Решение № 2А-1162/2025 2А-1162/2025(2А-8450/2024;)~М-7607/2024 2А-8450/2024 М-7607/2024 от 27 января 2025 г. по делу № 2А-1162/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2025 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Потешкиной И.Н.,

при секретаре судебного заседания Пономаревой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1162/2025 по административному исковому заявлению прокурора города Нижневартовска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, заинтересованные лица Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нижневартовску, бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Нижневартовская психоневрологическая больница», о прекращении права управления транспортными средствами,

установил:

Прокурор города Нижневартовска обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что ФИО1 состоит на диспансерном учете в БУ ХМАО – Югры «Нижневартовская психоневрологическая больница», страдает заболеванием, которое является противопоказанием для управления транспортными средствами, ремиссия не установлена. Предоставление административному ответчику права управления транспортными средствами ставит под угрозу жизнь, здоровье и имущество граждан. Просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами категории «В, В1(АS), С, С1, М» на основании водительского удостоверения серии № №, выданного <дата>.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора города Нижневартовска Кириллова К.С. на заявленных требованиях настаивала в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание не явился о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нижневартовску в судебное заседание не явился о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие УМВД России по городу Нижневартовску.

Заинтересованное лицо БУ Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Нижневартовская психоневрологическая больница» о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, явку представителя не обеспечило.

Выслушав объяснения представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит следующему.

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года №5938-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из содержания статьи 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» следует, что к основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения относятся приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Пунктами 1 и 2 статьи 24 названного закона установлено, что право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу требований пункта 2 статьи 25, пункта 1 статьи 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, достигшим установленного возраста, имеющим медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшим в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 того же закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что <дата> ФИО1 выдано водительское удостоверение серии № № на управление транспортными средствами категорий «В, В1(АS), С, С1, М» сроком действия до <дата>.

Из заключений врачебной комиссии БУ ХМАО – Югры «Нижневартовская психоневрологическая больница» от <дата> №, следует, что ФИО1 наблюдается у врача психиатра-нарколога с диагнозом: «<данные изъяты> последний прием у врача был <дата>, ремиссия – 4 месяца.

Из представленной по запрос суда медицинской документации следует, что <дата> ФИО1 в сопровождении дочери обратился в «Нижневартовскую психоневрологическую больницу» с жалобами на непреодолимую тягу к <данные изъяты>, <данные изъяты>, в связи, с чем направлен на стационарное лечение в БУ ХМАО - Югры «Нижневартовская психоневрологическая больница».

Из выписного эпикриза БУ ХМАО - Югры «Нижневартовская психоневрологическая больница» следует, что ФИО1, <дата> поступил на стационарное лечение с установленным диагнозом: «<данные изъяты>

<дата> ФИО1 был выписан из БУ ХМАО – Югры «Нижневартовская психоневрологическая больница» в удовлетворительном состоянии. Рекомендовано наблюдение у нарколога.

<дата> ФИО1 повторно обратился в «Нижневартовскую психоневрологическую больницу» с жалобами на употребление алкоголя. Установлен диагноз: <данные изъяты>

Врачебной комиссией БУ ХМАО – Югры «Нижневартовская психоневрологическая больница» ФИО1 взят на диспансерное наблюдение врача психиатра-нарколога с диагнозом «<данные изъяты>

Исходя из положений статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации 29 декабря 2014 года №1604 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которым противопоказанием к управлению являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код F10 - F16, F18, F19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Следовательно, имеющееся у административного ответчика заболевание <данные изъяты> препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «ж» пункта 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> №, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний, либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

В соответствии с пунктом 12 приложения №2 к Приказу Минздрава России от 30 декабря 2015 года № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, если у больных подтверждена стойкая ремиссия.

В силу подпункта 1 пункта 12 приложения № 2 к Приказу Минздрава России от 30 декабря 2015 года № 1034н решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличие у пациентов с диагнозом «синдром зависимости», в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет либо подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

На момент рассмотрения настоящего дела ФИО1 состоит на диспансерном учете, при этом стойкая ремиссия (выздоровление) отсутствует. Решение о прекращении диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией врачебной комиссией не принималось.

Из содержания вышеназванной нормы следует, что больной может быть снят с диспансерного учета только при соблюдении им определенных условий: назначение лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и при наступлении после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии.

Учитывая, что ФИО1 страдает <данные изъяты>, которое препятствует осуществлению деятельности, связанной с источником повышенной опасности, создает для окружающих повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за состоянием здоровья, отсутствуют данные медицинского учреждения о наличии у него ремиссии в течение срока, установленного действующим законодательством, суд приходит к выводу, что управление таким лицом транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, в связи с чем, административные исковые требования прокурора города Нижневартовска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права управления транспортными средствами подлежат удовлетворению.

Согласно частям 1 и 2 статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных названным кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению, в том числе по просьбе административного истца, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.

В связи с тем, что <данные изъяты> влияет на способность человека руководить своими действиями, может привести к расстройствам поведения и послужить причиной совершения дорожно-транспортных происшествий с тяжкими последствиями, а наличие у ответчика права на управление транспортным средством в настоящем случае создает угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения, нарушает их права на безопасность дорожного движения, настоящее решение суда о прекращении права управления транспортными средствами ФИО1 подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора города Нижневартовска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, заинтересованные лица Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нижневартовску, бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Нижневартовская психоневрологическая больница», о прекращении права управления транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, <дата> года рождения, на управление транспортными средствами категорий «В, В1(АS), С, С1, М» на основании водительского удостоверения серии № №, выданного <дата>.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мотивированное решение составлено 28.01.2025 года

Судья И.Н. Потешкина

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья И.Н. Потешкина

Подлинный документ

находится в Нижневартовском

городском суде ХМАО - Югры

в материалах дела № 2а-1162/2025