящего времени не исполнены ответчиком.

Также за неуплату налога на имущество физических лиц за 2015 год ФИО1 начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2038 руб. 64 коп.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, судебным приказом исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Тамбовского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № года с ФИО1 взыскана задолженность по налогу на имущество физических лиц в сумме 31509 рублей, а также пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 31 руб. 51 коп.

Определением исполняющего обязанность мирового судьи судебного участка №2 Тамбовского района Тамбовской области от 20.072017 года судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц в сумме 31509 рублей, а также пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 31 руб. 51 коп. отменен по заявлению ФИО1

Таким образом, взыскание пеней, начисленных на недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015 год, является невозможным, поскольку отсутствуют доказательства взыскания недоимок по данному налогу либо того, что до настоящего времени не утрачена возможность взыскания таких недоимок.

Из документов, представленных мировым судьей по запросу суда, следует, что приказ о взыскании налога на имущество физических лиц за 2015 год отменен ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, на сегодняшний день истек установленный законом срок для обращения за взысканием данных недоимок. Наличие актов, вступивших в законную силу, которыми были бы взысканы недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015 год, не подтверждено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о взыскании с ФИО1 в пользу налогового органа задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2016 г. в размере 36510 руб. и пени по налогу на имущество физических лиц за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 90 руб. 36 коп.

Требования ИФНС России по г. Тамбову о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2038 руб. 64 коп. не подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного иска взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Учитывая, что административные исковые требования удовлетворены в полном объеме, а административный истец ИФНС России по г. Тамбову освобождена от уплаты госпошлины при подаче указанного иска, с административного ответчика на основании ч.1 ст. 103 КАС РФ, ч. 1 ст. 114 КАС РФ, пп. 1, п.1 ст. 339.19 НК РФ в доход федерального бюджета подлежит государственная пошлина в сумме 1298 руб. 01 коп.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ИФНС России по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, в доход местного бюджета задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016 г. в размере 36510 руб. и пени по налогу на имущество физических лиц за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 90 руб. 36 коп.

В удовлетворении требований ИФНС России по г. Тамбову к ФИО1 о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2038 руб. 64 коп. отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 1298 руб. 01 коп.

Решение может быть обжаловано сторонами в административную коллегию Тамбовского областного суда через районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 11 февраля 2019 года.

Судья - Т.А. Симонова