Решение № 2-1142/2020 2-1142/2020~М-993/2020 М-993/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 2-1142/2020

<данные изъяты>

дело № 2-1142/2020

УИД 56RS0033-01-2020/001920-81


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

8 октября 2020 года г.Орск Оренбургской области

Советский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Курносовой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Плотниковой Ю.С.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Орске Оренбургской области – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области о признании права на досрочную страховую пенсию,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском. В его обоснование указал, что 23 декабря 2019 года он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске (далее - УПФР в г. Орске) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением начальника УПФР в г. Орске Оренбургской области ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Просит суд с учетом уточнений обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 01 декабря 1987 года по 31 декабря 1987 года, с 01 декабря 1989 года по 31 марта 1990 года, с 01 декабря 1990 года по 31 марта 1991 года, с 01 декабря 1991 года по 31 марта 1992 года, с 01 декабря 1992 года по 31 марта 1993 года, с 01 декабря 1993 года по 31 марта 1994 года, с 01 декабря 1994 года по 20 декабря 1994 года, с 22 декабря 1994 года по 31 марта 1995 года, с 01 декабря 1995 года по 16 января 1996 года, с 19 января 1996 года по 22 октября 1996 года, с 27 января 1996 года по 31 марта 1996 года, с 01 декабря 1996 года по 31 марта 1997 года в должности <данные изъяты> ЗАО <данные изъяты>, с 23 мая 1997 года по 31 мая 1999 года в должности <данные изъяты> ЗАО <данные изъяты>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования с учетом уточнений поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика УПФР в г. Орске Оренбургской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала. В обоснование возражений пояснила, что доказательств о выполнении условий, предусмотренных Списком № 2, а также условий предусмотренных пенсионным законодательством для включения спорных периодов в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, истцом не представлены.

Исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона возраста мужчинам на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 указанного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Решением начальника УПФР в г. Орске от 13 января 2020 года № 4 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права на указанную пенсию на дату обращения.

По представленным документам продолжительность стажа ФИО1, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 9 лет 08 месяцев 28 дней, требуется 10 лет.

При этом, в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не были включены следующие периоды работы: с 01 декабря 1987 года по 31 декабря 1987 года, с 01 декабря 1989 года по 31 марта 1990 года, с 01 декабря 1990 года по 31 марта 1991 года, с 01 декабря 1991 года по 31 марта 1992 года, с 01 декабря 1992 года по 31 марта 1993 года, с 01 декабря 1993 года по 31 марта 1994 года, с 01 декабря 1994 года по 20 декабря 1994 года, с 22 декабря 1994 года по 31 марта 1995 года, с 01 декабря 1995 года по 16 января 1996 года, с 19 января 1996 года по 22 октября 1996 года, с 27 января 1996 года по 31 марта 1996 года, с 01 декабря 1996 года по 31 марта 1997 года в должности <данные изъяты> ЗАО <данные изъяты>, с 23 мая 1997 года по 31 мая 1999 года в должности <данные изъяты> ЗАО <данные изъяты>

Судом установлено, что ФИО1, <данные изъяты> 08 октября 1981 года принят на должность <данные изъяты> в цех прессово-термический и механический №4 <данные изъяты>, откуда уволен 15 апреля 1982 в связи с прохождением службы в Советской Армии; с 19 мая 1982 года по 14 июня 1984 года проходил службу в Советской Армии; 29 августа 1984 года принят в СУ <данные изъяты>, 19 июня 1985 года переведен <данные изъяты>, 16 ноября 1987 года <данные изъяты>, 15 апреля 1988 года переведен <данные изъяты>, 15 декабря 1988 года переведен <данные изъяты>, 18 января 1989 года присвоена вторая профессия <данные изъяты>, 20 апреля 1989 года переведен <данные изъяты>, 15 августа 1992 года уволен в связи с ликвидацией предприятия переводом в АО <данные изъяты>», 17 августа 1992 года принят <данные изъяты> переводом из <данные изъяты>, 14 октября 1992 года <данные изъяты> перерегистрировано в филиала ЗАО <данные изъяты>, 23 мая 1997 года переведен <данные изъяты>, 1 июня 1999 года переведен <данные изъяты>, 14 февраля 2003 года уволен по п. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с ликвидацией организации, 21 апреля 2003 года принят на должность <данные изъяты> в ЗАО <данные изъяты>, 08 января 2004 года уволен по п. 2 ст. 81 ТК РФ в связи с сокращением численности, с 15 января 2008 года по 10 февраля 2020 года работал в различных организациях.

Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истца АТ-II № 9080014, архивными справками № К-69 от 22 марта 2019 года, № 22/308 от 05 марта 2020 года.

ФИО1 при достижении возраста 56 лет требуется не менее 10 лет стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 и страхового стажа не менее 25 лет.

В стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включены следующие периоды работы: с 01 декабря 1987 года по 31 декабря 1987 года, с 01 декабря 1989 года по 31 марта 1990 года, с 01 декабря 1990 года по 31 марта 1991 года, с 01 декабря 1991 года по 31 марта 1992 года, с 01 декабря 1992 года по 31 марта 1993 года, с 01 декабря 1993 года по 31 марта 1994 года, с 01 декабря 1994 года по 20 декабря 1994 года, с 22 декабря 1994 года по 31 марта 1995 года, с 01 декабря 1995 года по 16 января 1996 года, с 19 января 1996 года по 22 октября 1996 года, с 27 января 1996 года по 31 марта 1996 года, с 01 декабря 1996 года по 31 марта 1997 года в качестве <данные изъяты> ЗАО «<данные изъяты>, по записям в архивной справке № К-69 от 22 марта 2019 года и копии приказа № 7 от 1 апреля 2003 года, поскольку документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на раскладке асфальтобетонных смесей вручную, выполнение вспомогательных работ при устройстве асфальтобетонных покрытий.

Суд считает, что ответчик необоснованно не включил в стаж работы истца на соответствующих видах работ по Списку № 2 периоды работ с 01 декабря 1987 года по 31 декабря 1987 года, с 01 декабря 1989 года по 31 марта 1990 года, с 01 декабря 1990 года по 31 марта 1991 года, с 01 декабря 1991 года по 31 декабря 1991 года по следующим основаниям.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позицией 2290000а-11140 предусмотрена должность «асфальтобетонщики».

Пункты 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002, устанавливают, что в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

Пункт 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 предусматривает, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочих днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 08.01.1992 № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 3/235.

Данные разъяснения были утверждены после 01 января 1992 года, а истцом заявлены требования о включении в специальный стаж части периодов работы, которые имели место до принятия указанных разъяснений, когда подтверждение полной занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда, согласно действующему на тот период времени законодательству, не требовалось.

Следовательно, спорные периоды работы истца до 01 января 1992 года в качестве <данные изъяты>, могут засчитываться в специальный стаж без подтверждения полной занятости.

Данное положение разъяснено Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 № 8-П и Определение от 05.11.2002 № 320-О и указано на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

При таких обстоятельствах, суд полагает, обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы ФИО1 с 01 декабря 1987 года по 31 декабря 1987 года, с 01 декабря 1989 года по 31 марта 1990 года, с 01 декабря 1990 года по 31 марта 1991 года, с 01 декабря 1991 года по 31 декабря 1991 года в должности <данные изъяты> ЗАО <данные изъяты>».

Рассматривая периоды работы истца с 1 января 1992 года по 31 марта 1992 года, с 01 декабря 1992 года по 31 марта 1993 года, с 01 декабря 1993 года по 31 марта 1994 года, с 01 декабря 1994 года по 20 декабря 1994 года, с 22 декабря 1994 года по 31 марта 1995 года, с 01 декабря 1995 года по 16 января 1996 года, с 19 января 1996 года по 22 октября 1996 года, с 27 января 1996 года по 31 марта 1996 года, с 01 декабря 1996 года по 31 марта 1997 года в должности <данные изъяты> ЗАО <данные изъяты>, суд приходит к следующему.

