Решение № 2А-123/2025 2А-123/2025~М-45/2025 М-45/2025 от 13 марта 2025 г. по делу № 2А-123/2025

Дело № 2а-123/2025

УИД 22RS0071-01-2025-000068-91


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Яровое 14 марта 2025 года

Яровской районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Майера Д.И. с участием:

административного ответчика ФИО1,

старшего помощника Славгородского межрайонного прокурора Дурнова Е.А.,

при секретаре Лиманских А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Славгородский» о возложении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Славгородский» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, ссылаясь на то, что последний состоит на учёте в ОП по г. Яровое МО МВД России «Славгородский» под административным надзором на основании решения Новоалтайского городского суда Алтайского края от 27 марта 2024 года, в соответствии с которым в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет и на срок административного надзора установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического места нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов. В период нахождения под действием административного надзора ФИО1 совершил четыре административных правонарушения, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный истец просит установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде запрещения посещения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения выезда за пределы территории Алтайского края; запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется распитие и реализация алкогольной продукции; увеличения периодичности явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с двух раз до четырёх раз в месяц; увеличения временного запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 20 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Представитель административного истца, извещённый о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в административном иске, возражал против заявленных административных исковых требований частично, указывая, что в настоящее время встал на путь исправления, работает по найму с полным днём занятости без заключения трудового договора, проживает с сожительницей, которая находится в состоянии беременности, спиртное не употребляет, на учёте у врача нарколога и психиатра не состоит.

Суд, выслушав административного ответчика, заключение прокурора полагавшего, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению частично, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаётся в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учётом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения и соблюдении административных ограничений.

В п. 20 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуждён Яровским районным судом Алтайского края 10 июня 2022 года по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Осуждённый ФИО1 освобождён из мест лишения свободы 7 июня 2024 года по отбытии наказания.

Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 27 марта 2024 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения. На срок административного надзора ФИО1 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического места нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов.

Решение вступило в законную силу 7 мая 2024 года.

В течение установленного срока административного надзора (после постановки ФИО1 на учёт в орган внутренних дел по месту жительства) ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно:

на основании постановления заместителя начальника ОП по г. Яровое МО МВД РФ «Славгородский» от 10 сентября 2024 года за совершение 27 августа 2024 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.),

на основании постановления заместителя начальника ОП по г. Яровое МО МВД РФ «Славгородский» от 24 сентября 2024 года за совершение 21 сентября 2024 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (наказание в виде административного штрафа в размере 550 руб.),

на основании постановления заместителя начальника ОП по г. Яровое МО МВД РФ «Славгородский» от 22 октября 2024 года за совершение 17 октября 2024 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.),

на основании постановления мирового судьи судебного участка г. Яровое Алтайского края от 15 ноября 2024 г. за совершение 26 октября 2024 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.).

Данные обстоятельства подтверждаются сведениями СООП ГУ МВД России по Алтайскому краю, копиями соответствующих постановлений, вынесенных по делам об административных правонарушениях, вступившими в законную силу.

Согласно сведениям Информационного центра ГУ МВД России по Алтайскому краю уголовные дела в отношении ФИО1 после его освобождения из мест лишения свободы, то есть после 7 июня 2024 года, не возбуждались.

Согласно справке-характеристике, составленной УУП ОП по г. Яровое МО МВД России «Славгородский», ФИО1 проживает <данные изъяты> в г. Яровое по адресу: <адрес>, работает <данные изъяты>, состоит на учёте в ОП по г. Яровое как лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор, в 2024 года привлекался к административной ответственности, предусмотренной ч.ч. 1, 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», с учётом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определённых местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Преступление по приговору от 10 июня 2022 года совершено ФИО1 не в состоянии алкогольного опьянения.

Доказательств, свидетельствующих о злоупотреблении ФИО1 спиртными напитками, совершении им административных правонарушений в состоянии алкогольного опьянения, административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, административным истцом суду не представлено.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учётом характера ранее совершённого им преступления, поведения после отбытия наказания и в период установленного административного надзора, с учётом данных о личности ФИО1, который в целом характеризуется удовлетворительно, проживает с сожительницей, осуществляет трудовую деятельность по найму, допустил совершение административных правонарушений против порядка управления, суд считает, что имеются основания для установления в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде увеличения периодичности явки на регистрацию в орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор, по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации, с двух раз до трёх раз в месяц; запрета на выезд за пределы территории Алтайского края.

Оснований для установления иных ограничений не имеется, поскольку представленные материалы не содержат достаточных данных, указывающих на необходимость установления таких ограничений.

В случае допущения нарушений требований законодательства, проявления отрицательного поведения со стороны ФИО1 административный истец не лишён возможности повторно обратиться в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений и усиления контроля.

Таким образом, административное исковое заявление МО МВД России «Славгородский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Славгородский» о возложении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные административные ограничения:

- увеличить периодичность явки на регистрацию в орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор, по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации, с двух раз до трёх раз в месяц,

- запретить выезд за пределы территории Алтайского края.

В остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения путём подачи жалобы через Яровской районный суд.

Судья Д.И. Майер

Решение с мотивированной частью вынесено 14 марта 2025 года.

Копия верна: судья Д.И. Майер

Решение не вступило в законную силу: ___________________________________