Доказательств полной занятости на работах, предусмотренных Списком № 2 1991 года в период с 01 января 1992 года по 31 марта 1997 года, истцом не представлено.

Часть 1 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.01.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Истец зарегистрирован в системе индивидуального персонифицированного учета с 26 апреля 1999 года.

Учитывая, что спорный период имел место быть до регистрации ФИО1 в системе персонифицированного учета, его льготный характер труда должен быть подтвержден работодателем.

Справка, подтверждающая льготный характер труда истца в указанные периоды суду также не представлена.

Предприятие ЗАО <данные изъяты> ликвидировано.

Согласно сведений из архивов, информации о льготном характере труда ФИО1 в заявленный период не имеется.

Совокупность вышеуказанных доказательств не позволяет суду сделать вывод о льготном характере труда истца в период с 01 января 1992 года по 31 марта 1997 года.

Период с 23 мая 1997 года по 31 мая 1999 года - работа <данные изъяты> ЗАО <данные изъяты> в льготный стаж ФИО1 по Списку № 2 не засчитан.

Согласно записям в трудовой книжке 23 мая 1997 года истец переведен <данные изъяты> ЗАО <данные изъяты> 1 июня 1999 года переведен <данные изъяты> (записи № 19, 20).

Суд не усматривает оснований для учета спорного периода по Списку № 2 1991 года по код-позиции 2290000б-23419 – «мастера строительных и монтажных работ», так как должность истца не соответствует Списку № 2 1991 года.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 в разделе XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ (код 2290000б-23419).

В соответствии с Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 г. (подраздел "б" руководители и специалисты) работа в должности мастера строительных и монтажных работ отнесена к работам с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях.

При определении же права на льготную пенсию по Списку № 2 от 1991 года подлежит доказыванию постоянная занятость в качестве мастера строительных и монтажных работ вне зависимости от вида объектов, занятого на строительстве, техническом перевооружении, реставрации и ремонте указанных объектов.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (п. 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5).

Само по себе обстоятельство осуществления ФИО1 в период с 23 мая 1997 года по 31 мая 1999 года в должности <данные изъяты> ЗАО <данные изъяты>, не порождает безусловного отнесения данной работы, как связанной с тяжелыми условиями труда, поскольку истцу необходимо подтвердить занятость на строительстве зданий и сооружений, постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня выполнением работ.

На основании представленных доказательств: трудовой книжки истца, архивной справкой №К-69 от 22 марта 2019 года, не подтверждающими ни характер работы, ни полную занятость, суд приходит к выводу об отсутствии условий для включения истцу этих спорных периодов в специальный стаж по Списку № 2.

Таким образом, с учетом включения периодов работы ФИО1 до 1 января 1992 года в должности <данные изъяты> ЗАО <данные изъяты> стаж работы истца с тяжелыми условиями труда составит более 10 лет (10 лет 6 месяцев 28 дней), в связи с чем его требования о назначении досрочной страховой пенсии с 21 января 2020 года, также подлежат удовлетворению.

В силу статьи 100 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 13 Постановления от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

В обосновании заявленных требований о взыскании судебных расходов, истцом представлен договор об оказании юридических услуг от 15 апреля 2020 года, кассовый чек, подтверждающий факт оплаты истцом 10000 руб. в счет возмещения расходов по оплате услуг представителя.

Исходя из объема выполненной представителем работы, сложности и характера спора, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца расходов на оплату услуг представителя за представление его интересов в суде в размере 6000 руб., считая такое возмещение разумным пределом.

В соответствии со статьёй 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области о признании права на досрочную страховую пенсию, удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года периоды работы: с 01 декабря 1987 года по 31 декабря 1987 года, с 01 декабря 1989 года по 31 марта 1990 года, с 01 декабря 1990 года по 31 марта 1991 года, с 01 декабря 1991 года по 31 декабря 1991 года в должности <данные изъяты> ЗАО <данные изъяты>, назначить пенсию с 21 января 2020 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области в пользу ФИО1 в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины 300 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 6000 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Ю.В. Курносова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>